【文章內容簡介】 （ GB/T 505022023）相關要求，并與環(huán)境、職業(yè)健康安全兩個管理體系有效結合。（ GB/T240012023和 GB/T 280012023） * 條施工組織設計的編制和審批應符合下列規(guī)定： （ 1）施工組織設計應由項目負責人主持編制 .... （ 2） 施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批；單位工程施工組織設計應由施工單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批，施工方案應由項目技術負責人審批；重點、難點分部 (分項 )工程和專項工程施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家評審，施工單位技術負責人批準； （ 3）由專業(yè)承包單位施工的分部 (分項 )工程或專項工程的施工方案，應由 專業(yè)承包單位技術負責人 或技術負責人授權的技術人員審批；有總承包單位時，應由總承包單位項目技術負責人核準備案； 4 規(guī)模 較大的 分部 (分項 )工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批。（《建設工程安全生產管理條例》有規(guī)定）。 1)基坑支護與降水工程； 2)土方開挖工程； 3)模板工程； 4)起重吊裝丁程； 5)腳手架工程； 6)拆除、爆破工程； 7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 * 施工組織設計應實行 動態(tài) 管理， ......。 項目施工前，應進行施工組織設計 逐級交底 ；項目施工過程中，應對施工組織設計的執(zhí)行情況進行檢查、分析并適時調整。（施工條件、過程是復雜多變的，項目部應根據變化情況及時修改、增補相關內容，確保施工組織設計有針對性、可操作性） 公司技術部門可制定安全施工組織設計需編寫的相關 內容 。 公司應積極為項目部提供技術支持，可利用軟件為項目部提供計算書（項目部提供相關技術參數(shù)）。 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 (建質 202387號文 ) 第四條 ： ......；施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程 安全管理制度。 第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中， 起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架 等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。 第七條 專項方案編制應當包括以下 內容： （一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。 （二）編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。 （三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。 （四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 （五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。 （六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。 （七）計算書及相關圖紙。 一般專家論證會要求增加：危險源分析與預防預控措施；安全驗收記錄表格 第八條 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經審核合格的， 由施工單位技術負責人簽字 。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。 第十五條 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術 交底 。 第十六條 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場 監(jiān)督 和按規(guī)定進行 監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改； ?? ；施工單位技術負責人應當定期 巡查 專項方案實施情況。 安全技術交底 JGJ592023規(guī)定： （ 1）施工負責人在分派生產任務時，應對 相關管理人員 、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底；（應包括臨時安排的各項工作任務） （ 2）安全技術交底應按 施工工序 、施工部位、施工棟號分部分項進行；（各種施工機具、機械應對操作規(guī)程進行交底） （ 3）安全技術交底應結合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應急措施進行交底； （現(xiàn)場的安全技術交底內容太簡單、） （ 4）安全技術交底應由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。（被交底人應包括全部 相關管理人員 和施工作業(yè)人員）。 建設工程 施工前 ，施工單位負責項目管理的 技術人員 應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。 《建筑工程安全生產管理條例》 27條 （管理人員應加強服務意識，技術交底可利用工人午飯期間等業(yè)余時間交底；如工人不愿意參加交底，可采取拉閘限電、暫停塔吊等強制性管理措施）。 安全檢查： 現(xiàn)場 應 及時配備常用的 安全 規(guī)范、規(guī)程、標準等 ；項目部可利用風雨天氣組織學習培訓。 項目部應配備相應的安全檢測工具 :鋼卷尺；游標卡尺；扭矩扳手；鉗形接地電阻測試儀；照相機（留存影像資料）等。