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正文內(nèi)容

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)概要(編輯修改稿)

2024-10-08 21:55 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn) 移 安 置 人 口投 親 靠 友 借 住 房 屋 租 用 房 屋農(nóng) 作 物 成 災(zāi) 面 積五 保 戶 低 保 戶 困 難 戶 一 般 戶搭 建 帳 篷 、 簡 易 房因 災(zāi) 死 亡 大 牲 畜家 庭 財(cái) 產(chǎn)公 益 設(shè) 施基 礎(chǔ) 設(shè) 施工 礦 企 業(yè)縣 級 財(cái) 政 救 災(zāi) 款 支 出省 級 救 災(zāi) 物 質(zhì) 投 入 折 款省 級 救 災(zāi) 物 質(zhì) 投 入 折 款省 級 救 災(zāi) 物 質(zhì) 投 入 折 款需 救 濟(jì) 人 口已 救 濟(jì) 人 口? 災(zāi)情信息報(bào)告 初 報(bào) : 接 到 下 級 報(bào) 表后 , 2 小 時(shí) 內(nèi) 審 核 、 匯總 、 向 上 級 上 報(bào) 災(zāi) 情 ;續(xù) 報(bào) : 每 日 1 2 時(shí) 前 上 報(bào)初 報(bào) : 災(zāi) 害 發(fā) 生 后 2 小 時(shí)內(nèi) 上 報(bào) ;續(xù) 報(bào) : 每 日 9 時(shí) 前 上 報(bào) 。災(zāi) 情 穩(wěn) 定 后 , 2 日 內(nèi) 上 報(bào)地 級 民 政 部 門省 級 民 政 部 門災(zāi) 情 是 否 穩(wěn) 定收 集 災(zāi) 情 和 救 災(zāi) 工 作 情 況否是初 報(bào) : 接 到 下 級 報(bào) 表后 , 2 小 時(shí) 內(nèi) 審 核 、 匯總 、 向 上 級 上 報(bào) 災(zāi) 情 ;續(xù) 報(bào) : 每 日 1 0 時(shí) 前 上報(bào) 。接 到 下 級 報(bào) 表 后 , 3 日 內(nèi) 上 報(bào)接 到 下 級 報(bào) 表 后 , 5 日 內(nèi) 上 報(bào)每 1 0 日 上 報(bào) 一 次是 否 造 成 死 亡 人 口( 含 失 蹤 人 口 ) 1 0 人 以 上或 其 他 嚴(yán) 重 損 失否是,同時(shí)上報(bào)地、省級民政部門和民政部是 否 為 突 發(fā) 性自 然 災(zāi) 害否是突 發(fā) 性 自 然 災(zāi) 害 快 報(bào)《 因 災(zāi) 死 亡 人 口 臺 賬 》突 發(fā) 性 自 然 災(zāi) 害 核 報(bào)《 因 災(zāi) 死 亡 人 口 臺 賬 》民 政 部縣 級 民 政 部 門《 自 然 災(zāi) 害 初 報(bào) 和 續(xù) 報(bào) 》 ( 《 因 災(zāi) 死 亡 人 口臺 賬 》 ) 的 上 報(bào) 流 程《 自 然 災(zāi) 害 核 報(bào) 》 ( 《 因 災(zāi) 死亡 人 口 臺 賬 》 ) 的 上 報(bào) 流 程? 2小時(shí)報(bào)告制度 ( 越級上報(bào)制度 ) ? 零報(bào)告制度 ?災(zāi)情信息報(bào)告 ? 要設(shè)定災(zāi)情報(bào)告的具體部門 、 崗位 。 ? 設(shè)定災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間 。 ? 設(shè)定災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容 。 ? 設(shè)定特殊情況報(bào)告災(zāi)情信息的渠道 。 2022年湖南郴州資興縣瞞報(bào) 亡人口事件被央視曝光 2022年黑龍江寧安市沙蘭鎮(zhèn)政府瞞報(bào)山洪死亡人數(shù)引發(fā)群眾不滿 ?災(zāi)情信息評估 ? 一是預(yù)案中要明確實(shí)時(shí)災(zāi)情評估的部門和崗位; ? 二是預(yù)案中要明確實(shí)時(shí)災(zāi)情評估的時(shí)間; ? 三是預(yù)案中要明確實(shí)時(shí)災(zāi)情評估的內(nèi)容 。 ? 四是要明確實(shí)時(shí)災(zāi)情評估方式 。 ? 五是要明確實(shí)時(shí)災(zāi)情評估的審核程序 。 ?災(zāi)情信息發(fā)布 ? 一是應(yīng)急預(yù)案中要規(guī)定信息發(fā)布的主體 , 即由誰來發(fā)布 。 ?政府 、 民政廳局 、 防汛抗旱指揮部 ? 二是應(yīng)急預(yù)案中要規(guī)定信息發(fā)布的原則 , 即及時(shí) 、 客觀 、準(zhǔn)確 、 全面的原則;要規(guī)定災(zāi)后第一時(shí)間向社會發(fā)布簡要的信息 , 隨著災(zāi)情的發(fā)展變化情況 , 要做好后續(xù)的發(fā)布工作 。 ?信息發(fā)布要言簡意駭 , 直截了當(dāng) , 信息要確鑿 , 要注意將精確的行話和專業(yè)的術(shù)語變成簡單 、 樸實(shí) 、 明確的公眾用語 , 使有相關(guān)部門和公眾易懂易記 , 以此達(dá)到信息發(fā)布的目的 。 ?災(zāi)情信息發(fā)布 ? 三是要規(guī)定信息發(fā)布的主要內(nèi)容 。 主要包括自然災(zāi)害的基本情況 、 災(zāi)情發(fā)展的趨勢 、 采取的措施及效果 、 下一步工作安排 、 需要說明的問題 。 ? 四是要規(guī)定災(zāi)情信息發(fā)布的審核程序 , 明確審核步驟和審核人 。 ? 五是要規(guī)定信息發(fā)布的形式 。 主要包括授權(quán)發(fā)布 、 散發(fā)新聞稿 、 組織報(bào)道 、 接受記者采訪 、 舉行新聞發(fā)布會 、 重點(diǎn)新聞網(wǎng)站 、 政府網(wǎng)站等形式 ,必要時(shí) , 可請政府負(fù)責(zé)新聞的機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào) 。 四 、 關(guān)于 ? 預(yù)警響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 ?啟動 24小時(shí)應(yīng)急值班機(jī)制 ?開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估 ?向具有災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)發(fā)出預(yù)警 ,提出做好工作的要求 ?