【文章內(nèi)容簡介】 ， 并找出可以進一步改善的地方 。 38 第 2部分 安全生產(chǎn)管理制度建設(shè) 公司安全標(biāo)準管理組織 39 綱領(lǐng)（公司級 /部門級） 途徑（公司級 /部門級） 基準（部門級 /專業(yè)級） 載體 /證據(jù) 手冊 程序 作業(yè)指導(dǎo)書 表單 /檔案 /電子文檔等 公司安全標(biāo)準文件架構(gòu) 40 公司安全運營標(biāo)準情況概述 管理手冊 是管理體系的綱領(lǐng)性文件，是對公司管理體系的概括。 41 程序文件 是描述解決各種問題途徑的文件，明確公司各部門在業(yè)務(wù)中的職責(zé)劃分及業(yè)務(wù)流程。 作業(yè) 指 導(dǎo)書 是詳細描述公司各項專門業(yè)務(wù)具體操作方法、判斷標(biāo)準的文件，為各級員工提供最直接、最明確的指導(dǎo)性文件。 42 公司級管理手冊和程序文件主要有： 公司級安全管理制度 公司級安全管理制度 43 公司級安全管理制度 44 45 第 3部分 安全檢查及隱患排查治理 安全檢查體系建設(shè) 職業(yè)健康安全檢查 安全 檢查 管理檢查 作業(yè)程序檢查 作業(yè)場所檢查 按照 檢查層級 分類， 三層： 按照 檢查內(nèi)容 分類，需要組織實施的檢查，四種： 公司級 部 /室級（經(jīng)理） 站 /工區(qū)級 46 安全檢查體系 47 公司通過管理體系每年的 2次內(nèi)部審核 ， 同時結(jié)合公司 《 安全考核和獎懲管理辦法 》 要求 ， 對安全檢查情況進行考核 ，來督促各單位落實該管理辦法或各部室對應(yīng)的管理要求 ， 及時尋找差距 ， 彌補不足 。 京港地鐵安全體系劃分了各級安全檢查組織，并嚴格按照計劃進行，檢查工作的開展有效地結(jié)合了 節(jié)假日、重大活動、敏感期 等特點來開展。 通過 定期和不定期 （ 專項 ） 安全檢查 相結(jié)合 ， 一般性安全檢查和作業(yè)場所 /作業(yè)工序 的檢查相結(jié)合 ， 公司級獨立的安全檢查和部門內(nèi)部的安全檢查相結(jié)合 ， 并已取得了一定的實際效果 。 48 安全檢查計劃 49 第 4部分 風(fēng)險管理 50 風(fēng)險管理 根據(jù) “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的安全方針 ， 我們積極推行風(fēng)險管理 。 風(fēng)險管理為前瞻性 、 事先主動采取防護措施的安全管理 。 一改事后補救型的傳統(tǒng)安全管理方式 。 為此 ， 我們借鑒香港地鐵運營幾十年的經(jīng)驗積累的各類事故/事件數(shù)據(jù)庫 ， 結(jié)合公司采用的設(shè)備設(shè)施實際情況 ， 在策劃 /招標(biāo)階段就將設(shè)備設(shè)施的可靠性指標(biāo) 、 可用性指標(biāo) 、 可維護性指標(biāo)等納入招標(biāo)要求 ， 并在建設(shè)期就擬定危害登記冊 ， 在后期的建造和運營維護階段不斷回顧和更新 、 驗證 。 51 傳統(tǒng)安全管理的特性 52 風(fēng)險管理的特性 53 各階段風(fēng)險管理工作概要 用 「 風(fēng)險矩陣 」 ， 定出各危害的風(fēng)險等級 。 后果7 6 5 4 3 2 1微不足道 極輕微 輕微 嚴重 危急 重大特別重大( 災(zāi)難性的)3人 3 至4 9 人 5 0 人或以上3人 3 至4 9 人 5 0 人或以上3人 3 至4 9 人 5 0 人或以上 3 0 分鐘 幾小時 1 天 1 星期 1 月 3 0 分鐘 幾小時 1 天 1 星期 1 月 幾個月 3 0 分鐘 幾小時 1 天 1 星期 1 月 幾個月 1 年A 每周發(fā)生數(shù)次或更多 R3 R1 R1 R1 R1 R1 R1B 每月發(fā)生數(shù)次 R4 R2 R1 R1 R1 R1 R1C 每年發(fā)生數(shù)次 R4 R2 R2 R1 R1 R1 R1D 十年內(nèi)發(fā)生數(shù)次 R4 R3 R2 R1 R1 R1 R1E 百年內(nèi)發(fā)生數(shù)次 R4 R3 R3 R2 R1 R1 R1F 不大可能出現(xiàn) R4 R4 R3 R3 R2 R1 R1G 非常不可能出現(xiàn) R4 R4 R4 R3 R3 R2 R1H 發(fā)生可能性極少 R4 R4 R4 R4 R3 R3 R2I 不可能發(fā)生 R4 R4 R4 R4 R4 R3 R3J 難以置信的 R4 R4 R4 R4 R4 R4 R3? