加強(qiáng)項(xiàng)目管理-powerpointpresentati(編輯修改稿)
2025-02-07 22:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 良好的灌排基礎(chǔ)設(shè)施條件，是抵御自然災(zāi)害、大幅度降低農(nóng)業(yè)成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必要條件。 ? 灌排自如，才能滿足作物多樣化要求、特別是高附加值作物種植要求，才能滿足提高作物復(fù)種指數(shù)的要求，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更大的回旋余地。 ? “訂單農(nóng)業(yè)”需要有很高的灌溉排水保證率，否則，農(nóng)民和“訂單農(nóng)業(yè)”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)要承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 西部山丘區(qū)和牧區(qū)的農(nóng)牧民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，灌溉排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富的最有效手段。 ? 改善灌排條件以提高生產(chǎn)效率、降低灌溉排水成本（水費(fèi)、用工）是提高單產(chǎn)和提高糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民積極性的重要手段。 再次，灌區(qū)改造是農(nóng)民增收和生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ) ? 全國(guó) 30萬畝以上的大型灌區(qū) 2023年總供水量達(dá) 1865億 m3，灌溉用水量達(dá) 1373億 m3； ? 全國(guó) 5～ 30萬畝的重點(diǎn)中型灌區(qū)現(xiàn)狀用水量達(dá) 997億m3； ? 兩者相加，用水量占全國(guó)總量的 45%左右； ? 因此，大中型灌區(qū)是當(dāng)前我國(guó)節(jié)水的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是節(jié)水的潛力所在。 ? 水利部于 2023年 4月組織的全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“中期評(píng)估”結(jié)果顯示，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)約的灌溉水量中 %提供生態(tài)用水， %支持城市與工業(yè)發(fā)展， %用于提高灌溉保證率和恢復(fù)一部分灌溉面積。 第四，灌區(qū)改造是我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力所在 大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中期評(píng)估結(jié)果顯示 , 1998年 2023年 ,項(xiàng)目區(qū)節(jié)水、增產(chǎn)、減災(zāi)效益顯著。項(xiàng)目區(qū)渠系水利用系數(shù)由 到 ,灌溉水利用率由 43％提高到 50％；畝次灌水量由 到 ；新增年節(jié)水能力 74億 m3；新增有效灌溉面積 969萬畝 ,項(xiàng)目區(qū)糧食作物單產(chǎn)、總產(chǎn)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均純收入均高于全國(guó)同期水平。 第五，灌區(qū)改造費(fèi)省效宏 顯然，灌區(qū)“兩改一提高”既是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是當(dāng)務(wù)之急！ —— 是國(guó)家整體利益與農(nóng)民個(gè)體利益的結(jié)合點(diǎn)； —— 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。 —— 不是灌溉排水本身的問題，不是農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的問題，不是局部問題，而是全局問題、戰(zhàn)略問題。 —— 不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一，也是政治問題的中心議題之一！ 實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)、增效、節(jié)水”三大目標(biāo)，灌區(qū)“兩改一提高”所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有 ? 工程改造任務(wù)重 – 現(xiàn)有灌區(qū)面積萎縮，新增灌溉面積困難； – 灌排基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，功能減退，效益衰減。 ? 體制改革難度大 – “兩定”停留在文件上，“兩費(fèi)”落實(shí)困難； – 認(rèn)識(shí)有待提高。 ? 項(xiàng)目管理問題多 – 地方配套資金落實(shí)普遍困難；建設(shè)資金被擠占挪用。 – 項(xiàng)目建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范的問題； – 前期工作深度不夠，項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)。 —— 工程改造是基礎(chǔ)，體制改革是保障，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵。三個(gè)方面相互影響。 財(cái)政專項(xiàng)核查表明：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵 ? 財(cái)政專項(xiàng)核查羅列出 135
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