派出災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)工作組 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 附則 災(zāi)后救助和民房恢復(fù)重建 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警響應(yīng) 災(zāi)情信息管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 組織指揮結(jié)構(gòu) 總則 應(yīng)急預(yù)案 ? 啟動應(yīng)急避難場所和安置點(diǎn)接待轉(zhuǎn)移群眾的機(jī)制 ? 啟動救災(zāi)款物應(yīng)急調(diào)撥機(jī)制 ? 啟動預(yù)警響應(yīng)工作信息報(bào)告機(jī)制 ? 啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)決策機(jī)制 ? 啟動專家咨詢工作機(jī)制 四 、 關(guān)于 ? 預(yù)警響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 附則 災(zāi)后救助和民房恢復(fù)重建 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警響應(yīng) 災(zāi)情信息管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 組織指揮結(jié)構(gòu) 總則 應(yīng)急預(yù)案 五 、 關(guān)于 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 ( 5個(gè)問題 ) 1. 關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)基本要求的問題 2. 關(guān)于設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)的問題 ? 指標(biāo)設(shè)定過低 ? 反應(yīng)過度 ? ? 指標(biāo)設(shè)定過高 ? 指標(biāo)設(shè)定過于原則 較為普遍 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 附則 災(zāi)后救助和民房恢復(fù)重建 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警響應(yīng) 災(zāi)情信息管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 組織指揮結(jié)構(gòu) 總則 應(yīng)急預(yù)案 五 、 關(guān)于 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 ( 5個(gè)問題 ) 3. 關(guān)于劃分應(yīng)急響應(yīng)等級的問題 ? 注意響應(yīng)的分級 ? 注意與劃分的災(zāi)害等級相對應(yīng) ? 注意上下級自然災(zāi)害救助預(yù)案的銜接 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 附則 災(zāi)后救助和民房恢復(fù)重建 應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)警響應(yīng) 災(zāi)情信息管理 應(yīng)急準(zhǔn)備 組織指揮結(jié)構(gòu) 總則 應(yīng)急預(yù)案 響應(yīng)級別 死亡人口 緊急轉(zhuǎn)移 倒塌房屋 地震等級 Ⅰ 級:國務(wù)院響應(yīng) 200人 100萬人 20萬間 5級以上出現(xiàn)上述情況 Ⅱ 級:民政部部長 100人 80萬人 1520萬間 5級以上出現(xiàn)上述情況 Ⅲ 級:民政部副部長 50100人 3080萬人 1015萬間 5級以上出現(xiàn)上述情況 Ⅳ 級:民政部救災(zāi)司長 3050人 1030萬人 110萬間 5級以上出現(xiàn)上述情況,死亡 20人 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案劃分四個(gè)響應(yīng)等級 : 五 、 關(guān)于 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 ( 5個(gè)問題 ) 4. 關(guān)于設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)流程的問題 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)啟動流程 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 五 、 關(guān)于 ? 應(yīng)急響應(yīng) ? 核心要素的設(shè)定 ( 5個(gè)問題 ) 5. 關(guān)于設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)措施的問題 ? 加強(qiáng)應(yīng)急值班 , 確保 24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通; ? 繼續(xù)收集 、 匯總 、 分析和報(bào)告災(zāi)情; ? 第一時(shí)間派出應(yīng)急響應(yīng)工作組 , 指導(dǎo)應(yīng)急救助工作; ? 協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合應(yīng)急救助工作; ? 撥付應(yīng)急救助資金 , 不足時(shí)提出解決的方案和途經(jīng); ? 調(diào)撥災(zāi)區(qū)保障群眾基本生活的救災(zāi)物資 , 不足時(shí)提出解決的方案和途經(jīng) , 以及災(zāi)后 24小時(shí)之內(nèi)保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活的救助物資要到位; ? 做好接受救災(zāi)捐贈的工作 。 注意把握之二:把握基本要素的設(shè)定 六個(gè)核心要素 六 、 關(guān)于 ? 災(zāi)后救助和恢復(fù)重建 ? 核心要素的設(shè)定 ?一是要明確這兩項(xiàng)工作的責(zé)任主體和部門職責(zé); ?二是要明確這兩項(xiàng)工作的程序; ?三是要明確這兩項(xiàng)工作的要求;
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