生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實務(賀奎)(編輯修改稿)
2025-02-03 10:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 證要為之后的行政處罰做準備 . ? 現(xiàn)場勘驗和詢問筆錄在總局 15號令 27條 有規(guī)定，但要講求技巧， 核心是應證據(jù)的合法和可采信的問題 (注意證據(jù)的閉合，避免孤證問題 ) ? 對現(xiàn)場勘驗和詢問筆錄的探討： 錄相照相要講角度，詢問對象的確立要有針對性，先擬定提綱、注重時效、詢問要以平等方式但要講技巧，對拒不接受調(diào)查的依法走 “正步 ”。 ? 關于 瞞報 事故的取證確認問題探討 。 ? 要求事故單位提供 書面材料 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * ?事故原因分析的基本步驟 （ 1）整理和閱讀調(diào)查材料 （ 2）分析傷害方式（從傷害部位、性質(zhì)、起因物、至害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為分析） （ 3）確定事故的直接原因 （ 4）確定事故的間接原因 ? 一般從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，并進行責任分析 。 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * ? 事故原因分析主要是尋找事故結果與相關因素的因果關系，事故調(diào)查組要在全面審查證據(jù)的基礎上分析事故發(fā)生的直接和間接原因。 ? 直接原因是導致事故發(fā)生的原因，它與事故結果存在非此即非彼的因果關系，包括了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為； ? 間接原因是事故直接原因存在的原因，它與事故直接原因存在有此即有彼的因果關系，包括了技術和設計上的缺陷、安全教育培訓上的缺陷、安全管理缺陷以及身體和精神方面的缺陷。 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * 軌跡交叉論 管理失誤 不安全狀態(tài) 不安全行為 起因物 加害物 行為人 事故 人的因素 物的因素 基礎原因 社會 因素 管理 缺陷 不安全 狀態(tài) 不安全 行為 起因物 肇事人 受害人 致害物 事故 間接原因 直接原因 事故經(jīng)過 物的原因 人的原因 接 觸 軌跡交叉理論的事故模型 ? 直接原因分析 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 （ GB644286）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因： （ 1） 機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ； （ 2） 人的不安全行為 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * ?間接原因分析 ? 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 （ GB644286） 中有規(guī)定了從 7個方面的原因。 １技術和設計上有缺陷 ２教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識 ３勞動組織不合理； ４對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤； ５沒有安全操作規(guī)程或不健全； ６沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力； ７其它。 ? 也可直接從違法行為上去找原因， 《 安全生產(chǎn)法 》 上有 27種涉及單位， 7種涉及從業(yè)人員的違法行為；從國務院 302號令及相關政策法規(guī)上，進一步去追尋間接原因。 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * ? 直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍 人身傷亡后所支出的費用 （ 1）醫(yī)療費用 (含護理費用 ) （ 2）喪葬及撫恤費用 （ 3）補助及救濟費用 （ 4）歇工工資 善后處理費用 （ 1）處理事故的事務性費用 （ 2）現(xiàn)場搶救費用 （ 3） 清理現(xiàn)場費用 （ 4）事故罰款和賠償費用 財產(chǎn)損失價值 （ 1）固定資產(chǎn)損失價值 （ 2） 流動資產(chǎn)損失價值 ? 間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 工作損失價值 資源損失價值 處理環(huán)境污染的費用 補充新職工的培訓費用 其他損失費用 七、事故原因分析和性質(zhì)認定 * 找事故原因的體會： ? 要盡快找出事故發(fā)的直接原因，特別是對于一些情況復雜，有人為隱匿事故發(fā)生真相的情況，更要高度重視，要在第一時間內(nèi)組織專家勘驗現(xiàn)場，同時組織力量詢問現(xiàn)場目擊者和有關當事人。如果還不能找到事故的直接原因，則要及時與公安機關聯(lián)系，要求公安機關盡快參與調(diào)查，抓住戰(zhàn)機，為工作爭取主動權。如果發(fā)現(xiàn)有人為的故意犯罪行為，更要及時移交公安機關立案偵察。 ? 要通過調(diào)查，盡可能了解其工藝流程和作業(yè)程序，用故障樹的分
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