高二政治君主立憲制和民主共和制(編輯修改稿)
2024-12-18 17:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 退休制度改革法案，將最低退休年齡從 60歲提高至 62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從 65歲提高至 67歲。這項法案隨即引發(fā)了法國頻繁的、全 國性的跨行業(yè)大罷工。但是，政府在核心問題上毫不相讓。繼法國參議院于 2020年 10月 26日投 票通過最終修改文本之后，法國國民議會 10月 27日也通過了該法案。該法案在 11月中旬由薩科 齊簽署并頒布實施。法國總理菲永對議會最終通過法案表示祝賀。法國工會聯(lián)合組織宣布于 10 月 28日和 11月 6日繼續(xù)舉行全國跨行業(yè)罷工游行。在 10月28日再次爆發(fā)的全國有 200多個城 市參加的跨行業(yè)大罷工中，民眾表示， “ 政府完全不理會民意 ” 。 材料二 在薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的右翼 “ 民粹運動聯(lián)盟 ” 獲勝 2020年總統(tǒng)大選之后，薩科齊推出了眼花繚亂的社會改革政策，如對富人減稅、減少醫(yī)療補貼、削減教師職位、限制罷工以及目前的飽受爭議的退休制度改革法案等。這些偏向資本、削減工會權(quán)利、減少公共福利的政策，幾乎輪番觸及法國資產(chǎn)階級以下的各個階層，卻被慣于政治表演的薩科齊以各種私人花邊新聞和活躍的歐洲政策所 迷惑，分而破之。 閱讀材料，回答下列問題： (1)法國總統(tǒng)、總理、參議院、國民議會之間的關(guān)系是什么 ? (2)結(jié)合材料一、二，分析法國政體的實質(zhì)和作用。 解析 本題以法國退休制度改革法案引發(fā)的法國大罷工為 載體，全面考查了法國的主要權(quán)力機關(guān)、法國政體的運行、法國 政體的特點、法國政體的實質(zhì)和作用等?；卮鸬?(1)問，需要考 生對教材的多處知識進(jìn)行系統(tǒng)整合?；卮鸬?(2)問，需要考生 首先分離出英法政體 “ 異中有同，殊途同歸 ” 中法國方面的知 識，然后緊扣材料加以解答。 答案 (1)① 從國家機構(gòu)上看，法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)、政 府和議會組成?？偨y(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。②從政體的運行上看，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府受議會監(jiān)督和制約。政府的立法修正案，必須經(jīng)兩院議會通過才能生效。③從政體的特點上看，總統(tǒng)任免總理和組織政府。總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)。政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。議會通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留?？偨y(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般來說，總統(tǒng)掌握大政方針， 總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。 (2)法國的政體是 “ 半總統(tǒng)半議會制 ” 。①從政體與國體的關(guān)系來看，法國的政體屬于資本主義的統(tǒng)治形式。偏向資本、削減工會權(quán)利、減少公共福利等政策，幾乎輪番觸及法國資產(chǎn)階級以下的各個階層?？梢姡▏?quán)是資產(chǎn)階級政權(quán)，資產(chǎn)階級執(zhí)政的根本目的是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看，在退休制度改革法案上， “ 政府完全不理會民意 ” 。面對頻繁的、全國性的跨行業(yè)大罷工，政府在核心問題上毫不相讓?？梢姡_科齊領(lǐng)導(dǎo)的右翼 “ 民粹運動聯(lián)盟 ” 始終是資產(chǎn)階級的代表。③法國政體漸趨成熟，但是面臨諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會固有的矛盾所導(dǎo)致的，無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。 遷移訓(xùn)練 2 閱讀下列材料，并完成相關(guān)問題。 材料一 從 20世紀(jì) 80年代開始，法國左翼力量迅速上升，形成左右兩大派旗鼓相當(dāng)?shù)木置?。此時，一個新的問題顯現(xiàn)出來：由于總統(tǒng)和議會任期不一致，因此無論是總統(tǒng)選舉還是議會選舉后，都有可能出現(xiàn)總統(tǒng)與議會的多數(shù)派分屬不同派別。 1986年，前總統(tǒng)、來自左翼社會黨的密特朗執(zhí)政時，由議會多數(shù)派產(chǎn)生的政府屬于右翼陣營，法國從此出現(xiàn)了 “ 左右共治 ” 的局面。自 1997年以來，國民議會一直被若斯潘總理所屬的左翼勢力所控制，而希拉克總統(tǒng)則屬于右翼政黨保衛(wèi)共和聯(lián)盟。 材料二 2020年 2月，來自左翼的法國總理在訪問中東時，發(fā)表的某些言論引起阿拉伯世界的強烈不滿。來自右翼的總統(tǒng)立即對總理進(jìn)行嚴(yán)厲批評，指責(zé)他的行為給法國外交帶來困難。 上述兩則材料共同反映了法國政體的一種什么現(xiàn)象 ?形成的原因是什么 ? 答案 (1)反映了法國政體中 “ 左右共治 ” 的現(xiàn)象。 (2)法國 “ 左右共治 ” 現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民?？偫黼m由總統(tǒng)直接任命，但總理要對議會負(fù)責(zé)。因此，總統(tǒng)任命總理時必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常運行。議會多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派，因而會出現(xiàn)總統(tǒng)與總理不是一個黨派的 “ 左右共治 ”局面。 解析 此題考查法國特殊政治現(xiàn)象 “ 左右共治 ” ，要結(jié)合材料組織答案。 考點三 英法政體比較 （一）考點梳理 總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多 首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大 政府首腦 議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨
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