【文章內(nèi)容簡介】 急指揮中心的反應操作副總指揮的協(xié)調(diào) 我國核電廠應急組織由核電廠應急指揮部及其領導的應急響應組組成。 ? 應急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔任，第一副廠長、運行負責人等作為替補人員。應急總指揮的職責是全面負責應急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應急響應活動和應急計劃里規(guī)定的核電廠應當在場外執(zhí)行的任務。 ? 應急運行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運行的副廠長（副總經(jīng)理）擔任，其首要任務是全面負責核電廠的運行、評價并向應急總指揮報告核電廠的安全狀態(tài)，在應急指揮部啟動之前代行應急總指揮的職權。 ? 技術后援指揮由主管核電廠工藝技術副廠長（副總經(jīng)理）擔任，負責向應急總指揮和運行指揮提供運行控制、補救措施、防護措施、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術支持。 應急預案的組成 應急預案的具體組成主要包括準備程序、基本應急程序、特殊危險應急程序等內(nèi)容。 準備程序 準備程序是整個應急預案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應急行動所需采取的應急準備，包含若干子程序。 評審程序 （ 1）橫向回顧 （ 2）縱向回顧 明確應急責任程序 該程序對事故應急者的職責做一個簡單的說明： A 總指揮－來自應急指揮中心 B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關系代表－來自媒體中心 D 支持人員－來自技術支持機構，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等 E 信息管理人員－來自信息管理部門 應急資源和應急能力評價程序 A 應急資源 （ 1）應急人員 （ 2）應急設備，分為現(xiàn)場應急設備和場外應急設備 B 應急能力 （ 1）內(nèi)部應急能力 （ 2）外部應急能力 培訓程序 培訓的效果好壞是整個應急預案能否成功得到實施的關鍵性因素，必須包括： （ 1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓練 （ 2）個人防護措施 （ 3）對潛在事故的辨識 （ 4）事故報警 （ 5）緊急情況下人員的安全疏散 訓練與演習程序 訓練與演習的主要目的包括： （ 1）測試預案和程序的充分程度 （ 2）測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性 （ 3）測試現(xiàn)有緊急裝置、設備和其他資源的充分性 （ 4）提高與現(xiàn)場外的事故應急部門的協(xié)調(diào)能力 （ 5）通過訓練來判別和改正預案和程序中的缺陷 要實際開展應急演習，必須做好下列準備： （ 1）制定完整的演習計劃 （ 2）做好演習中所有管理部門的準備工作 （ 3）現(xiàn)場外的應急隊員與應急部門的準備 基本應急程序 報警程序 在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險情，此時他們的首要任務就是向有關部門報警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當?shù)膽毙袆印? 在具體執(zhí)行報警操作時，應該根據(jù)事故的實際情況，決定報警的接受對象即通告范圍。 通訊程序 通訊程序描述在應急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構之間保持聯(lián)系，程序中應考慮下列通訊聯(lián)系： （ 1）應急隊員之間 （ 2）事故指揮者與應急隊員之間 （ 3）應急救援系統(tǒng)各機構之間 （ 4）應急指揮機構與外部應急組織之間 （ 5）應急指揮機構與傷員家庭之間 （ 6）應急指揮機構與顧客之間 （ 7）應急指揮機構與新聞媒體之間 疏散程序 疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。 疏散程序應該說明疏散的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍，還應告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標識與具體的疏散路線，在疏散程序中還應針對受傷人員的疏散制定特殊的保護程序。 該程序的補充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標注、可供人員休息或隱蔽的掩體。 交通管制程序 交通管制程序主要包括以下幾方面： A 警戒 B 約定的交通管制 C 快速交通管制 恢復程序 當事故現(xiàn)場應急行動結束以后，應該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復，進入正常運作狀態(tài)?；謴退钑r間的長短一般取決于： （ 1）受損程度 （ 2）人員、資源、財力的約束程度 （ 3）有關法規(guī)的要求 （ 4）氣象條件和地形地勢等其他因素 特殊危險應急程序 特殊危險應急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應急而制定的指導程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應急程序的行動內(nèi)容以外還應該包括特殊事故的特殊應急行動內(nèi)容。 存在有毒、有害、易燃、易爆物質的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險品的泄漏及其引發(fā)的火災、爆炸等，在特殊的情況下也可能會遭遇臺風、洪水等自然災害的侵襲。 危險品泄漏 火災 臺風 洪水 第四章 應急救援行動 應急救援行動的一般程序 事故發(fā)生區(qū) 事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負責人或安全主管部門應采取以下行動： （ 1）掌握情況 （ 2）報告與通報 （ 3）組織搶救與搶險 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū) （ 1）交通民警 （ 2）社區(qū)或街道（居民委員會）工作人員 應急指揮中心（部） （ 1）值班員的行動 （ 2）指揮組的行動 （ 3）其他有關組織的行動 事故評估程序 不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險的異?，F(xiàn)象，第一反應人就要開始啟動應急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應參考企業(yè)和政府有關部門制定的事故分級指南。 大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： ? 一級－預警，是最低應急級別 ? 二級－現(xiàn)場應急，是中間應急級別 ? 三級－全體應急，是最嚴重的緊急情況 核工業(yè)應急標準有更加詳細的分級： （ 1）應急待命 （ 2）廠房應急 （ 3）場區(qū)應急 （ 4）總體應急 通告和通訊聯(lián)絡程序 通訊聯(lián)絡對于有效的協(xié)調(diào)不同應急組織的應急行動是非常重要的。 報警 通知企業(yè)人員 通知外部機構 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡 向公眾通報應急情況 向媒體通報應急信息 現(xiàn)場應急對策的確定和執(zhí)行 初始評估 初始評估應描述最初應急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴展的潛在可能性，人員傷亡，財產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。 處理危險物質泄漏引發(fā)的事故的關鍵是確定事故物質。 危險物質的探測 危險物質的探測實際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括： （ 1）所涉及物質的類型和特性 （ 2）泄漏、反應、燃燒的數(shù)量 （ 3）密閉系統(tǒng)的狀況 （ 4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉換、處理、中和的能力 建立現(xiàn)場工作區(qū)域 對危險物質事故要設立三類工作區(qū)域： （ 1）危險區(qū)域 （ 2）緩沖區(qū)域 （ 3）安全區(qū)域 確定重點保護區(qū)