高二政治君主立憲制和民主共和制(編輯修改稿)
2024-12-18 17:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 退休制度改革法案，將最低退休年齡從 60歲提高至 62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從 65歲提高至 67歲。這項(xiàng)法案隨即引發(fā)了法國(guó)頻繁的、全 國(guó)性的跨行業(yè)大罷工。但是，政府在核心問(wèn)題上毫不相讓。繼法國(guó)參議院于 2020年 10月 26日投 票通過(guò)最終修改文本之后，法國(guó)國(guó)民議會(huì) 10月 27日也通過(guò)了該法案。該法案在 11月中旬由薩科 齊簽署并頒布實(shí)施。法國(guó)總理菲永對(duì)議會(huì)最終通過(guò)法案表示祝賀。法國(guó)工會(huì)聯(lián)合組織宣布于 10 月 28日和 11月 6日繼續(xù)舉行全國(guó)跨行業(yè)罷工游行。在 10月28日再次爆發(fā)的全國(guó)有 200多個(gè)城 市參加的跨行業(yè)大罷工中，民眾表示， “ 政府完全不理會(huì)民意 ” 。 材料二 在薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的右翼 “ 民粹運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟 ” 獲勝 2020年總統(tǒng)大選之后，薩科齊推出了眼花繚亂的社會(huì)改革政策，如對(duì)富人減稅、減少醫(yī)療補(bǔ)貼、削減教師職位、限制罷工以及目前的飽受爭(zhēng)議的退休制度改革法案等。這些偏向資本、削減工會(huì)權(quán)利、減少公共福利的政策，幾乎輪番觸及法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)以下的各個(gè)階層，卻被慣于政治表演的薩科齊以各種私人花邊新聞和活躍的歐洲政策所 迷惑，分而破之。 閱讀材料，回答下列問(wèn)題： (1)法國(guó)總統(tǒng)、總理、參議院、國(guó)民議會(huì)之間的關(guān)系是什么 ? (2)結(jié)合材料一、二，分析法國(guó)政體的實(shí)質(zhì)和作用。 解析 本題以法國(guó)退休制度改革法案引發(fā)的法國(guó)大罷工為 載體，全面考查了法國(guó)的主要權(quán)力機(jī)關(guān)、法國(guó)政體的運(yùn)行、法國(guó) 政體的特點(diǎn)、法國(guó)政體的實(shí)質(zhì)和作用等?；卮鸬?(1)問(wèn)，需要考 生對(duì)教材的多處知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)整合?；卮鸬?(2)問(wèn)，需要考生 首先分離出英法政體 “ 異中有同，殊途同歸 ” 中法國(guó)方面的知 識(shí)，然后緊扣材料加以解答。 答案 (1)① 從國(guó)家機(jī)構(gòu)上看，法國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政 府和議會(huì)組成?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。在行使立法權(quán)方面，參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。②從政體的運(yùn)行上看，總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力。政府受議會(huì)監(jiān)督和制約。政府的立法修正案，必須經(jīng)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效。③從政體的特點(diǎn)上看，總統(tǒng)任免總理和組織政府?？偨y(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。議會(huì)通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留。總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。一般來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)掌握大政方針， 總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。 (2)法國(guó)的政體是 “ 半總統(tǒng)半議會(huì)制 ” 。①?gòu)恼w與國(guó)體的關(guān)系來(lái)看，法國(guó)的政體屬于資本主義的統(tǒng)治形式。偏向資本、削減工會(huì)權(quán)利、減少公共福利等政策，幾乎輪番觸及法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)以下的各個(gè)階層?？梢?jiàn)，法國(guó)政權(quán)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的根本目的是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看，在退休制度改革法案上， “ 政府完全不理會(huì)民意 ” 。面對(duì)頻繁的、全國(guó)性的跨行業(yè)大罷工，政府在核心問(wèn)題上毫不相讓?？梢?jiàn)，薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的右翼 “ 民粹運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟 ” 始終是資產(chǎn)階級(jí)的代表。③法國(guó)政體漸趨成熟，但是面臨諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會(huì)固有的矛盾所導(dǎo)致的，無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。 遷移訓(xùn)練 2 閱讀下列材料，并完成相關(guān)問(wèn)題。 材料一 從 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始，法國(guó)左翼力量迅速上升，形成左右兩大派旗鼓相當(dāng)?shù)木置?。此時(shí)，一個(gè)新的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)：由于總統(tǒng)和議會(huì)任期不一致，因此無(wú)論是總統(tǒng)選舉還是議會(huì)選舉后，都有可能出現(xiàn)總統(tǒng)與議會(huì)的多數(shù)派分屬不同派別。 1986年，前總統(tǒng)、來(lái)自左翼社會(huì)黨的密特朗執(zhí)政時(shí)，由議會(huì)多數(shù)派產(chǎn)生的政府屬于右翼陣營(yíng)，法國(guó)從此出現(xiàn)了 “ 左右共治 ” 的局面。自 1997年以來(lái)，國(guó)民議會(huì)一直被若斯潘總理所屬的左翼勢(shì)力所控制，而希拉克總統(tǒng)則屬于右翼政黨保衛(wèi)共和聯(lián)盟。 材料二 2020年 2月，來(lái)自左翼的法國(guó)總理在訪問(wèn)中東時(shí)，發(fā)表的某些言論引起阿拉伯世界的強(qiáng)烈不滿。來(lái)自右翼的總統(tǒng)立即對(duì)總理進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)，指責(zé)他的行為給法國(guó)外交帶來(lái)困難。 上述兩則材料共同反映了法國(guó)政體的一種什么現(xiàn)象 ?形成的原因是什么 ? 答案 (1)反映了法國(guó)政體中 “ 左右共治 ” 的現(xiàn)象。 (2)法國(guó) “ 左右共治 ” 現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來(lái)源不同。總統(tǒng)由選民直接選出，議會(huì)無(wú)法制約選民?？偫黼m由總統(tǒng)直接任命，但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此，總統(tǒng)任命總理時(shí)必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無(wú)法正常運(yùn)行。議會(huì)多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派，因而會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)與總理不是一個(gè)黨派的 “ 左右共治 ”局面。 解析 此題考查法國(guó)特殊政治現(xiàn)象 “ 左右共治 ” ，要結(jié)合材料組織答案。 考點(diǎn)三 英法政體比較 （一）考點(diǎn)梳理 總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多 首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大 政府首腦 議會(huì)中有許多黨派，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨
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