【文章內容簡介】 河以北 ，包括沈丘縣 、 項城市 、 商水縣 、 駐馬店市域中東部 林州市 、衛(wèi)輝市 、 焦作 、 濟源市北部 、 西部三門峽市大部 、 洛陽市的西部和西南部 ， 平頂山市的西部 ，南陽市的西北部 典型縣有洛寧縣 、宜陽縣 、方城縣 、社旗縣 、唐河縣 、桐柏縣北部 、 泌陽縣 、 確山縣西部等 鞏義市偃師 、 新安 、孟津 、 湖濱區(qū) 、 義馬市 、 澠池縣 、 陜縣北部 、靈寶北部 桐柏縣南部 、 浉河區(qū) 、 平橋區(qū) 、 羅山縣南部 、光山縣 、固始縣 、商城縣 、新縣 羅山縣 、 光山縣 、 固始縣北部 、 潢川縣 、 息縣和淮濱縣淮河以南部分 附表 3 河南省二級類型區(qū) (工程模式 )特征表 省級一級類型區(qū) 豫黃淮海平原類型區(qū) 省級二級類型區(qū) （模式） 山前傾斜平原井渠灌溉 類型區(qū)（模式） 緩平原灌排 類型區(qū)（模式） 低洼平原排灌 類型區(qū)（模式） 特 征 耕地利用方式 水澆地 水澆地 水澆地 田塊形狀 條田 條田 條田 農田灌溉方式 自流 /井灌 井灌 /提灌 自流 /提灌 水源類型 地表蓄水 /地下水 引黃水 /地下水 地表水 輸水方式 明渠 /地埋管 /地面移動管 明渠 /地埋管 /地面移動管 明渠 /地埋管 /地面移動管 排水方式 自排 自排 /抽排 自排 /抽排 田間路 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 生產路 素土壓實 素土壓實 素土壓實 農田防護類型 農田防護林 農田防護林 農田防護林 續(xù)附表 3 河南省二級類型區(qū) (工程模式 )特征表 省級一級類型區(qū) 豫西山地丘陵類型區(qū) 豫南山地丘陵類型區(qū) 省級二級類型區(qū) (模式 ) 豫西山地丘陵灌溉類型區(qū)（模式） 豫西河谷盆地灌溉類型區(qū)（模式） 坡改梯水保旱作類型區(qū)（模式） 江淮丘崗沖壟稻田類型區(qū)（模式） 江淮河谷平原灌溉類型區(qū)（模式） 特 征 耕地利用方式 水澆地 /旱地 水澆地 /旱地 水澆地 /旱地 水田 水田 田塊形狀 梯田 條田 梯田 梯田 /格田 格田 農田灌溉方式 自流 /提灌 自流 /井灌 提灌 /自流 自流 /提灌 自流 /提灌 /井灌 水源類型 地表蓄水 地表水 /地下水 地表蓄水 地表水 /地表蓄水 地表水 /地表蓄水 輸水方式 明渠 明渠 /地埋管 / 地面移動管 明渠 明渠 明渠 排水方式 自排 自排 /抽排 自排 自排 自排 /抽排 田間路 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 主道 :混凝土或瀝青 次道 :沙石或泥結石 生產路 沙石 沙石 素土壓實 沙石 素土壓 實 農田防護類型 水土保持林 農田防護林 / 水土保持林 水土保持林 水土保持林 水土保持林 /護岸林 2 建設目標與項目建設條件 總體目標 土地開發(fā)整理工程建設的總體目標是增加有效耕地面積，完善農田基本設施，提高耕地質量和農業(yè)綜合生產能力，優(yōu)化土地利用結構，提高農用地集約利用水平，改善農村生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進新農村建設。以上內容充分體現了土地開發(fā)整理的實質內涵和基本要求。（增加耕地面積、提高耕地質量、生態(tài)建設。體現出很強的綜合性） ? 具體目標 ? 凈增耕地面積比例 ? 不同階段國家或地方有不同的要求，應根據國家或地方不同時期的政策要求執(zhí)行 ? 建設等級目標 （建設等級目標為工程實施后耕地最低應達到的等級 ） ? ●土地整理質量目標（主要對象是已有耕地 ） ? ●土地開發(fā)質量目標 （主要對象為沙地、草地、鹽堿地等 ） ? ●土地復墾質量目標（對象為工礦廢棄地、煤礦塌陷地等 ） ? ●土地等別（指農用地分等的土地利用等別） 2 建設目標與項目建設條件 具體目標 農田水利 (水保 )工程建設 完善田間道路系統 改善生態(tài)環(huán)境 其他目標 2 建設目標與項目建設條件 2 建設目標與項目建設條件 建設條件 項目的合法性是土地開發(fā)整理項目立項和建設的前提條件，除必須符合國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定外，還應符合以下三方面的條件。 ● 要符合包括土地、水利、交通、環(huán)保、建設等相關部門、行業(yè)的規(guī)定、規(guī)程和規(guī)范。 ● 必須符合上位規(guī)劃，即土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃和基本農田保護規(guī)劃。同時，要與相關規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)規(guī)劃，村莊規(guī)劃，林業(yè)、水利、環(huán)保等專項規(guī)劃相銜接、協調，避免相互矛盾。 ●主要的禁止性區(qū)域應根據政府有關部門劃定的區(qū)域為準。在這些地區(qū)內進行土地開發(fā)整理項目，需經有關主管部門審批，開發(fā)整理行為要符合相關規(guī)定要求。 2 建設目標與項目建設條件 建設條件 河南省共劃分出 9個較大的限制區(qū)，見下表。 序號 區(qū)域名稱 地理位置及面積 主要限制因素 或措施 1 新安鶴水源涵養(yǎng)功能區(qū) 安陽 、 新鄉(xiāng) 、 鶴壁交界處的低山區(qū) ， 面積約 1??km2 天然泉群補水源地 ， 水源涵養(yǎng) 2 林州市山間盆地水土保持農業(yè)功能區(qū) 林州市西部山間盆地區(qū) ， 面積約 ?km2 水土流失嚴重 3 義新澠礦產開發(fā)生態(tài)恢復農業(yè)生態(tài)功能區(qū) 義馬 、 新安的西部 、 澠池的中部 、 陜縣東部的一部分地區(qū) ， 面積約 ?km2 水土流失嚴重 4 小秦嶺崤山水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū) 靈寶大部 、 盧氏北部 、 陜縣大部及洛寧北部等崤山海拔500m以上的區(qū)域；小秦嶺海拔 500~1?000?m的區(qū)域 ， 面積 7??km2 水源涵養(yǎng)和水土保持 5 洛嵩欒水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū) 熊耳山 、 伏牛山和外方山海拔 500~1?000?m的區(qū)域 ， 洛寧 、 嵩縣 、 欒川 ， 面積約 4??km2 生物多樣性保護區(qū)域外圍區(qū) ， 水源涵養(yǎng)地 6 西峽內鄉(xiāng)水源涵養(yǎng)與水土保持功能區(qū) 西峽 、 南召以及內鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)平北部 ， 盧氏南部 ， 中山 、 低山丘陵區(qū) ， 面積約 11??km2 生物多樣性保護外圍區(qū) ， 為老灌河等的源頭區(qū)；水源涵養(yǎng)和水土保持 7 魯山汝州水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)功能區(qū) 魯山 、 汝州及寶豐西部 ， 面積 4??km2 沙河源頭區(qū) ， 有昭平臺水庫；水源涵養(yǎng)和水土保持 8 桐柏山水源涵養(yǎng)及水土保持功能區(qū) 桐柏縣的大河鎮(zhèn) 、 朱莊 、 泌陽縣的馬谷田鎮(zhèn) 、 銅山鄉(xiāng) 、王店鄉(xiāng) 、 竹溝鎮(zhèn) 、 黃山口鄉(xiāng) 、 瓦崗鄉(xiāng) ， 面積約7??km2 淮河源頭區(qū) ， 生物多樣性保護 ， 水源涵養(yǎng) 9 大別山水源涵養(yǎng)及水土保持功能區(qū) 豫南信陽地區(qū) ， 海拔高度一般在 100~200?m的低山丘陵區(qū) ， 面積約 4??km2 位于生物多樣性保護區(qū)的外圍區(qū)；水源涵養(yǎng) ， 水土保持 2 建設目標與項目建設條件 建設條件 基礎設施 本標地形、地貌、土壤、水文、氣候等自然條件能否滿足土地開發(fā)整理工程建設的要求，是土地開發(fā)整理項目立項首先考慮的問題。準從河南省的現狀實際調查情況出發(fā)，規(guī)定了水利、交通、電力等多方面的要求。 水土資源