【文章內容簡介】 研究必要性 一、能夠解決上條中所述的使用部級平臺系統(tǒng)對天津市標準化工作進行管理時存在的問題。 二、能夠建立本地企業(yè)安全信息資源庫，分析天津市交通運輸安全生產情況，促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位的需要。 三、能夠實現(xiàn)天津市企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)管，提高行業(yè)管理部門監(jiān)管能力、監(jiān)管效率和服務能力。 四、為今后對接交通運輸部相關安全管理系統(tǒng)打下基礎、提供平臺。據(jù)了第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 緒論 3 解，交通運輸部將陸續(xù)在全國交通系統(tǒng)建設風險管理系統(tǒng)、綜合安全監(jiān)管系統(tǒng)和煙花爆竹水路運輸管理系統(tǒng)，有了標準化管理系統(tǒng) 能為其它系統(tǒng)的建設打下基礎，提供平臺。 第三節(jié) 項目研究的內容 主要 研究 內容如下： （ 1）建設行業(yè)共享的企業(yè)信息資源平臺。在現(xiàn)有信息資源基礎上，整合企業(yè)基礎信息、安全標準化評審信息、重點企業(yè)跟蹤監(jiān)督等安全生產標準化管理數(shù)據(jù)資源，以集成、共享的思想建設行業(yè)共用的安全生產標準化管理數(shù)據(jù)資源庫。 （ 2）建設應用系統(tǒng)。包括企業(yè)安全生產標準化申報系統(tǒng)、評審機構和評審人員管理系統(tǒng)、企業(yè)安全生產標準化評審系統(tǒng)、重點企業(yè)跟蹤監(jiān)督管理系統(tǒng)、統(tǒng)計分析查詢系統(tǒng)、政策法規(guī)管理系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)。 （ 3）充分利用現(xiàn)有環(huán)境完善軟硬件支 撐平臺。根據(jù)系統(tǒng)應用功能、數(shù)據(jù)管理和采集、系統(tǒng)安全等多方面的需要，充分利用現(xiàn)有的資源及設備搭建這個平臺。 第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 系統(tǒng)開發(fā)基礎環(huán)境 4 第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 基礎環(huán)境 第一節(jié) 基礎軟件 支撐 平臺 數(shù)據(jù)交換 [3]平臺用于實現(xiàn)天津市內系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與共享服務，以及將來與交通運輸部級之間的數(shù)據(jù)交換服務，并對信息流轉進行高效管理和監(jiān)控，為初步形成全國交通運輸企業(yè)安全生產標準化管理數(shù)據(jù)中心奠定基礎。數(shù)據(jù)交換平臺以數(shù)據(jù)交換中間件為基礎來實現(xiàn)。 數(shù) 據(jù) 交 換 中 間 件 是 一 個 數(shù) 據(jù) 交 換 的 中 間 平 臺 ， 是 一 個 在 各 種 同 構 數(shù) 據(jù) 庫 、異 構 數(shù) 據(jù) 庫 [ 4 ] 、其 他 格 式 數(shù) 據(jù) 資 源 間 進 行 數(shù) 據(jù) 轉 換 與 同 步 的 工 具 ， 其 一 般 具 備 數(shù) 據(jù) 抽 取 、 轉 換 、 傳 輸 與 加 載 等 功 能 。 為 了 保 證 數(shù) 據(jù) 在 不 同 網 絡 環(huán) 境 下 的 安 全 可 靠 傳 輸 ， 數(shù) 據(jù) 交 換 中 間 件 通 常 集 成 了 消 息 中 間 件 的 功 能 ， 該 平 臺 能 夠 將 不 同 種 類 數(shù) 據(jù) 源 的 數(shù) 據(jù) 轉 換 為 一 定 格 式 的 xml文 件 ， 同 時 能 夠 對 數(shù) 據(jù) 進 行 壓 縮 、 加 密 ，并保證數(shù)據(jù)在分布式網絡環(huán)境中能夠安全、可靠、高效的傳輸，轉換和傳輸功能的結合可以有效地保證數(shù)據(jù)同步交換的效率和穩(wěn)定性。如下圖 ： 第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 系統(tǒng)開發(fā)基礎環(huán)境 5 圖 數(shù)據(jù)交換平臺圖 本系統(tǒng)依據(jù)天津市交委部署的云服務平臺的相關要求，數(shù)據(jù)庫設計基于MySql 數(shù)據(jù)庫 [5] 進 行 設 計 、 開 發(fā) ， MySql 作 為 開 源 軟 件 組 合 LAMP（ Linux+Apache+MySQL+Perl/PHP/Python）中的重要一環(huán)，廣泛應用于 各類應用。 擁有眾多插入式存儲引擎，實現(xiàn)不同的特定功能，可靈活根據(jù)業(yè)務場景進行存儲引擎的選用。 默認采用 InnoDB 存儲引擎，提供具有事務提交、回滾和崩潰修復能力的事務安全型表； InnoDB 引擎同時支持行級鎖，與 Oracle 類型一致的不加鎖讀取，提高用戶并發(fā)操作的性能表現(xiàn)。 