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正文內(nèi)容

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(編輯修改稿)

2025-01-19 04:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?! ≡谔峤煌稑?biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的,招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒收?! ∑?、施工投標(biāo)文件具有哪些情形將被作為廢標(biāo)處理?  《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定,以下的情形將被作為廢標(biāo)處理:  1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;  2.未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;  3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;  4.投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;  5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;  6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的?! “恕⒕哂心男┣樾蔚呢浳锿稑?biāo)文件將被作為廢標(biāo)處理?  2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形:  1.無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;  2.投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的;  3.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的?!  墩袠?biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?!薄 【?、評標(biāo)委員會(huì)是否可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明和補(bǔ)正?  評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。  十、評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件修正的原則有哪些?  評標(biāo)委員會(huì)在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評估時(shí),除招標(biāo)文件另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:  1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);  2.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià)。  調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力?! ∈?、中標(biāo)候選人應(yīng)符合哪些條件?  評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:  1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);  2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?! ∈?、所有投標(biāo)都被否決了是否需要重新招標(biāo)?  評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?! ∈?、應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間范圍內(nèi)確定中標(biāo)人?  評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定?! ∈摹⒋_定中標(biāo)人的原則是什么?  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。  依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依此類推?! ≌袠?biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人?! ∈濉㈥庩柡贤瑔栴}如何處理?  所謂的陰陽合同就是出現(xiàn)了兩個(gè)內(nèi)容背離的合同。這是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定的?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!薄 ∪绻霈F(xiàn)了兩個(gè)或者兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同,將來就會(huì)出現(xiàn)履行合同時(shí)適用哪一個(gè)合同的爭議。但是,有的時(shí)候,招標(biāo)人為了能夠獲得更大的利益,會(huì)要求中標(biāo)人另行簽訂一個(gè)背離原合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同。針對這種情況可能產(chǎn)生的糾紛,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定:“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?!薄  皞浒傅闹袠?biāo)合同”就是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條簽訂的書面合同。  十六、招標(biāo)方式有哪些?  招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)?! ∈摺⑹裁词枪_招標(biāo)?  公開招標(biāo),也稱無限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。  十八、什么是邀請招標(biāo)?  邀請招標(biāo),也稱有限競爭招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。  應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo):  1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;  2.受自然地域環(huán)境限制的;  3.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;  4.?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;  5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的?! ≌袠?biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書?! ∈?、如何確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間?  《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定:“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日?!薄 倪@一條看出,確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間的基本原則是
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