生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實(shí)務(wù)(賀奎)(編輯修改稿)
2025-02-03 10:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 證要為之后的行政處罰做準(zhǔn)備 . ? 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和詢問筆錄在總局 15號(hào)令 27條 有規(guī)定，但要講求技巧， 核心是應(yīng)證據(jù)的合法和可采信的問題 (注意證據(jù)的閉合，避免孤證問題 ) ? 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和詢問筆錄的探討： 錄相照相要講角度，詢問對(duì)象的確立要有針對(duì)性，先擬定提綱、注重時(shí)效、詢問要以平等方式但要講技巧，對(duì)拒不接受調(diào)查的依法走 “正步 ”。 ? 關(guān)于 瞞報(bào) 事故的取證確認(rèn)問題探討 。 ? 要求事故單位提供 書面材料 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * ?事故原因分析的基本步驟 （ 1）整理和閱讀調(diào)查材料 （ 2）分析傷害方式（從傷害部位、性質(zhì)、起因物、至害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為分析） （ 3）確定事故的直接原因 （ 4）確定事故的間接原因 ? 一般從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，并進(jìn)行責(zé)任分析 。 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * ? 事故原因分析主要是尋找事故結(jié)果與相關(guān)因素的因果關(guān)系，事故調(diào)查組要在全面審查證據(jù)的基礎(chǔ)上分析事故發(fā)生的直接和間接原因。 ? 直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，它與事故結(jié)果存在非此即非彼的因果關(guān)系，包括了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為； ? 間接原因是事故直接原因存在的原因，它與事故直接原因存在有此即有彼的因果關(guān)系，包括了技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷、安全教育培訓(xùn)上的缺陷、安全管理缺陷以及身體和精神方面的缺陷。 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * 軌跡交叉論 管理失誤 不安全狀態(tài) 不安全行為 起因物 加害物 行為人 事故 人的因素 物的因素 基礎(chǔ)原因 社會(huì) 因素 管理 缺陷 不安全 狀態(tài) 不安全 行為 起因物 肇事人 受害人 致害物 事故 間接原因 直接原因 事故經(jīng)過 物的原因 人的原因 接 觸 軌跡交叉理論的事故模型 ? 直接原因分析 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 （ GB644286）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因： （ 1） 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ； （ 2） 人的不安全行為 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * ?間接原因分析 ? 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 （ GB644286） 中有規(guī)定了從 7個(gè)方面的原因。 １技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 ２教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí) ３勞動(dòng)組織不合理； ４對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ５沒有安全操作規(guī)程或不健全； ６沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力； ７其它。 ? 也可直接從違法行為上去找原因， 《 安全生產(chǎn)法 》 上有 27種涉及單位， 7種涉及從業(yè)人員的違法行為；從國務(wù)院 302號(hào)令及相關(guān)政策法規(guī)上，進(jìn)一步去追尋間接原因。 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * ? 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 人身傷亡后所支出的費(fèi)用 （ 1）醫(yī)療費(fèi)用 (含護(hù)理費(fèi)用 ) （ 2）喪葬及撫恤費(fèi)用 （ 3）補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 （ 4）歇工工資 善后處理費(fèi)用 （ 1）處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 （ 2）現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 （ 3） 清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 （ 4）事故罰款和賠償費(fèi)用 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 （ 1）固定資產(chǎn)損失價(jià)值 （ 2） 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 ? 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 工作損失價(jià)值 資源損失價(jià)值 處理環(huán)境污染的費(fèi)用 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 其他損失費(fèi)用 七、事故原因分析和性質(zhì)認(rèn)定 * 找事故原因的體會(huì)： ? 要盡快找出事故發(fā)的直接原因，特別是對(duì)于一些情況復(fù)雜，有人為隱匿事故發(fā)生真相的情況，更要高度重視，要在第一時(shí)間內(nèi)組織專家勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織力量詢問現(xiàn)場(chǎng)目擊者和有關(guān)當(dāng)事人。如果還不能找到事故的直接原因，則要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，要求公安機(jī)關(guān)盡快參與調(diào)查，抓住戰(zhàn)機(jī)，為工作爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)有人為的故意犯罪行為，更要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹臁? ? 要通過調(diào)查，盡可能了解其工藝流程和作業(yè)程序，用故障樹的分
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