第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 系統(tǒng)開發(fā)基礎環(huán)境 6 隨著三層或多層應用體系架構 [6]被廣泛應用于交通信息化建設中，作為實現(xiàn)多層架構的重要基礎構件 —— 中間件，其對應用系統(tǒng)的高性能、高可擴展性、靈活性有著重要的作用。由于整合工程涉及的用戶較多，系統(tǒng)應用 程序規(guī)模較大且十分復雜，本方案將選擇應用服務器中間件作為應用程序的統(tǒng)一的運行平臺。 應用服務器中間件是位于操作系統(tǒng)與上層應用之間的中間支撐軟件，具有標準的程序接口和協(xié)議，對于不同的平臺具有符合標準接口和協(xié)議規(guī)范的具體體現(xiàn)，提供跨平臺的應用、服務解決方案。它可保證事務在異構環(huán)境下正常運行，對事務進行安全性、完整性控制，提高應用處理的并發(fā)性、吞吐量，對應用事務進行協(xié)調管理。 符 合 J2EE 規(guī) 范 的 應 用 服 務 器 中 間 件 ， J2EE 是 利 用 Java2 平 臺 來 簡 化 企 業(yè) 解 決 方 案 的 開 發(fā) 、 部 署 和 管 理 相 關 的 復 雜 問 題 的 體 系 結 構 ， 具 有 “ 編 寫 一 次 、 隨 處 運 行 ” 的 特 性 、 方 便 存 取 數(shù) 據(jù) 庫 的 JDBC、 API、 CORBA 技 術 以 及 能 夠 在 Inter 應 用 中 保 護 數(shù) 據(jù) 的 安 全 模 式 等 等 ， 同時還提供了對 EJB（ Enterprise JavaBeans）、 Java Servlets API、 JSP（ Java Server Pages）以及 XML 技術的全面支持。 J 2 E E 體 系 [7 ] 結 構 提 供 中 間 層 集 成 框 架 用 來 滿 足 無 需 太 多 費 用 而 又 需 要 高 可 用 性 、 高 可 靠 性 以 及 可 擴 展 性 的 應 用 的 需 求 。 通 過 提 供 統(tǒng) 一 的 開 發(fā) 平 臺 ， J 2 E E 降 低 了 開 發(fā) 多 層 應 用 的 費 用 和 復 雜 性 ， 同 時 提 供 對 現(xiàn) 有 應 用 程 序 集 成 強 有 力 支 持 ， 完 全 支 持 Enterprise JavaBeans， 有 良 好 的 向 導 支 持 打 包 和 部 署 應 用 ， 添 加 目 錄 支 持 ， 增 強 了 安 全 機 制 ， 提 高 了 性 能 。 所選用的中間件應考慮以下幾個因素： （ 1）開放性，嚴格遵循 J2EE 標準； （ 2）跨平臺，可支持 AIX、 Linux、 Solaris、 Microsoft 等多個平臺； （ 3）具有高性能指標，可支持集群技術，能和同構或異構環(huán)境下的多種數(shù)據(jù)源通信，并能管理數(shù)據(jù)間的公共邏輯約束等； （ 4）可靠性，能保證事務及關鍵性業(yè)務不被丟失。 第 二 章 系統(tǒng)開發(fā) 系統(tǒng)開發(fā)基礎環(huán)境 7 第 三 章 需求分析 8 第 三 章 需求分析 第一節(jié) 系統(tǒng)業(yè)務需求 系統(tǒng) 業(yè)務需求 落實國務院安委會 要求 的需求 為 全 面 推 進 企 業(yè) 安 全 生 產 的 標 準 化 建 設 ， 進 一 步 規(guī) 范 企 業(yè) 的 安 全 生 產 行 為 ，改 善 安 全 生 產 條 件 ， 強 化 安 全 基 礎 管 理 ， 有 效 防 范 和 堅 決 遏 制 重 特 大 事 故 發(fā) 生 ，國 務 院 安 委 會 印 發(fā) 了 《 關 于 深 入 開 展 企 業(yè) 安 全 生 產 標 準 化 建 設 的 指 導 意見 》 （ 以 下 簡 稱 “ 指 導 意 見 ” ） ， 指 導 意 見 指 出 企 業(yè) 是 安 全 生 產 的 責 任 主 體 ， 也 是 安 全 生產 標 準 化 建 設 的 主 體 ， 要 通 過 加 強 企 業(yè) 每 個 崗 位 和 環(huán) 節(jié) 的 安 全 生 產 標 準 化 建 設 ，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。指導意見要求在交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)（領域），要求行業(yè)管理部門嚴格把關、分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收，要求定期發(fā)布安全生產標準化建設進展情況和達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單。 本項目的實施，可 通過企業(yè)在線申報、考評機構在線評審、主管機關分類跟蹤監(jiān)督實現(xiàn)達標考評驗收工作的高效、有序推進，通過達標企業(yè)名單等信息的及時發(fā)布，營造企業(yè)安全生產標準化建設的良好氛圍。因此，本項目的開展是是落實國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準建設的指導意見的需要。 促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位 的需求 國家 關于 安全生產 的 法律法規(guī)和規(guī)定 具有 明確要求，要嚴格企業(yè) 的 安全管理，全面開展 企業(yè) 安全達標 工作 。