【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)n 合作各方任務(wù)分工明確，合作方案可行，確合作各方任務(wù)分工明確，合作方案可行，確 實能通過合作共同努力解決難題實能通過合作共同努力解決難題n 能合理分享合作成果，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能合理分享合作成果，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)n 能引進(jìn)國際頂尖人才，促進(jìn)基地建設(shè)能引進(jìn)國際頂尖人才，促進(jìn)基地建設(shè)案例分析案例分析 – 差項目特點差項目特點n 不屬于計劃資助范圍：不屬于計劃資助范圍： 基建、產(chǎn)業(yè)化、軟研究、商業(yè)基建、產(chǎn)業(yè)化、軟研究、商業(yè)營銷推廣等。營銷推廣等。n 為合作而合作：為合作而合作： 無需合作，完全可以自己做的，只為無需合作，完全可以自己做的，只為了要項目才合作。了要項目才合作。n 為老外打工的合作：為老外打工的合作： 不屬于我國戰(zhàn)略重點不屬于我國戰(zhàn)略重點 ,不是我們需不是我們需要的。外方主導(dǎo)，看中我方資源，甚至積極投入合作資金要的。外方主導(dǎo)，看中我方資源，甚至積極投入合作資金，形成的知識產(chǎn)權(quán)基本屬于外方。，形成的知識產(chǎn)權(quán)基本屬于外方。n 不對等合作：不對等合作： 我方處于邊緣性，無法合理分享合作研發(fā)我方處于邊緣性，無法合理分享合作研發(fā)成果，無法引進(jìn)、學(xué)習(xí)、掌握核心技術(shù)。成果，無法引進(jìn)、學(xué)習(xí)、掌握核心技術(shù)。n 其他：其他： 不屬于我國戰(zhàn)略重點、合作理由不充分、不能解不屬于我國戰(zhàn)略重點、合作理由不充分、不能解決我方關(guān)鍵問題、外方?jīng)]有我們需要的實質(zhì)性投入、合作決我方關(guān)鍵問題、外方?jīng)]有我們需要的實質(zhì)性投入、合作方案與任務(wù)分工不明確、只出國無實質(zhì)性合作研發(fā)、不合方案與任務(wù)分工不明確、只出國無實質(zhì)性合作研發(fā)、不合作也能分享國際資源、成果等等。作也能分享國際資源、成果等等。立項機(jī)制立項機(jī)制 國際科技合作計劃國際科技合作計劃是如何立項的是如何立項的n 圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的自上而下的立圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的自上而下的立項機(jī)制項機(jī)制n 實行三級項目庫管理模式實行三級項目庫管理模式需求分析需求分析 確定合作重點確定合作重點 征集合作需求征集合作需求 擇優(yōu)立項擇優(yōu)立項項目項目需求庫需求庫項目項目備選庫備選庫項目項目立項庫立項庫計劃管理流程計劃管理流程 ———— 項目立項項目立項項目征集項目征集不限額不限額項目受理、項目受理、格式審查格式審查專家評審專家評審項目項目備選庫備選庫遴選、提交雙遴選、提交雙邊聯(lián)（混）委邊聯(lián)（混）委會會確定出庫確定出庫分?jǐn)?shù)線分?jǐn)?shù)線重大項目重大項目復(fù)評復(fù)評政府間協(xié)議政府間協(xié)議項目項目專項專項項目項目立項報批立項報批經(jīng)費預(yù)算經(jīng)費預(yù)算專家評審專家評審項目經(jīng)費預(yù)算項目經(jīng)費預(yù)算報批、審定報批、審定會簽財政部會簽財政部下達(dá)經(jīng)費下達(dá)經(jīng)費合作司會同計劃合作司會同計劃司下達(dá)立項通知司下達(dá)立項通知簽訂經(jīng)費預(yù)簽訂經(jīng)費預(yù)算確定書算確定書簽訂項目任務(wù)合簽訂項目任務(wù)合同書同書政策性審核政策性審核部門、地方部門、地方項目項目需求庫需求庫項目項目立項庫立項庫我方提議項目擇我方提議項目擇優(yōu)進(jìn)入專項清單優(yōu)進(jìn)入專項清單填報預(yù)算書填報預(yù)算書戰(zhàn)略政策戰(zhàn)略政策合作重點合作重點可能核可能核減項目減項目項目立項項目立項 預(yù)算審核預(yù)算審核項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么合作必要性及意義、合作必要性及意義 : 合作理由是否充分；合作項目是否合作理由是否充分；合作項目是否與我國重點行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、方與我國重點行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、方向密切相關(guān)，對我國該領(lǐng)域科技發(fā)展有向密切相關(guān)，對我國該領(lǐng)域科技發(fā)展有重要意義；合作研究是否能促進(jìn)我國重重要意義；合作研究是否能促進(jìn)我國重點行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵的瓶頸科學(xué)與技術(shù)問點行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵的瓶頸科學(xué)與技術(shù)問題的解決和突破，推動該行業(yè)、領(lǐng)域的題的解決和突破，推動該行業(yè)、領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。