政務(wù)信息化建設(shè)的有效組織與管理(編輯修改稿)
2024-09-19 16:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化建設(shè)規(guī)律也正在逐步被人們所認(rèn)識和掌握。各級政府和各單位在規(guī)范和管理政務(wù)信息化建設(shè)等方面做了許多有益的探索，也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。但是，不可否認(rèn)仍然還有許多值得認(rèn)真總結(jié)、改進(jìn)、完善和提高的地方。主要表現(xiàn)在推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的過程中，其一是項(xiàng)目從立項(xiàng)審核到組織實(shí)施，從項(xiàng)目驗(yàn)收到最后使用和績效評估等等沒有一套統(tǒng)一的管理規(guī)范；其二是業(yè)主方（在這里主要是指政府單位）和承建方（主要是指企業(yè)）兩者之間職責(zé)不清，一方面業(yè)主方把本該由業(yè)主承擔(dān)的工作毫無條件地轉(zhuǎn)移給了承建方，增加承建方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成項(xiàng)目的質(zhì)量不能得到充分的保證，如在不明現(xiàn)狀和要求的情況下，免費(fèi)設(shè)計(jì)各種方案。另一方面，承建方的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，自己本身也沒有一個明確清晰的工作規(guī)范，對用戶的要求基本上都是停留在就事論事階段，如做網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成的企業(yè)，他們大多數(shù)都是只限于把相關(guān)的設(shè)備安裝好、調(diào)試通就完事，至于如何合理配置各種設(shè)備的參數(shù)幫助用戶提升網(wǎng)絡(luò)性能，如何熟練利用各種設(shè)備的功能幫助用戶保持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的合理性，如何幫助用戶更便于管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)等等這些問題做得很少。其三是對于應(yīng)用軟件項(xiàng)目來說，一方面業(yè)主方對系統(tǒng)需求分析的重要性認(rèn)識不足，有的甚至是連自己的需求是什么都不清楚就貿(mào)然叫某某企業(yè)給我開發(fā)一個什么什么系統(tǒng)。當(dāng)企業(yè)按照軟件開發(fā)規(guī)范做好系統(tǒng)需求調(diào)研并寫好相關(guān)的系統(tǒng)需求分析說明書反饋給用戶（直接使用的業(yè)務(wù)部門）確認(rèn)時(shí)，有相當(dāng)多的用戶仍然是馬馬乎乎，不加以認(rèn)真研究和審核就交給企業(yè)以示確認(rèn)同意。當(dāng)企業(yè)按照該需求完成系統(tǒng)的開發(fā)投入運(yùn)行后，用戶就會提出這樣那樣的問題，發(fā)現(xiàn)這也不好那也不好等等。于是，企業(yè)就陷入了對系統(tǒng)無休止的修改和完善之中，所開發(fā)的系統(tǒng)遲遲不能驗(yàn)收通過。當(dāng)然，正常的修改和完善系統(tǒng)是完全可以接受和必要的，而我在這里所說的是指以新增需求之面目出現(xiàn)的無休止的免費(fèi)修改和完善。當(dāng)這種對系統(tǒng)免費(fèi)修改以滿足用戶不斷提出的新增需求的投入超出了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力時(shí)，由于企業(yè)相對于政府用戶來說屬于弱勢，企業(yè)只有采用降低服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率來維持企業(yè)的利益平衡，而用戶對這種做法又難以滿意，你來我往，企業(yè)陷入一種非常尷尬的位置，響應(yīng)用戶的要求繼續(xù)對系統(tǒng)免費(fèi)修改，公司又很難有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；不響應(yīng)用戶的要求，自己開發(fā)的系統(tǒng)可能沒有被用戶真正用起來，有的甚至是束之高閣。其結(jié)果是“兩敗俱傷”
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