【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貴州省計(jì)生協(xié)性質(zhì)定位v 貴州省計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案：v 貴州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是省委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是我省計(jì)劃生育積極分子的群眾組織，是基層人口和計(jì)劃生育工作的生力軍，是新新形勢(shì)下服務(wù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。由 省人口計(jì)生委黨組（不是省人口計(jì)生委） 代管。v 計(jì)生協(xié)與黨組組織 —— 領(lǐng)導(dǎo)和管理（由省編制部門直接管理）v 計(jì)生協(xié)與政府職能部門 —— 協(xié)作、合作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)（不存在管轄）。四、中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職能政治職能社會(huì)職能行政職能中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的政治職能v 人民群眾團(tuán)體的政治性v 在我國社會(huì)的政治生活中，人民群眾團(tuán)體具有生存和能夠發(fā)揮一定作用的政治空間，具有重要地位并發(fā)揮獨(dú)特的作用。這是人民群眾團(tuán)體和其他社會(huì)團(tuán)體的明顯區(qū)別。v 我國人民群眾團(tuán)體，在人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的政黨制度之下，作為政治協(xié)商制度的參加者，參與政治決策、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)協(xié)商，促進(jìn)國這的穩(wěn)定和發(fā)展。v 人民群眾團(tuán)體是我國群眾的主要組織形式。社會(huì)團(tuán)體中，人民群眾團(tuán)體是我國人民群眾的主要組織形式，是我國政治體系的重要組成部分，也是國家政治體系的組成部分。中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的政治性＊ 第二條：中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)性質(zhì)第三條：中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以全心全意為育齡群眾和計(jì)劃生育家庭服務(wù)為宗旨， 遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策。第六條　協(xié)助政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策 —— 體現(xiàn)組織的 政治屬性＊第四條：中國計(jì)生協(xié)堅(jiān)持民主、公平、公正、平等的原則，不以種族、民族、性別、年齡、職業(yè)、黨派、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和身體狀況為由存在歧視 — 政治原則和政治觀點(diǎn)＊第六條：協(xié)助政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策。第九條：推進(jìn)人口計(jì)劃生育基層群眾自治，教育、引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，反映群眾在生殖健康、計(jì)劃生育等方面的訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益 —— 政治行為中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的行政職能v 行政職能也稱政府職能，是指政府在社會(huì)中的職責(zé)與功能。v 計(jì)生協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體，擔(dān)任著重要的社會(huì)政治角色，代行著一部分政府的行政職能。 對(duì)內(nèi)組織建設(shè)、干部教育培訓(xùn)；對(duì)外參與政府對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題相關(guān)事務(wù)決策和執(zhí)行，協(xié)助政府動(dòng)員組織群眾參與人口計(jì)生管理事務(wù)。v 第一條第二款：上級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)指導(dǎo)下級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作，下級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)向上級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)報(bào)告重要事項(xiàng) 第三條：堅(jiān)持自我教育、自我管理、自我服務(wù)的方針；動(dòng)員和組織廣大群眾參與人口發(fā)展、生殖健康、計(jì)劃生育和家庭保健 —— 體現(xiàn)組織的行政職能計(jì)生協(xié)行政職能 —— 以貴陽市為例NO 職 能 列 表 1 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)人口計(jì)生的法律、法規(guī)和政策，參與市委、市人民政府統(tǒng)籌解決人口問題 2 指導(dǎo)全市計(jì)生村居民自治，推行計(jì)生民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)計(jì)劃生育自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展3 指導(dǎo)全市各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展工作 4 負(fù)責(zé)擬定和組織實(shí)施區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開展人口計(jì)生重大問題和群眾工作的政策與動(dòng)態(tài)研究 5 指導(dǎo)全市各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)班子、工作機(jī)構(gòu)、會(huì)員發(fā)展、組織管理和干部隊(duì)伍建設(shè)，開展計(jì)劃生育協(xié)的干部培訓(xùn) 6 承擔(dān)全市人口計(jì)生領(lǐng)域國內(nèi)和國際交流與合作 7 負(fù)責(zé) “生育關(guān)懷行動(dòng) ”、 “幸福工程 ”等項(xiàng)目的組織和管理 8 完成市委、市政府交辦的其他工作 中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的社會(huì)職能基本含義：指人民群眾團(tuán)體活動(dòng)的基本方向、范　　　　　　圍。標(biāo)明人民群眾團(tuán)體應(yīng)該干什么、　　　　　　能干什么 v 基本內(nèi)容：組織：參與 ，連結(jié)，教育：維護(hù)和代表， 調(diào)節(jié) v 基本特點(diǎn)：廣泛性 ；非強(qiáng)制性 ；協(xié)同性（與黨和　　　　　　政府社會(huì)職能部分相同，但作用深度　　　　　　　　　廣度有限，處于協(xié)同）；雙重性（創(chuàng)　　 　　　　造社會(huì)效益與維護(hù)自身 利益）協(xié)會(huì)社會(huì)職能：服務(wù)于社會(huì)，在科學(xué)、教育、文藝、生 殖健康和社會(huì)公益領(lǐng)域起著一定的功能和作用。中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的社會(huì)職能v 第六條　協(xié)助政府貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策 。（帶頭職能）v 第七條　開展群眾性宣傳工作，普及生殖保健、計(jì)劃生育等科學(xué)知識(shí)和信息，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的婚育觀念，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的能力和水平 。（宣傳職能）v 第八條　拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)，為廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭謀福祉 。（服務(wù)職能）v 第九條　推進(jìn)人口計(jì)劃生育基層群眾自治，教育、引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，反映群眾在生殖健康、計(jì)劃生育等方面的訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益 。（組織、監(jiān)督職能）v 第十條　在生殖健康、人口和計(jì)劃生育方面開展國際交流與合作，在相關(guān)國際事務(wù)中積極發(fā)揮作用 。（交流的職能）從中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的發(fā)展看其職能演變時(shí)間 　背　景 　　職　能　定　位 毛澤東在最高國務(wù)務(wù)第 11次會(huì)議“生育要有計(jì)劃 ”。 “政府可能設(shè)一個(gè)部門，或者設(shè)一個(gè)委員會(huì)，作為政府機(jī)關(guān)。人民團(tuán)體也可以組織一個(gè)， …… 中國計(jì)生協(xié)章程 團(tuán)結(jié)計(jì)劃生育工作者及關(guān)心計(jì)劃生育工作的各界人士，為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 二屆二次理事會(huì)二屆三次理事會(huì) 團(tuán)結(jié)熱心