應有影像資料管理辦法。 安全檢查和改進應有制度；記錄（有原始記錄、安全資料記錄）；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應有整改通知單（定責任人、定時間、定整改措施）；對整改情況進行復查驗證。 安全檢查應系統(tǒng)化、標準化?？墒孪戎贫ê脵z查內容（最好參考國家建設部或市建委的內容和標準、規(guī)范強條），逐項打分。 項目部應由項目經理組織 每周 進行定期安全檢查（可進行綜合檢查或專項檢查）。檢查后應進行分析總結。 日常性檢查由安全員對施工現(xiàn)場進行每日巡查，并做好原始記錄和 安全施工日記 。 專業(yè)性檢查由機械員、 電氣工程師 、 安全員 對施工機具、機械設備、 臨時用電 、 防護設施和消防設施 進行專項檢查。（多數(shù)項目沒有機械員和電氣工程師；部分安全員不分專業(yè)，職責不明確。） 隱患排查和整理制度 《施工企業(yè)安全生產評價標準》 JGJ／ T 77—2023中： ：未建立制度且未對所屬的施工現(xiàn)場、后方場站、基地等組織定期和不定期安全檢查的，則該評定項目不應得分； 表 A5施工現(xiàn)場安全管理評分表： *評分標準：對多發(fā)或重大隱患未排查或未采取有效措施的，扣 3～ 15分；（單表合格標準為 ≥70分；匯總表 ≥75分）。 （今年 10月市建委就是按照此表打分的）。 *評分方法：查檢查記錄及 隱患排查統(tǒng)計表 。 現(xiàn)在許多安全資料隱患排查統(tǒng)計表各項內容都是 0項；項目解釋說沒有安全隱患，這與現(xiàn)場實際不符。隱患排查統(tǒng)計表（按月）應包括項目自查、公司檢查、監(jiān)理檢查、相關單位檢查的安全隱患。（烏魯木齊市安全市場信息網有較詳細的安全隱患清單《建筑單位及工程項目部事故隱患自查標準，分基礎與現(xiàn)場兩部分》和《烏魯木齊市安全生產委員會隱患排查執(zhí)法檢查標準》）。 各項目部應充分重視市建委、安監(jiān)站下發(fā)的問題整改通知書等記錄，并及時將復印件上報公司，以便于公司和項目一起督促整改。 《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產隱患排查整理條例》（略） 隱患排查和整理制度 施工現(xiàn)場隱患整改多數(shù)不及時，隱患整改的排查和整治應采取多項 糾正與預防 措施，結合人機料法環(huán)多方面改進如： 組織措施： 領導要重視 ，對排查出的隱患應定整改責任人。 管理措施：加強安全教育，改進管理方法，增強安全意識，培養(yǎng)安全自覺性和習慣性。 經濟措施：對多次重復出現(xiàn)的安全隱患和拒不整改的責任人，應采用 經濟賠償單 的形式，及時進行處罰。不要累積。 合同措施：在合同附件中針對安全隱患情況制定經濟賠償金額，并及時讓責任人簽字蓋章。以便于按相關條款開具經濟賠償單。 技術措施：按照相關規(guī)范標準制定并進行交底。 安全事故隱患治理原則： *冗余安全度治理原則（多道設防）； 單項隱患綜合治理原則（從人機料法環(huán)多方面協(xié)調治理）； 動態(tài)治理原則（及時消除隱患）； 重點治理原則（控制重大危險源和環(huán)境因素）； 事故直接隱患與間接隱患并治原則（人機料法環(huán)整理和加強管理措施同時進行）； 預防與減災并重整理原則（做好應急工作） 安全教育與培訓 安全教育培訓應有制度、組織機構、計劃、記錄、考試、總結。 《生產經營單位安全培訓規(guī)定》 （總局令第 80號修正，自2023年 7月 1日起施行）相關內容： *第 9條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于 32學時。每年再培訓時間不得少于 12學時。 *第 11條、生產經營單位必須對新上崗的 臨時工 、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行 強制性 安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。 *第 13條、 生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于 24學時。 *第 22條 生產經營單位應當建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓 檔案 ，由生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及 考核結果等情況。 （實際情況：安全教育培訓多流于形式、是企業(yè)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是企業(yè)管理層的安全培訓基本沒有進行過） 安全教育與培訓 《建筑施工工人安全教育規(guī)范》 建筑施工企業(yè)必須建立安全教育制度和安全教育責任制 ,設立 安全教育機構 ,組織建筑施工工人進行以下安全教育 :平安卡教育 ,三級安全教育 ,特定情況下的適時安全教育 ,安全生產繼續(xù)教育 ,經常性安全教育以及班前安全活動 . 建筑施工工人在從業(yè)前必須接受平安卡教育并取得 平安卡 . 建設工程實行施工總承包的 ,總承包單位對施工現(xiàn)場工人的安全教育工作負總責 ,分包單位應當服從總承包單位的監(jiān)督管理 . 總承包單位應對分包單位的現(xiàn)場施工工人安全教育情況進行 定期檢查 . 建筑施工企業(yè)工程項目部必須在開工前制定 項目安全教育計劃 .項目安全教育計劃應由項目負責人組織編制 ,安全教育機構負責人審核 ,企業(yè)負責人批準 . 新入場工人三級安全教育的總學時不得少于 24學時 .其中公司級安全教育不得少于 8學時（ 15學時 ） 。項目級安全教育不得少于 12學時（ 15學時 ） 。班組級安全教育不得少于 4學時（ 20學時 ） . 三級安全教育考核以筆試為主 , ......。 （現(xiàn)場實際：開工和復工前基本能開展三級安全教育，但課時嚴重不足。由于建筑企業(yè)從業(yè)人員多是勞務工，在勞務工