農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理(編輯修改稿)
2025-01-18 22:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 章 項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施的進(jìn)度安排 第十一章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 第十二章 節(jié)能措施 第十三章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 第十四章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第十五章 結(jié)論與建議 三、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理 ? （一）法人責(zé)任制 ? （二） 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 ? （三） 招投標(biāo)管理 ? （四）合同管理 ? （五） 工程監(jiān)理 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù) 二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本要求 三、 基建財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題 四、做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意 的幾項(xiàng)工作 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù) ? 主要有財(cái)政部 《 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 》以及有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法 、 制度等 ， 如《 會(huì)計(jì)法 》 《 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 、《 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 、 《 現(xiàn)金管理?xiàng)l例 》 、《 會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格 》 等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度和國(guó)家 、 有關(guān)部門關(guān)于基本建設(shè)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定 ， 黨紀(jì)政紀(jì)和廉政監(jiān)督等方面的相關(guān)規(guī)定 。 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本要求 ?基本建設(shè)資金都要求專賬核算、?？顚Ｓ?，專證管理。 國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目還要求專戶管理。 基建財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題 ? （ 1 ） 未按照規(guī)定建立國(guó)債建設(shè)資金管理專戶 。 有的將國(guó)債資金與基本賬戶資金共用一個(gè)賬戶 ， 混存混用；有的開(kāi)設(shè)多個(gè)基建賬戶；有的違反規(guī)定 ， 將暫時(shí)閑置的資金購(gòu)買債券 、 轉(zhuǎn)作大額定期存款 。 ? （ 2 ） 沒(méi)有設(shè)置基本建設(shè)專賬 ， 將基建資金混在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賬中核算 。 ? （ 3 ） 混淆了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同處理方法 ， 將國(guó)家安排的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目按經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理 ，基建資金直接用于興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的注冊(cè)資本金 。 基建財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題 ? （ 4 ）有的單位存在賬表不符，賬實(shí)不符問(wèn)題，如將基建資金虛列支出后轉(zhuǎn)預(yù)算外管理并挪作他用，將基建存款利息轉(zhuǎn)入事業(yè)賬核算，基建資金存款利息未按規(guī)定沖減工程成本，人為調(diào)整基建報(bào)表。 ? （ 5 ）挪用基建資金，如將基建資金挪到其他項(xiàng)目上他用；違反計(jì)劃審批內(nèi)容，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支付資金；挪用項(xiàng)目資金用于事業(yè)支出。 ? 基建財(cái)務(wù)管理常見(jiàn)問(wèn)題 ? （ 6 ） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)性質(zhì) 。 ? （ 7 ） 拖延工期 ， 資金到位多年 ， 項(xiàng)目一直不開(kāi)工建設(shè) 。 ? （ 8 ）存在基建資金與其他經(jīng)費(fèi)混存混用、大額現(xiàn)金往來(lái)結(jié)算、白條入賬等問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目存在假賬本、假憑證、假發(fā)票的問(wèn)題。 做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)注意的幾項(xiàng)工作 ? （一）高度重視基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 ? （二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，逐步提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃健? ? （三）嚴(yán)格遵守基本建設(shè)計(jì)劃程序。 ? （四） 加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè) ，提高基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。 ? （五）及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。 ? （六）及時(shí)登記交付使用資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 ? （七） 構(gòu)建自我約束、內(nèi)部控制和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制 。 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo) ? 所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，通過(guò)有組織地開(kāi)展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學(xué)的特殊交易方式。 ? 招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 兩種 ，議標(biāo)不是法定方式。 ? 招標(biāo)的組織形式有委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)和自行招標(biāo) 兩種 。 招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? （一） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 ? （二） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （原國(guó)家計(jì)委2023年 3號(hào)令） ? （三） 《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 （原國(guó)家計(jì)委 2023年 4號(hào)令） ? （四） 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 （原國(guó)家計(jì)委 2023年 5號(hào)令） ? （五）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》（原國(guó)家計(jì)委 2023年 6號(hào)令） ? （六）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》（原國(guó)家計(jì)委 2023年 18號(hào)令） ? （七）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委等七部委 2023年 12號(hào)令） 招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? （八）《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國(guó)家計(jì)委 2023年 29號(hào)令） ? （九） 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部 2023年 82號(hào)令， 2023年擬修改）和 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等 8部委 2023年 2號(hào)令） 招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? （十） 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等 7部委 2023年 30號(hào)令） ? （十一）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委等 7部委 2023年第 27號(hào)令） ? （十二）《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（原外經(jīng)貿(mào)部 2023年 7號(hào)令，商務(wù)部 2023年第 13號(hào)令修改） 招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 ? （十三）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部2023年 79號(hào)令， 2023年擬修改）、《國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（原外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電發(fā) [1999]599號(hào)）、《技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定暫行辦法》（原國(guó)家
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