跨越式發(fā)展。政策相關(guān)性、政策相關(guān)性 : 合作國別選擇是否符合我國外交政合作國別選擇是否符合我國外交政策，有利于改善國際關(guān)系；合作項目是策，有利于改善國際關(guān)系；合作項目是否符合我國科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略的要求否符合我國科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略的要求；是否屬于政府間國際科技合作議定書；是否屬于政府間國際科技合作議定書范疇。范疇。項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么項目內(nèi)容和目標(biāo)、項目內(nèi)容和目標(biāo) : 該合作研究內(nèi)容是否屬于科學(xué)前該合作研究內(nèi)容是否屬于科學(xué)前沿、尖端技術(shù)、國際熱點，并具有明顯沿、尖端技術(shù)、國際熱點，并具有明顯的創(chuàng)新性；內(nèi)容是否具體，目標(biāo)是否明的創(chuàng)新性；內(nèi)容是否具體，目標(biāo)是否明確，并超過當(dāng)前最新水平與進(jìn)展；是否確，并超過當(dāng)前最新水平與進(jìn)展；是否能完成預(yù)期合作研究計劃，取得重要進(jìn)能完成預(yù)期合作研究計劃，取得重要進(jìn)展。展。項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么合作方案及方式、合作方案及方式 : 合作方案和方式是否合理可行；合合作方案和方式是否合理可行；合作雙方研究任務(wù)的分工、人員交流的安作雙方研究任務(wù)的分工、人員交流的安排、技術(shù)資金的投入等能否有效保障合排、技術(shù)資金的投入等能否有效保障合作的雙贏互利；采取的合作方案、方式作的雙贏互利；采取的合作方案、方式是否有利于我國學(xué)者學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)是否有利于我國學(xué)者學(xué)習(xí)國際先進(jìn)技術(shù)，掌握前沿科學(xué)技術(shù)理論，培養(yǎng)、引進(jìn)，掌握前沿科學(xué)技術(shù)理論，培養(yǎng)、引進(jìn)優(yōu)秀人才。優(yōu)秀人才。項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么合作效益與影響、合作效益與影響 : 合作研究能否引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才，合作研究能否引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才，解決我國相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，解決我國相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問題，推動該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的突破性發(fā)展，推動該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的突破性發(fā)展，提升我國自主創(chuàng)新能力；能否解決我國重提升我國自主創(chuàng)新能力；能否解決我國重大社會、經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)我國科技產(chǎn)品、大社會、經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)我國科技產(chǎn)品、服務(wù)走向國際市場，提高科技競爭力；是服務(wù)走向國際市場，提高科技競爭力；是否屬于國際重大科技計劃，擴(kuò)大我國科技否屬于國際重大科技計劃，擴(kuò)大我國科技的國際影響力。的國際影響力。項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么成果、資源及共享、成果、資源及共享 : 合作研究成果共享方案、知識產(chǎn)權(quán)合作研究成果共享方案、知識產(chǎn)權(quán)是否明確，并體現(xiàn)了我國利益；合作研是否明確，并體現(xiàn)了我國利益；合作研究能否使我國共享國際科技資源，充分究能否使我國共享國際科技資源，充分利用國外智力資源、技術(shù)資源和自然資利用國外智力資源、技術(shù)資源和自然資源。源。項目評審項目評審 國際科技合作計劃國際科技合作計劃評價指標(biāo)是什么評價指標(biāo)是什么合作基礎(chǔ)與機(jī)制、合作基礎(chǔ)與機(jī)制 :