涉外民商事案件的域外送達問題研究一(編輯修改稿)
2024-08-31 17:53 本頁面
【文章內容簡介】 送達公約》了。在 1999年3月，我國最高人民法院與香港特別行政區(qū)代表協(xié)商達成一致，就大陸與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書事項作出《安排》，分別以最高人民法院司法解釋與修改香港高等法院規(guī)則的方式在大陸和香港地區(qū)實施，從而較完滿地解決了大陸與香港之間文書送達的問題。同理，大陸與澳門之間的文書送達事項亦通過作出的《安排》解決?！ ?3)中國向外國當事人送達司法文書的程序 為更好的適用公約，最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定了中國執(zhí)行《海牙送達公約》向外國當事人送達的程序及步驟： 其一，我國法院請求公約成員國向該國公民或第三國公民或無國籍人送達民商事司法文書的，由中級法院或專門法院將請求書、司法文書送高院轉最高人民法院，再由最高人民法院送司法部轉給該國指定的中央機關?！ ∑涠覈ㄔ合蚬s成員國的中國公民送達民商事司法文書的，可委托我國駐該國使、領館代為送達。委托書、司法文書由中級法院或專門法院將請求書、司法文書送高院轉最高人民法院，再由最高人民法院送司法部轉我國駐該國使、領館送達給當事人。送達證明按原途徑退回?！ ∑淙?，非公約成員國通過外交途徑委托我國法院送達司法文書的，按最高院、外交部、司法部聯(lián)名發(fā)的《關于我國法院和外國法院通過外交途徑相互委托送達法律文書若干問題的通知》辦理?！ ∑渌?，我國與公約成員國簽訂有司法協(xié)助協(xié)定的，按協(xié)定的規(guī)定辦理?！ ⊥饨徊控撠熖幚韴?zhí)行公約中出現(xiàn)的需與成員交涉的事項，司法部處理執(zhí)行公約中出現(xiàn)的其他事項?！ ?992年，我國又針對司法文書的形式要求發(fā)布《關于執(zhí)行海牙送達公約的實施辦法》，2003年9月，最高人民法院又指定北京、上海、廣東省、浙江省、江蘇省等地的高級人民法院為試點，確定高院可直接處理公約成員國中央機關提出和轉遞的司法協(xié)助請求書和相關材料。至此，我國打破了以前由司法部獨立進行司法文書轉遞的模式，對提高送達效率有現(xiàn)實作用。近年來，我國又先后與四十多個國家簽訂了雙邊司法協(xié)助條約和協(xié)定，有些是公約的成員國，有些則不是，根據(jù)國際條約的規(guī)定，應當優(yōu)先適用雙邊條約規(guī)定的方式送達。 通過外交途徑和使領館送達 通過外交途徑送達往往是在沒有條約存在的前提下采用的。1986年最高人民法院、外交部、司法部聯(lián)合發(fā)文的《關于我國法院和外國法院通過外交途徑相互委托送達法律文書的若干問題通知》(外發(fā)[1986]47號)，對通過外交途徑送達的一此相關程序問題作了規(guī)定。但外交途徑送達適用起來比較麻煩，時間長，效果不理想。使領館送達只能適用于身在國外的本國國民。而且有限制條件，即在執(zhí)行送達過程中不得采取強制措施。同理，我國規(guī)定其他締約國駐我國的外交和領事機構只能在其文書送達給本國國民才可以采取這種方式，并不得用強制措施，無權向我國國民和除司法文書發(fā)出國以外的第三國國民送達司法文書?！ ≡V訟代理人送達 我國民訴法規(guī)定“向受送達人委托的有權代其接受送達的訴訟代理人送達。”我國法院向受送達人委托的代理人送達與直接向受送達人送達產(chǎn)生的效果相同，而且由于代理人多是從事法律實務方面的專業(yè)人士送達起來較容易。這里需要注意的是，外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在我國起訴的，必須委托我國的律師代理訴訟。也可以委托我國或該外國的公民為訴訟代理人，委托外國律師的只能以非律師的身份擔任訴訟代理人。外國的使領館官員或外交人員也可以擔任委托代理人，但是不享有外交特權與豁免權。法院在向上述外籍訴訟代理人送達法律文書時，應審查其是否獲得了授權，對外國當事人在授權委托書中沒有明確授權外籍訴訟代理人是否可以接收法律文書等事項時，我國法院通常的作法認為，除非該當事人在授權委托書中明確注明其訴訟代理人不能代為接受法律文書，否則，當事人的訴訟代理人就有義務接受我國送達的法律文書。 向受送達人的代表機構或分支機構送達 這種方式在我國涉外民商事案件審判中是經(jīng)常被采用。最初我國法院適用這種送達方式時，要求注意受送達人對其分支機構或者業(yè)務代辦人接受送達的授權，只有在他們被委托授權的條件下送達才具有法律效力。隨著跨國民商事交往的發(fā)展，涉外民商事糾紛日漸增多，一些外國公司對于中國境內的訴訟百般拖延，嚴重影響了我國法院訴訟的順利進行和當事人的權益。尤
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