【文章內(nèi)容簡介】 們一種殷切的希望。國務(wù)院要求大連在東北地區(qū)發(fā)揮國際航運中心作用、發(fā)揮國際物流中心作用、發(fā)揮國際金融中心作用，從而帶動整個東北對外開放，帶動?xùn)|北地區(qū)的全面振興，這是中央賦予大連的使命，我們必須全力做好。再次，建設(shè)“三個中心是新時期大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個必然選擇。大連是在東北地區(qū)最有條件發(fā)展成為一個以服務(wù)經(jīng)濟為主的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須加快發(fā)展。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托的基礎(chǔ)是我們大連市的城市功能，航運、物流、貿(mào)易、金融的功能，一般性的服務(wù)業(yè)其實大連并不缺，小商小販、零售業(yè)、批發(fā)都不缺。但是從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來看，“三個中心”至關(guān)重要。因為隨著航運、物流、貿(mào)易、金融的發(fā)展，大連將會成為中國北方地區(qū)人流、物流、資金流、信息流的一個集散地、一個輻射中心，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。汽車整車項目能夠落戶保稅區(qū)是靠物流功能，沒有開放的口岸和大的汽車物流碼頭，奇瑞是不會到大連的。開發(fā)區(qū)的英特爾到這里來也是因為它的口岸功能，2 4小時可以不間斷的進行通關(guān)。所以這些功能，是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對我們的城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是至關(guān)重要的，因此，“三個中心”建設(shè)必須加快，以提升我們城市總體服務(wù)功能。 第二，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，推進我市向綠色、低碳、高端化發(fā)展。為什么強調(diào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)?因為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化上。我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)正是新時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的一個平臺，我們現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)就是一個平臺。一是以增量調(diào)整為主線，大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、自主創(chuàng)新。要提高現(xiàn)有的石油化工、裝備制造業(yè)、造船工業(yè)的自主創(chuàng)新能力、集中度和規(guī)?；Ｒ驗槭b備制造業(yè)和造船都是資本密集型產(chǎn)業(yè)，必須提高它的集中度，形成比較長的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成若干個產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)我們的規(guī)劃，在今后5年要形成1 0個1 0 0 0億以上的產(chǎn)業(yè)集群，大家算一下光是工業(yè)產(chǎn)值就是1萬億。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，搶占新興產(chǎn)業(yè)的制高點。過去若干年，大連的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是走在前面的，我們的電子信息，特別是集成電路、軟件、信息服務(wù)業(yè)走在全國的前面，而且是搶占了這一產(chǎn)業(yè)的制高點。下一步我們將結(jié)合瞄準世界最新的后危機時代低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展新能源及其裝備、節(jié)能及新能源汽車、新材料、生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在處在一個坎上，國際上對碳排放的要求越來越高，對中國牽制也越來越大，所以我們按照原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國際市場會越來越狹窄，必須走低碳化、綠色化發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化，在綠色與低碳經(jīng)濟方面，我們要繼續(xù)走在全國前列。特別是新能源，我們是中國最大的風(fēng)電裝備制造基地，我們有核電站，有7 0多家與核電相配套的企業(yè)。另外新能源汽車發(fā)展速度也比較快，生物工程等一系列企業(yè)在大連也基本上形成了氣侯。所以我相信經(jīng)過努力，今后我們在這方面還會走在前面。 第三，加快全域城市化建設(shè)，形成跨越發(fā)展的新引擎。為什么要強調(diào)全域城市化?一是在科學(xué)發(fā)展新跨越中，我們要擴大城市發(fā)展戰(zhàn)略空間，進一步提高我們城市的承載力。如果講過去我們大連似乎覺得還不錯，在全國還很有地位，城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展都不錯，但現(xiàn)在看來，我們的老城區(qū)承載力已經(jīng)非常弱了，我們必須擴大城市發(fā)展的空間。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照總書記加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，我們希望通過全域城市化來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要全域謀劃，我們的目光不僅在城市，也要放遠到整個農(nóng)村地區(qū)，通過全域城市化來帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。這項工作過去堅持做了一些，如北三市大開發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，連續(xù)多年的多予不取，每年都給北三市四五十億的財政支付，這些工作都做在前面了，現(xiàn)在需要通過全域城市化真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推動各個區(qū)市縣的跨越發(fā)展。三是按照全域規(guī)劃，形成由中心城區(qū)、新市區(qū)、城市組團和小城鎮(zhèn)組成的城市群。同時通過加大改革的力度來調(diào)動各個區(qū)域的積極性，形成新跨越的新增長點。全域城市化目的就在于通過統(tǒng)一規(guī)劃賦予每個地區(qū)在中心城區(qū)、新市區(qū)、城市組團和小城鎮(zhèn)中特有的功能與作用，使大家都知道下一步全域城市化該做什么，同時通過機制調(diào)整和體制改革，賦予每個區(qū)域新的責(zé)任，調(diào)動各自的積極性，形成萬馬奔騰、共同發(fā)展的新局面。全域城市化的口號提出之后各個區(qū)域的積極性都很高，這些區(qū)域?qū)蔀槲覀兇筮B今后發(fā)展的新的增長點。另外我們在高速公路、高速鐵路、快軌沿線形成一系列的小城鎮(zhèn)，對吸納就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入都會發(fā)揮非常重要的作用。那個時候全域城市化是一個什么樣的景象呢?那時大連完全是一個國際化城市，尤其市中心高度國際化、現(xiàn)代化。當(dāng)然還會有大面積農(nóng)村，但那個時候的農(nóng)村有點像歐洲小鎮(zhèn)的樣子，也有種植業(yè)，但農(nóng)民的生活水平很高，生態(tài)環(huán)境很好，除了普通樹木之外就是經(jīng)濟樹木，到處是大櫻桃、蘋果、梨這樣一些經(jīng)濟樹木，剩下是牧草、高層次的種植業(yè)，放眼望去，一片田園風(fēng)光。這是外在的，而內(nèi)在的是城市居民和農(nóng)民的收入進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，而且農(nóng)民很可能更有錢，因為他們有土地資源。我們現(xiàn)在的基本任務(wù)有這么幾項：第一項是城市的各項經(jīng)濟功能要大跨度的向北進行轉(zhuǎn)移。制造業(yè)要轉(zhuǎn)移到長興島、花園口，轉(zhuǎn)移到新區(qū)，轉(zhuǎn)移到適合搞制造業(yè)的地方。一些航運物流功能轉(zhuǎn)移到新區(qū)。貿(mào)易、科