【文章內(nèi)容簡介】 查制、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制、公示制及規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、推廣說理式執(zhí)法文書、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟等，行政行為得到了有效約束和規(guī)范。 　　2006年省級55家行政執(zhí)法部門和政法部門全面實(shí)施向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民放心行動，公開向社會作出承諾，接受群眾監(jiān)督。 　　2007年，省紀(jì)委、省委政法委、省政府法制辦聯(lián)手開展行政執(zhí)法和公正司法及行風(fēng)建設(shè)督查活動，果斷處理了一批嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、造成惡劣影響的執(zhí)法不作為或亂作為問題，提高了行政執(zhí)法水平。 　　全省政法系統(tǒng)通過廣泛深入開展社會主義法治理念教育、健全各項(xiàng)執(zhí)法工作制度、加強(qiáng)旨在完善工作流程落實(shí)辦案程序的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施陽光執(zhí)法等舉措，全面落實(shí)公正司法。政法各部門堅(jiān)持以公正執(zhí)法為重點(diǎn)，以公開促規(guī)范、以公開促公正，進(jìn)一步拓展審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開的新途徑，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各地緊緊圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法流程管理、執(zhí)法監(jiān)督等機(jī)制，先后修訂審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系，出臺促進(jìn)公正司法工作意見，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，實(shí)施行政執(zhí)法質(zhì)量跟蹤及日常測評，基本形成了覆蓋執(zhí)法工作全過程的制度體系，較好地促進(jìn)了公正執(zhí)法。省法院、省檢察院開展的以案析理活動、公安機(jī)關(guān)開展的春風(fēng)行動和推進(jìn)警務(wù)改革的六項(xiàng)措施，均在全國產(chǎn)生了積極的影響。南京市在健全訴調(diào)對接工作機(jī)制方面，將工作拓展到行政協(xié)調(diào)、刑事自訴、審判監(jiān)督等領(lǐng)域，并建立了工作銜接、考核評比等五項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新了輕微刑事案件和解機(jī)制，規(guī)范了輕微刑事案件辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策得到全面貫徹。 　　縣級行政區(qū)域在地方政權(quán)體系中居于承上啟下的重要地位，加快推進(jìn)縣域法治化進(jìn)程，對推進(jìn)法治江蘇建設(shè)具有十分重要的作用。 　　2005年，省委作出了《關(guān)于在全省開展建設(shè)法治江蘇合格縣（市、區(qū)）活動的決定》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)法治江蘇合格縣（市、區(qū)）活動的方案》，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過群眾測評、行業(yè)評價(jià)、平時檢查、實(shí)地驗(yàn)收、媒體監(jiān)督等方式，組織對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評比，激發(fā)了各地的創(chuàng)建熱情。 　　3年來，各縣（市、區(qū)）對創(chuàng)建工作高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒泗陽縣黨政推動、部門聯(lián)動、齊抓共管、合力共建的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，有效提升了縣域法治化水平。2006年，太倉等17個縣（市、區(qū)）被評為創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，2007年，江寧區(qū)等18個縣（市、區(qū)）為全省首批法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位，有力地推進(jìn)了法治江蘇建設(shè)進(jìn)程。 法治江蘇合格縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動將基層自治組織落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開列入考核內(nèi)容，特別是廣泛開展的法治建設(shè)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治建設(shè)合格單位、規(guī)范執(zhí)法示范單位、民主法治示范村和示范社區(qū)等一系列創(chuàng)建活動，豐富了基層民主法治實(shí)踐，推動了四民主、兩公開的落實(shí)，保障了城鄉(xiāng)社區(qū)群眾民主權(quán)利，極大地激發(fā)了廣大群眾當(dāng)家作主的意識和積極性。 氛圍營造篇 　　加強(qiáng)法制宣傳 　　多渠道搭建弘揚(yáng)法治文化平臺 　　在法治江蘇建設(shè)中，始終把法制宣傳教育作為基礎(chǔ)工程，切實(shí)做到三個堅(jiān)持。 　　堅(jiān)持整體謀劃，突出重點(diǎn)對象。以一綱六線為思路，加強(qiáng)對面上工作的部署和對重點(diǎn)對象的普法實(shí)施。一綱就是制定全省五五普法規(guī)劃，對普法工作作出整體部署。六線就是分別對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年等五類重點(diǎn)對象學(xué)法用法及農(nóng)村法制宣傳作出專門部署，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，有的放矢地開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。 　　堅(jiān)持探索創(chuàng)新，培育工作亮點(diǎn)。江蘇流動人口目前已達(dá)1800萬，為保障城市化進(jìn)程的健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，省14個部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》，建立了全省勞務(wù)輸出地、輸入地農(nóng)民工法制教育工作銜接機(jī)制，在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)等農(nóng)民工集中點(diǎn)，建立農(nóng)民工法制學(xué)校16000余所，法律咨詢點(diǎn)近200個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。三年來，全省近百萬名農(nóng)民工在職業(yè)培訓(xùn)過程中接受了法律培訓(xùn)。江蘇農(nóng)民工法制宣傳