【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得(定稿版 ) 票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多 1 人的差額確定候選人。 新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開委員會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉可采取等額的方式進(jìn)行。書記應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。 根據(jù)上級(jí)要求，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆 公推直選 范圍，開展 公推直選 的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的 20%（公推直選指導(dǎo)意見另行下發(fā)，完成時(shí)限參照本方案執(zhí)行）。 村民委員會(huì)換屆選舉。第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā) 17 號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)20 號(hào)）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中 賄選 問題的通知》（組通字 30 號(hào)）的精神，分五個(gè)階段進(jìn)行。 （ 1）準(zhǔn)備工 作（ 8 月 15 日前）。各村要通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)由 7 至 11 人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。村民代表由 5 至 15 戶推選產(chǎn)生 1 名。全村村民代表總數(shù)不得少于 30 人， 2020 人以上的村不得少于 50 人。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，要及時(shí)發(fā)布公告，對(duì)已被推選為村民選舉委員會(huì)成員后又被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可另行推選。 （ 2）登記參加選舉的村民 名單（ 8 月 20 日前）。同時(shí)具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日，年滿 18 周歲（計(jì)算年齡的時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶籍登記為準(zhǔn)）。②戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，(定稿版 ) 不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；農(nóng)村需要的各種人才，參加競(jìng)選的，由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。已在戶籍所在村或者居住村登記 參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。③依法被剝奪政治權(quán)利的，因刑事犯罪正在收審的，不予登記。精神病患者不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記。 （ 3）公布候選人條件（ 8 月 25 日前）。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對(duì)候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。 （ 4）提名候選人（ 8 月 30 日前）。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問 題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。 （ 5）投票選舉（ 9 月 10 日）。 9 月 10 日為全縣村民委員會(huì)換屆選舉日。在選舉日 3 日前應(yīng)公布選舉時(shí)間、地點(diǎn)。村委會(huì)主任、副主任、委員均實(shí)行差額選舉，即分別對(duì)主任、副主任、委員一次性差額投票選出。要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉 大會(huì)投票選舉；二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計(jì)票。兩種形式不得同時(shí)采用。對(duì)老弱病殘的選民可設(shè)流動(dòng)票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。開箱唱票、計(jì)票，要在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù)，登記參加選舉的村民，不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親(定稿版 ) 屬代為投票，每名近親屬接受的委托投票不超過 3 人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。 （三）總結(jié)完善階段 做好交接（ 9 月 16 日前）。新一屆村 兩委 選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村 兩委 新老班子在 5 日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村 兩委 正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。 完善配套（ 9 月 19 日前）。新一屆村 兩委 班子產(chǎn)生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組 18 周歲以上 的三分之二村民參加的村民會(huì)議或召開三分之二戶代表會(huì)議，及時(shí)組織改選村民小組組長(zhǎng)，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計(jì)劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，提倡村 兩委 成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。 建章立制（ 9 月 22 日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村 兩委 進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和 村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生 村官 工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇；任期滿擔(dān)任村 兩委 委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財(cái)政每人每月給予 200 300 元的工作、生活補(bǔ)貼。 檢查驗(yàn)收（ 9 月 25 日前）。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收，并對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于 9 月 27 日前上報(bào)縣委組織部、縣民政局。 9 月 29 日前將組織人員對(duì)統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 四、 幾點(diǎn)要求 各支部、村民委員會(huì)要高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持村 兩委 換屆統(tǒng)一(定稿版 ) 安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。 （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的 兩包三保 責(zé)任制。村支部書記是直接責(zé)任人。組織、民政等部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。 （二）強(qiáng)化指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。要抓住重點(diǎn)難 點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)督查。認(rèn)真抓好 難點(diǎn)村 治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。要確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施 一村一策 。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組，加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。 （三）嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程監(jiān)督；要暢 通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理。要積極推廣觀察員制度，依靠社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票 賄選 等不正當(dāng)競(jìng)選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、 賄選 等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村 兩委 成員的，取消當(dāng)選資格 （四）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種形式，大力開展村 兩委 換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村 兩委 的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺性。 篇三：村委會(huì)換屆選舉方案 (定稿版 ) 20XX 年我縣村委會(huì)任期屆滿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》、《福建省社區(qū)居民委員會(huì) 選舉實(shí)施意見（試行）》的規(guī)定，以及中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā) 20 號(hào)）、《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于做好 20XX 年村級(jí)組織換屆工作的通知》（閩委辦 38 號(hào)）的精神，將按期換屆選舉。為了切實(shí)做好20XX 年村委會(huì)換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的 XX 大關(guān)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。以法律法規(guī)為依據(jù)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村基層 民主為目標(biāo)，堅(jiān)持民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、群眾信任的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織。為我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、方法步驟 根據(jù)省、市、縣會(huì)議精神和《福建省村民委員會(huì)選舉工作指南》意見，村委會(huì)換屆選舉工作的方法步驟分別是： 第一階段 選舉準(zhǔn)備 調(diào)查摸底。了解村民群眾對(duì)村委會(huì)換屆選舉以及婦女專職專選的認(rèn)識(shí)情況。明確選舉工作 重點(diǎn)村 、 難點(diǎn)村 ，提出相應(yīng)的解決措施。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。換屆選舉前，對(duì)村委會(huì)任期內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并公告審計(jì)結(jié)果。 民主評(píng) 議。召開村民代表會(huì)議，對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議，公告評(píng)議結(jié)果。 籌集選舉經(jīng)費(fèi)。按法規(guī)規(guī)定，各級(jí)指導(dǎo)選舉工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；村委會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第二階段 選舉部署 建立選舉機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組，辦公室依托(定稿版 ) 民政部門。 制定工作方案。鄉(xiāng)級(jí)根據(jù)省、市、縣部署，制定選舉工作方案。各村制定具體實(shí)施意見。 召開選舉工作部署會(huì)議。鄉(xiāng)召開選舉工作部署會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)選舉工作會(huì)議精神，動(dòng)員、部署本地區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作。 培訓(xùn)選舉骨干。明確選舉法 律法規(guī)和規(guī)程，提高組織選舉能力。 第三階段 選舉日確定 選舉日由鄉(xiāng)級(jí)選舉指導(dǎo)組在選民登記日前確定，并以鄉(xiāng)級(jí)選舉指導(dǎo)組名義公告。 為了便于指導(dǎo)，鄉(xiāng)可根據(jù)村委會(huì)的不同情況，確定若干個(gè)選舉日。 第四階段 選舉動(dòng)員 召開村 兩委 會(huì)議。傳達(dá)鄉(xiāng)級(jí)選舉工作會(huì)議精神，研究安排本村選舉日程，提出村民選舉委員會(huì)成員推選方案，進(jìn)行明確分工。 利用板報(bào)、專欄、書信、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳選舉意義、原則和具體做法，營(yíng)造依法選舉的良好氛圍。并根據(jù)選舉各階段的實(shí)際，把宣傳工作貫穿到選舉的全過程。 第五階段 村民選舉 委員會(huì)成員推選 村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員五人至七人組成。