【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào) 我國(guó)核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)組組成。 ? 應(yīng)急總指揮由核電廠廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長(zhǎng)、運(yùn)行負(fù)責(zé)人等作為替補(bǔ)人員。應(yīng)急總指揮的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里規(guī)定的核電廠應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)外執(zhí)行的任務(wù)。 ? 應(yīng)急運(yùn)行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運(yùn)行的副廠長(zhǎng)（副總經(jīng)理）擔(dān)任，其首要任務(wù)是全面負(fù)責(zé)核電廠的運(yùn)行、評(píng)價(jià)并向應(yīng)急總指揮報(bào)告核電廠的安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。 ? 技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長(zhǎng)（副總經(jīng)理）擔(dān)任，負(fù)責(zé)向應(yīng)急總指揮和運(yùn)行指揮提供運(yùn)行控制、補(bǔ)救措施、防護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)支持。 應(yīng)急預(yù)案的組成 應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。 準(zhǔn)備程序 準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對(duì)事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。 評(píng)審程序 （ 1）橫向回顧 （ 2）縱向回顧 明確應(yīng)急責(zé)任程序 該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)簡(jiǎn)單的說(shuō)明： A 總指揮－來(lái)自應(yīng)急指揮中心 B 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者－來(lái)自事故現(xiàn)場(chǎng)指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來(lái)自媒體中心 D 支持人員－來(lái)自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等 E 信息管理人員－來(lái)自信息管理部門 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評(píng)價(jià)程序 A 應(yīng)急資源 （ 1）應(yīng)急人員 （ 2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備和場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力 （ 1）內(nèi)部應(yīng)急能力 （ 2）外部應(yīng)急能力 培訓(xùn)程序 培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素，必須包括： （ 1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練 （ 2）個(gè)人防護(hù)措施 （ 3）對(duì)潛在事故的辨識(shí) （ 4）事故報(bào)警 （ 5）緊急情況下人員的安全疏散 訓(xùn)練與演習(xí)程序 訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括： （ 1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度 （ 2）測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性 （ 3）測(cè)試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性 （ 4）提高與現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力 （ 5）通過(guò)訓(xùn)練來(lái)判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷 要實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備： （ 1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃 （ 2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 基本應(yīng)急程序 報(bào)警程序 在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過(guò)程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。 在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對(duì)象即通告范圍。 通訊程序 通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系： （ 1）應(yīng)急隊(duì)員之間 （ 2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間 （ 3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間 （ 4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間 （ 5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間 （ 6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間 （ 7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間 疏散程序 疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。 疏散程序應(yīng)該說(shuō)明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰(shuí)決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識(shí)與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對(duì)受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。 該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。 交通管制程序 交通管制程序主要包括以下幾方面： A 警戒 B 約定的交通管制 C 快速交通管制 恢復(fù)程序 當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開(kāi)展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間的長(zhǎng)短一般取決于： （ 1）受損程度 （ 2）人員、資源、財(cái)力的約束程度 （ 3）有關(guān)法規(guī)的要求 （ 4）氣象條件和地形地勢(shì)等其他因素 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對(duì)具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。 存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。 危險(xiǎn)品泄漏 火災(zāi) 臺(tái)風(fēng) 洪水 第四章 應(yīng)急救援行動(dòng) 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序 事故發(fā)生區(qū) 事故現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)： （ 1）掌握情況 （ 2）報(bào)告與通報(bào) （ 3）組織搶救與搶險(xiǎn) 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū) （ 1）交通民警 （ 2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員 應(yīng)急指揮中心（部） （ 1）值班員的行動(dòng) （ 2）指揮組的行動(dòng) （ 3）其他有關(guān)組織的行動(dòng) 事故評(píng)估程序 不論是誰(shuí)，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常現(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開(kāi)始啟動(dòng)應(yīng)急。對(duì)事故分級(jí)有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級(jí)。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級(jí)指南。 大多工業(yè)企業(yè)采用三級(jí)分類系統(tǒng)： ? 一級(jí)－預(yù)警，是最低應(yīng)急級(jí)別 ? 二級(jí)－現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，是中間應(yīng)急級(jí)別 ? 三級(jí)－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況 核工業(yè)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)有更加詳細(xì)的分級(jí)： （ 1）應(yīng)急待命 （ 2）廠房應(yīng)急 （ 3）場(chǎng)區(qū)應(yīng)急 （ 4）總體應(yīng)急 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序 通訊聯(lián)絡(luò)對(duì)于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。 報(bào)警 通知企業(yè)人員 通知外部機(jī)構(gòu) 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò) 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急對(duì)策的確定和執(zhí)行 初始評(píng)估 初始評(píng)估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括事故范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。 處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè) 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測(cè)實(shí)際上是對(duì)事故及事故起因的探測(cè)，需要探測(cè)和了解的情況包括： （ 1）所涉及物質(zhì)的類型和特性 （ 2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量 （ 3）密閉系統(tǒng)的狀況 （ 4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力 建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域 對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域： （ 1）危險(xiǎn)區(qū)域 （ 2）緩沖區(qū)域 （ 3）安全區(qū)域 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)