【文章內(nèi)容簡介】 費保障機制和建立財政支持機制意見》（汝辦[XX]29號），明確了具體的政策規(guī)定。目前，離休干部“三個機制”實現(xiàn)了對全市離休干部的全員覆蓋，運行良好。離休費方面：市財政全額供給的行政和事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)離休干部的離休費，由市財政按照各單位離休干部人數(shù)和政策規(guī)定標準，并考慮到當年增資因素，每年年初做出預算，保證按月足額發(fā)放；將效益不好、發(fā)放離休干部離休費有困難的差額補貼事業(yè)單位離休干部的離休費，由財政全額供給；企業(yè)離休干部的離休費，按國家統(tǒng)一規(guī)定的開支項目，全部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。社會統(tǒng)籌經(jīng)辦機構要從統(tǒng)籌基金中優(yōu)先支付離休干部的離休費，不論企業(yè)繳費狀況如何，都要保證按時足額撥付，并全部實行社會化發(fā)放。醫(yī)療費方面：行政和原享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）離休干部的醫(yī)藥費，由市財政按離休干部上年度實際支出數(shù)列入年度預算，并按時足額撥付到醫(yī)藥費管理單位。企業(yè)和原未享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費，全部納入勞動保障部門的醫(yī)療保障，實行單獨統(tǒng)籌，籌資標準為上年度離休干部年人均醫(yī)藥費實際發(fā)生額，并考慮增減因素確定。　　積極解決困難企事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費單獨統(tǒng)籌問題，近年來，由于受經(jīng)濟形勢和企業(yè)改制等因素的制約，我市部分企事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌金上交出現(xiàn)了困難，針對這一問題，市委、市政府兩辦下發(fā)了《ｘｘ市企業(yè)和自收自支、差補事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費管理暫行辦法》（汝辦[XX]6號）成立了落實離休干部“兩費”困難企事業(yè)經(jīng)濟效益評估小組，制定了切實可行的評估辦法。市委老干部局、監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局還聯(lián)合下發(fā)了《ｘｘ市企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休干部醫(yī)療費征繳補充規(guī)定》，對確無能力繳納離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金的困難企事業(yè)單位，由困難企事業(yè)經(jīng)濟效益評估小組進行綜合評估，確定具體的繳納數(shù)額，差額部分由財政補貼。針對個別單位借故拖欠、遲繳統(tǒng)籌金的問題，市委副書記、市長ｘｘｘ、市委副書記ｘｘｘ、市委副書記、常務副市長ｘｘｘ、市委常委、組織部長ｘｘｘ等領導同志多次主持召開這些單位主要領導參加的會議，并以會議紀要的形式提出了具體的落實辦法：一是由組織部牽頭，紀檢委、老干部局、人勞局參加，對涉及到的單位一把手進行談話，限期解決。限期內(nèi)不能落實的，由市監(jiān)察局嚴格按省“六不準”和市“三不準”的規(guī)定執(zhí)行。二是對拒不交款單位的主要領導采取組織措施和紀律措施。組織措施即有市長、常務副市長、紀檢委書記、組織部長參加共同對其談話，仍不落實的，建議市委給予免職；紀律措施，即由紀檢委、監(jiān)察局按有關規(guī)定視情節(jié)給予紀律處分。通過以上措施，使離休干部統(tǒng)籌金征收工作取得了較好效果，從而保證了企業(yè)和自收自支事業(yè)單位離休人員醫(yī)療就醫(yī)問題?！　∑嚼细蒣XX]20號文件下發(fā)后，我市高度重視，抓住時機，積極工作：一是對平老干[XX]20號文件進行轉發(fā)，并結合我市實際提出了明確要求。