企業(yè)是安全生產的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，通過 不斷 加強企業(yè)每個崗位和 每個 環(huán)節(jié)的安全生產標準化建設，不斷 的 提高安全管理水平。開展安全生產標準化管理系統(tǒng)的建設正是以第 三 章 需求分析 9 信息化的手段來實現(xiàn)企業(yè)在線申報、主管部門在線審批、評審結果及時發(fā)布，通過建立公開、透明的信息平臺，一定程度上督促企業(yè)進行安全標準化建設，加強企業(yè)之間的交流，促進良性競爭，同時， 面 向社會公示經考評 后 達標的企業(yè)，可以 鼓勵并 帶動其他企業(yè)做好 自身的 安全生產達標工作，開展企業(yè)安全生產標準化建設，因此，本項目的開展是實現(xiàn)企業(yè)安全生產達標，促進企業(yè)安全生產主體責任落實到位的需要。 提高行業(yè)管理部門監(jiān)管能力的需 求 實施安全生產 的 標準化建設考評 ，將企業(yè)劃分為不同 的 等級，能夠 更加 客觀真實地反映各地區(qū)企業(yè) 的 安全生產狀況和不同安全生產水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎數(shù)據(jù)，是政府 對于 實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。通過建設企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)，大大增強了評審工作的科學性，提升了標準化建設工作的效率，強化了對企業(yè)的跟蹤監(jiān)督管理，實現(xiàn)了對企業(yè)安全生產狀況的動態(tài)監(jiān)管，提高了行業(yè)管理部門安全生產監(jiān)管能力。另外通過向公眾提供及時、準確的交通運輸行業(yè)的相關信息，有利于樹立交通運輸行業(yè)的良好社會形象。 促進安全生產狀況持續(xù)好轉 的需要 本項目通過建設交通運輸企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)，一方面促進了企業(yè)開展安全生產標準化建設的積極性；另一方面，行業(yè)管理部門通過該系統(tǒng)可以及時、全面掌握企業(yè)安全生產狀況，有利于提高管理部門對企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理能力，從而以深入開展企業(yè)安全生產標準化建設為抓手，全面推進安全生產 的 長效機制建設，是有效防范 風險 和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產狀況持續(xù) 穩(wěn)健 好轉的需要。 實現(xiàn)交通運輸企業(yè)安全生產管理全覆蓋、精細化的需要 已建設的交通運輸部企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)主要覆蓋一級企業(yè)及相關考評機構 、人員的管理，相應的管理流程、信息統(tǒng)計及信息發(fā)布都是針對部級管理人員。通過省級平臺的建設，可將管理范圍擴展至二、三級企業(yè)，實現(xiàn)管理的全覆蓋，并實現(xiàn)管理功能的本地化擴充。 通過平臺的建設，實現(xiàn)管理信息的本地化備份，提供更細化的定制數(shù)據(jù)集第 三 章 需求分析 10 成?？v向形成與部級平臺的數(shù)據(jù)交換和冗余，橫向可實現(xiàn)與本級各應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享。在建立本地數(shù)據(jù)倉庫的基礎上，提供更豐富的定制數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、挖掘和展現(xiàn)形式，提高省級管理部門的工作效率，為多級管理部門提供管理決策支持。平臺的建設和本地數(shù)據(jù)管理，實現(xiàn)本地信息發(fā)布的快捷通道和 基礎來源，為當?shù)仄髽I(yè)和公眾提供更豐富的交互內容。 企業(yè)考評 業(yè)務流程如下圖 所示。 三 級 企 業(yè) 用 戶 申 請 流 程區(qū) 縣 或 交 委 主 管 機 關三 級 企 業(yè) 考 評 機 構 考 評 員階段申 請 注 冊三 級 企 業(yè) 信 息審 核 通 過開 始結 束否申 請 三 級 企 業(yè) 資 格是查 詢 申 請 精 度或 修 改 申 請 注 冊三 級 企 業(yè) 信 息核 實 相 關 信 息審 核 通 過是核 實 相 關 信 息指 派 考 評 機 構企 業(yè) 自 評企 業(yè) 登 陸選 擇 考 評 員考 評 員 現(xiàn) 場 考 評 并反 饋 結 果錄 入 考 評 分 數(shù) 及 考評 報 告 ， 并 上 唇 考評 結 果審 核 通 過公 示 七 天資 格 證 書 頒 發(fā)是否 圖 企業(yè)考評 業(yè)務 流程圖 第 三 章 需求分析 11 系統(tǒng)角色分類 天津市交通運輸企業(yè)安全生產標準化管理系統(tǒng)進行用戶主要包括：系統(tǒng)管理員用戶（市級、區(qū)縣級）、主管機關用戶（市級、區(qū)縣級