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 年? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 年? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 年? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 年車站服務(wù)中斷概率服務(wù)? ? ? ? ? ? ? 年? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? 年? ? ? ?? ? ? ? 年線路中斷安全 重傷數(shù)目死亡數(shù)目系統(tǒng)中斷輕傷數(shù)目風(fēng)險矩陣 ? 54 不可接受范圍 「低至合理可接受的水平」范圍 普遍可接受范圍 風(fēng)險大小 降低 風(fēng)險的成本、時間 等資源 高風(fēng)險 低風(fēng)險 R1 R3 R2 R1 R3 R4 R2 低至合理可行原則 (ALARP) 55 56 運營風(fēng)險管理系統(tǒng) 所需行動 人員組織 管理平臺 1. 危害辨識 5危害資料與減輕措施登記、存檔 、措施完成情況審核 危害 登記系統(tǒng)（ HRS） 京港地鐵員工 危害管控員 / 風(fēng)險管理代表 系統(tǒng)保證代表 風(fēng)險管理 工作組 安全 委員會 驗證 / 監(jiān)控 審批 危害資料 資料及意見 危害資料 監(jiān)控 危害資料 危害資料 運營安全委員會 危害登記系統(tǒng) 臺帳 57 京港地鐵建立全一套完善的危害登記系統(tǒng)（ HRS） 此系統(tǒng)對已識別的出隱患進行維護及更新，從建設(shè)期到運營期持續(xù)管理。 對減輕措施的落實情況進行動態(tài)管理。由指定的危害管控員進行跟蹤，在規(guī)定時 間內(nèi)完成實施減輕措施，長期 持續(xù)監(jiān)控 。 按照 “動態(tài)分類排查、動態(tài) 評審掛帳、動態(tài)整改銷帳的工作 機制” 要求對公司識別出的危害 進行動態(tài)監(jiān)控。 58 運營期的風(fēng)險管理 在運營期， 通過 運營過程中的 安全審核 、 安全檢查 、意外事故分析 、 及 相關(guān)行業(yè)發(fā)生突發(fā)事件 ，識別新危害 。 對已識別的危害通過 以 上幾方面的安全活動 統(tǒng)計危害發(fā)生的頻率和影響后果 ， 并重新回顧和評審。 59 運營期的風(fēng)險管理 京港地鐵針對高風(fēng)險項目，按照風(fēng)險程度高低有計劃地實施項目改造。 如國內(nèi)某城市地鐵發(fā)生過安全門夾死乘客的事故：安全門與列車車體空隙過大，乘客在上、下車過程，可能被困在列車與安全門空隙之中。從 2023年 8月 8日開始，成為國內(nèi)第一條全線加裝了防夾擋板、防踏空膠條以及 LED輔助燈柱的地鐵線路，大大提高了乘客的安全。 60 第 5部分 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 61 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 京港地鐵已制訂了完善的員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法 ， 如： 《 安質(zhì)環(huán)培訓(xùn)管理辦法 》 、 《 地鐵安全規(guī)則訓(xùn)練和考試管理辦法 》 ， 明確各崗位所需的任職資格 、 所需參加的安全訓(xùn)練及考試 ， 確保員工掌握一套與其崗位要求相匹配的安全管理基礎(chǔ)知識和技能 ， 不斷提升員工安全意識 ， 進一步發(fā)揚公司的安全文化精神 。 62 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 公司根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點 ， 明確了安質(zhì)環(huán)培訓(xùn)的需求 ，結(jié)合人員教育 、 培訓(xùn)和技能水平