二是召開改制、破產(chǎn)企業(yè)單位主要領導參加的會議，學習文件，明確要求。三是組織部、老干部局、　　財政局、人勞局等發(fā)文單位成立調(diào)查組，深入改制、破產(chǎn)企業(yè)，通過采取與單位領導談話、逐個走訪離休人員、查看有關材料等辦法，了解各單位離休人員的管理服務及待遇落實情況，掌握了第一手資料。四是嚴格按照平老干[XX]20號文件要求，對改制、破產(chǎn)企業(yè)的17名離休人員進行逐人定位，并以文件形式，把每位離休人員的管理歸屬及現(xiàn)管理單位的職責、工作要求予以明確。同時強調(diào)：今后離休人員向新單位移交時，離休干部所在單位、離休干部本人和新接收管理單位三方必須簽訂移交協(xié)議書，按規(guī)定明確各自的職責和義務。對于正在進行改制、破產(chǎn)的國有企業(yè)，首先要解決好離休人員的管理安置工作，否則，改制、破產(chǎn)程序不能進行?！　∏袑嵶龊秒x休干部健康檢查。一是建立了離休干部定期體檢制度，離休干部體檢每兩年進行一次，經(jīng)費由財政全額撥給，市委老干部局具體負責實施。XX年上半年，我們對全市的400余名離休干部進行了健康檢查，起到了無病早防、有病早治的效果。二是在老干部大學開設離休干部健康知識講座，增強老同志的自我保健意識，提高其晚年生活質(zhì)量。三是在離休干部定點醫(yī)院——汝州市第二人民醫(yī)院、離退休職工醫(yī)院設立了老干部病房和優(yōu)診室，、熱心為老干部服務的專職醫(yī)務人員，離休干部的護理費全部做到了按月足額發(fā)放?！　?四)圍繞“全省進位次，全國創(chuàng)特色”目標，充分發(fā)揮老干部在全面建設小康社會和推進黨的建設方面的積極作用?！　〗陙?，市委、市政府把廣大離退休干部作為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一支重要力量，積極組織引導老干部在全面建設小康社會和黨的建設方面發(fā)揮作用。一是積極構建老干部發(fā)揮作用的“平臺”，堅持有組織、有領導地發(fā)揮老干部作用。我市先后建立了關心下一代工作委員會、老齡工作委員會、老年協(xié)會、老促會，特別是市關工委，市委、市政府確定了兩名編制，今年錄用了兩名大學本科生到關工委工作，配備了專車，經(jīng)費納入了同級財政預算，安排辦公用房兩間。二是通過經(jīng)驗交流會、典型引路等方面，在我市特別是回鄉(xiāng)老干部中逐步形成了以關心下一代工作委員會為依托，以離退休干部為主體，老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”共同參與，爭為我市“三個文明”建設作貢獻的大好局面。目前，全市已成立關心下一代工作委員會552個，有將近XX名（包含”五老”已達到45000余人）離退休干部在不同領域中發(fā)揮作用。這些老同志中，有的積極開展調(diào)查研究，為各級黨委政府提建議、當參謀；有的積極開展群眾性科技傳播、普及活動；有的發(fā)揮技術專長和經(jīng)驗優(yōu)勢，積極發(fā)展“五業(yè)”生產(chǎn)，為改變農(nóng)村面貌，幫助農(nóng)村脫貧致富奔小康貢獻力量。全市各級關工委在各級黨委的重視下，以思想道德和愛國主義教育為主要途徑，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，積極在城區(qū)開展“三有五無”先進單位，在農(nóng)村開展“三無二有”先進村創(chuàng)建活動，收到了良好的社會效果。XX年，全市各級關工委共開展各種紀念宣傳教育活動336場次。各級各單位還根據(jù)老同志的特長和工作需要，組織老干部參與基層組織建設、信訪民調(diào)、義務辦學行醫(yī)、易風侈俗、義務辦學等，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻?！　、榉e極改善活動場所，開展文體娛樂活動，豐富老干部的晚年生活　　為了活躍老同志的晚年文化生活，大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，充分展示新時期廣大離退休干部良好的精神風貌，XX年以來，我們在市委、市政府領導的重視和支持下，爭取