必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定及注意事項-張作智(編輯修改稿)
2024-09-11 23:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3號令，以下簡稱“ 3號令”）規(guī)定的 12大類 必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等 5大類 ，大幅 放寬 對市場主體特別是民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。 必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定 發(fā)改法規(guī)規(guī) 〔 2022〕 843號 〖 如何理解“等”字 〗 目錄制 法無授權(quán)不可為！ （一）能源項目 ：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源； （二）交通運輸項目： 鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和 A1 級通用機(jī)場； （三）通信項目： 電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)； （四）水利項目： 防洪、灌溉、排澇、引（供）水； （五）城建項目： 城市軌道交通。 必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定 發(fā)改法規(guī)規(guī) 〔 2022〕 843號 〖 具體項目 〗 法無授權(quán)不可為！如需增加，再走程序 —— 報國務(wù)院批準(zhǔn)！ 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)： （一） 施工 單項合同估算價在 400 萬元 人民幣以上； （二）重要設(shè)備、材料等 貨物 的采購，單項合同估算價在 200萬元 人民幣以上； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等 服務(wù) 的采購，單項合同估算價在 100萬元 人民幣以上。 招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 第五條 同一項目中可以 合并 進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。 理解刪除該規(guī)定的原因： 單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 同類、能夠、額度 招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 資金來源 ★ 關(guān)系社會公共利益、公眾安全大型 基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè) 等的 項目。 ★ 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 施工 400萬 貨物 200萬 服務(wù) 100萬 項目 3000萬 （ ） 強制招標(biāo) 自主權(quán) 自主權(quán) 自愿招標(biāo) 自主權(quán) — 自愿招標(biāo) 物有所值 項目性質(zhì) 實踐中需要注意的幾個問題 〖 注意事項 1〗 工程總承包項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工有 任何一項 屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式選擇工程總承包單位。 設(shè)計施工總承包的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 理解刪除該規(guī)定的原因： 單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 結(jié)論：看單項，不看總額 ! 〖 注意事項 2〗 不是 工程建設(shè)項目都要進(jìn)行招標(biāo)。 防止工程建設(shè)項目實行招標(biāo) “一刀切” 。 （國辦發(fā) 〔 2022〕 19號） 依法必須招標(biāo)的項目 也不都是 工程建設(shè)項目。 第三條第三款 法律或者國務(wù)院 對必須進(jìn)行招標(biāo)的 其他項目 的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 《 招法 》 國有企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料 不是 依法必須招標(biāo)的項目。
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