對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段概述(編輯修改稿)
2025-02-05 18:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 +國(guó)內(nèi)費(fèi)用 CFR成本 =FOB成本 +出口運(yùn)費(fèi) CIF成本 =CFR成本 +出口保費(fèi) ① 1985年 3月，國(guó)務(wù)院 43號(hào)文正式批準(zhǔn)了財(cái)政部《關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定》，決定從 1985年 4月 1日起實(shí)行對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅，對(duì)出口產(chǎn)品退、免稅辦法 ,標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)行出口退稅制度的建立。 ② 1985— 1993年間，中國(guó)出口退稅范圍不大，退稅額不多。 9年的累計(jì)退稅額僅有 1388億元，比 2023年一年的退稅額還要少得多。1994年以前，中國(guó)的綜合退稅率為 ％。 出口退稅政策 1994年后的 十二次 調(diào)整 ? 第一次調(diào)整： 1994年實(shí)行新稅制時(shí)，按照產(chǎn)品適用的增值稅稅率實(shí)行全額退稅。但由于受到稅收征管水平的影響以及財(cái)政承受能力的影響， 這個(gè)政策只執(zhí)行了一年多， 在 1995年和 1996年降低了出口貨物退稅率 ，調(diào)整為 3%、 6%和 9%三檔（除大型成套設(shè)備和大宗機(jī)電產(chǎn)品為 14％外）。 ?第二次調(diào)整： 為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)以后帶來(lái)的各種不利影響，促進(jìn)出口， 所以 1998年以后又 提高 了部分出口產(chǎn)品退稅率， 變?yōu)?5%、 13%和 15%、 17%四檔，出口商品的 綜合退稅率由原來(lái)的 6％提高到 15%。 ③ 1994年我國(guó)實(shí)行大規(guī)模的稅制改革，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率。 ? 第三次調(diào)整： ★ 由于出口退稅率提高，再加上外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超計(jì)劃增長(zhǎng)，所以在 1999年財(cái)政出現(xiàn)欠退稅的情況，到 2023年累計(jì)拖欠退稅款已經(jīng)形成較大規(guī)模，全國(guó)累計(jì)應(yīng)退未退稅額高達(dá) 3200億元。 ★ 為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定從 2023年1月 1日起改革出口退稅機(jī)制，同時(shí)降低出口退稅率。調(diào)整以后，出口退稅率變?yōu)?5%、 8%、 11%、 13%和 17%五檔，綜合退稅率較之前降低了 4個(gè)百分點(diǎn)左右。 ? 第四次調(diào)整： 從 2023年開(kāi)始，為了進(jìn)一步控制“兩高一資” 產(chǎn)品出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口，國(guó)家又分期分批： ? 調(diào)低和取消了部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅率； ? 適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率； ? 同時(shí)提高重大技術(shù)裝備、 IT產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。 第五次調(diào)整 自 2023年 7月 1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。調(diào)整目標(biāo)主要是緩解貿(mào)易順差過(guò)大引起的各種矛盾，同時(shí)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 調(diào)整后，出口退稅率變成 5%、 9%、 11%、13%和 17%五檔。 這次政策調(diào)整主要包括３個(gè)方面： ? 一是進(jìn)一步取消 553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅， 主要包括：瀕危動(dòng)植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管產(chǎn)品、非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。 ? 二是降低 2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率， 主要包括：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車(chē)等低附加值機(jī)電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。 ? 三是將 10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策， 主要包括：花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票和印花稅票。 第六次調(diào)整： 2023年８月１日第后，部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％；部分竹制品的出口退稅率提高到１１％。 第七次調(diào)整 ： 從2023年１１月１日實(shí)施的上調(diào)出口退稅率政策。此次調(diào)整涉及３４８６項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的２５．８％。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是適當(dāng)提高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口退稅率。二是提高抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。屆時(shí)，中國(guó)的出口退稅率將分為５％、９％、１１％、１３％、１４％和１７％六檔。 第八次調(diào)整 2023年 12月 1日起執(zhí)行了第八次調(diào)整的政策，涉及提高退稅率的商品范圍有 : （一）將部分橡膠制品、林產(chǎn)品的退稅率由 5%提高到 9%。 （二）將部分模具、玻璃器皿的退稅率由 5%提高到 11%。 （三）將部分水產(chǎn)品的退稅率由 5%提高到 13%。 （四）將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由 11%提高到 13%。 （五）將部分化工產(chǎn)品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由 5%、 9%提高到 11%、 13%。 （六）將部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率分別由 9%提高到 11%， 11%提高到 13%， 13%提高到 14%。 第九次調(diào)整 : 2023年 1月 1日起提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。具體規(guī)定如下： 一、將航空慣性導(dǎo)航儀、陀螺儀、離子射線檢測(cè)儀、核反應(yīng)堆、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率由 13%、 14%提高到 17
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