國民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的內(nèi)容及計(jì)算辦法(編輯修改稿)
2025-01-25 01:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)政策科學(xué)性和有效性的重要手段。 ? （四） GDP的局限性 ? 任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，都有其確定的使用范圍，夸大其使用范圍和過分地強(qiáng)調(diào)它的作用，必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此，在了解 GDP的重要作用的同時(shí)，我們必須了解它的局限性。 ? GDP不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響。人們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，不可能不消耗自然資源。但資源是有限的，必須得到保護(hù)和有效利用，避免過度消耗。尤其是我國，人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，如果當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度地消耗自然資源，就會(huì)對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極為不利的影響，這樣的發(fā)展也是不可持續(xù)的。 ?同樣，如果當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成環(huán)境的惡化，這樣的發(fā)展不僅直接影響到人們當(dāng)前的生活質(zhì)量，而且制約未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的發(fā)展不僅直接影響也是不可持續(xù)的。然而， GDP在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，沒有反映它所帶來的資源耗減核環(huán)境損失的代價(jià)。 ? 比如，只要采伐樹木， GDP就會(huì)增加，但過量采伐會(huì)造成森林資源的減少， GDP卻不考慮相應(yīng)的代價(jià)。再比如，某些產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)向空氣或水中排放有害物質(zhì)， GDP會(huì)隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增加，卻不考慮這些產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的損害。因此 GDP只反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極的一面，而沒有反映出對(duì)資源環(huán)境造成損害的消極一面。 ? GDP不能準(zhǔn)確地反映一個(gè)國家財(cái)富的變化。 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)一個(gè)國家的國民財(cái)富盡管有不同的解釋，但都把固定資產(chǎn)資本存量作為它的重要組成部分。 GDP中的固定資本形成總額屬于其中的固定資本價(jià)值的增加量，而以前時(shí)期形成的固定資本由于質(zhì)量等反面問題無法正常使用而進(jìn)行處理所損失的價(jià)值屬于其中的固定資本價(jià)值的減少量。 ?一個(gè)國家的財(cái)富能否有效的增長，不僅取決于 GDP中固定資本形成總額的大小，還取決于其質(zhì)量。如果質(zhì)量不好，所形成的固定資本沒有到使用期限就不得不報(bào)廢，那么固定資本形成總額再多也許等不能有效地提高一國的國民財(cái)富。所以，我們不僅要注重GDP的數(shù)量，還要注重它的質(zhì)量。 ?如果我們蓋了許多廠房、住房，修了許多道路、橋梁、碼頭，而不注重其質(zhì)量，沒有多久就不得不拆除，雖然 GDP表現(xiàn)的一派繁榮，但國民財(cái)富不僅不會(huì)迅速增加，反而可能減少。比如，我們?cè)?2023年建造了一座橋梁，2023年由于工程質(zhì)量問題拆除了這座橋梁， 2023年又重新建造一座同樣的橋梁。 ? 2023年建造的橋梁增加了 2023年的GDP， 2023年建造的橋梁又增加了2023年的 GDP，從而 GDP增加了兩次。然而 2023年底的國民財(cái)富中只包括當(dāng)年建造的那座橋梁， 2023年建造的那座橋梁因被拆除，在 2023年年底的國民財(cái)富就減少。同時(shí)，2023年在建造這座橋梁時(shí)又消耗了一次自然資源，所以，與 2023年年底的國民財(cái)富相比， 2023年年底的財(cái)富不僅沒有增加，反而會(huì)減少。 ? GDP不能反映某些重要的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ? 有些非市場(chǎng)活動(dòng)在人們的日常生活中占有很重要的位置，比如家庭婦女做飯、照顧老人、養(yǎng)育兒童等等。這些活動(dòng)沒有發(fā)生支付行為，按照國際標(biāo)準(zhǔn)， GDP不反映這些活動(dòng)。但是，如果這些工作由雇傭保姆來承擔(dān)，顧主就要向保姆支付報(bào)酬，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的活動(dòng)就必須反映在 GDP中。 ? 當(dāng)然，我們?cè)谌婵陀^地看待 GDP這一宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，在看到它的不足時(shí)，也不能苛求它；不能因?yàn)樗木窒扌远H低它的作用。我們不可能要求GDP能夠滿足所有各方面的要求，世界上沒有一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能夠做到這一點(diǎn)。我們應(yīng)該知道我們利用 GDP，在它適用的范圍內(nèi)，正確地使用它。 ? （五）地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修訂和發(fā)布：我國自 1985年建立 GDP核算制度以來，核算方法不斷完善，數(shù)據(jù)修訂和發(fā)布程序逐步規(guī)范。2023年，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了 《 關(guān)于我國 GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革 》 文件，提高了核算 GDP的透明度。 2023年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局 《 關(guān)于改進(jìn)地區(qū) GDP核算工作意見的通知 》 （國辦發(fā) 〔 2023〕82號(hào)），建立了地區(qū) GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度。 ? 從 2023年 1季度開始，國家統(tǒng)計(jì)局采取下管一級(jí)、專業(yè)聯(lián)動(dòng)及集中聯(lián)審的做法對(duì)地區(qū) GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)審評(píng)估，改革地區(qū) GDP數(shù)據(jù)的發(fā)布制度，各省區(qū)市的 GDP數(shù)據(jù)不再由各地統(tǒng)計(jì)局自行公布，而是聯(lián)審后由國家統(tǒng)計(jì)局及省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，或國家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布。同時(shí)規(guī)定，由于基礎(chǔ)資料的限制，省、市、縣三級(jí)不再測(cè)算和公布月度 GDP數(shù)據(jù)。 ? （ 1）關(guān)于年度 GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布： 年度 GDP核算一般按初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟進(jìn)行。初步核算數(shù)在進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于次年 1月 20日左右發(fā)布，并在 2月和 5月出版的 《 統(tǒng)計(jì)公報(bào) 》 和 《 中國統(tǒng)計(jì)摘要 》 上使用；GDP初步核實(shí)數(shù)在專業(yè)年報(bào)資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于次年 9月在 《 中國統(tǒng)計(jì)年鑒 》 上發(fā)布。最終核實(shí)數(shù)在年報(bào)、部門會(huì)計(jì)、財(cái)政決算資料的基礎(chǔ)上計(jì)算，于次年年底發(fā)布。 ? 如果有了經(jīng)濟(jì)普查或核算方法調(diào)整或分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，也對(duì) GDP歷史數(shù)據(jù)（年度和季度）進(jìn)行修訂。比如，我們根據(jù) 2023年經(jīng)濟(jì)普查資料重新核算了 2023年 GDP，并對(duì) GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。 公布和修訂次數(shù) 季度 GDP 年度 GDP 初步核算 季后 20日 次年 1月 20日 初步核實(shí) 季后 110日 次年 9月 最終核實(shí) 次年年底 次年年底 ? （ 2）關(guān)于季度 GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布： 初步核算數(shù)于季后 20日左右公布；初步核實(shí)數(shù)于季后110日左右公布；最終核實(shí)數(shù)于次年年底公布。 二、“企業(yè)一套表”有關(guān)內(nèi)容簡介 ? 2023年，國家統(tǒng)計(jì)局為進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)范性和統(tǒng)一性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和工作效率，決定從 2023年統(tǒng)計(jì)調(diào)查年報(bào)和 2023年統(tǒng)計(jì)調(diào)查定期報(bào)表起在“三上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企
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