421申論各省真題完整版(編輯修改稿)
2025-08-31 08:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地政府部門為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的強(qiáng)烈批評，使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬習(xí)慣，全區(qū)擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗部分群眾認(rèn)識不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬。犬只隨意流動是導(dǎo)致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H區(qū)連續(xù)召開狂犬疫防控緊急會議，指出狂犬病已經(jīng)嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動在全區(qū)緊急開展，政府強(qiáng)調(diào)“所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證件，一律實(shí)行栓養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成專門的專業(yè)隊(duì)伍對未免疫的犬只進(jìn)行捕殺，犬主不得進(jìn)行勸阻，不得要求補(bǔ)償，群眾也可以自行捕殺犬只?！痹S多養(yǎng)狗人惶恐不安：以前H區(qū)對犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善，大部分養(yǎng)狗者并沒有主動進(jìn)行免疫辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時主動檢疫、辦理證件，這些狗將在劫難逃。 5月23日“禁犬令” 實(shí)施，“打狗隊(duì)”開始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷、村鎮(zhèn)市集。行動成果不斷擴(kuò)大，一些現(xiàn)場捕狗、殺狗的視頻開始在網(wǎng)上傳播。對流浪狗的圍剿，引來潮水般的爭議質(zhì)疑聲?！?H區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū)，只是今年比往年更厲害些，如果及早加強(qiáng)管理，哪有今天這些事情？”H區(qū)街頭一位執(zhí)勤的民警向記者坦誠他并不贊同“殺狗代免疫”?！叭说睦嬷粮邿o尚，狂犬并病疫情嚴(yán)重，為了保證人的安全為何不能殺？！ ”也有一些支持政府行動的聲音，認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，當(dāng)然應(yīng)該以人為重。H區(qū)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友認(rèn)為，狗是可以養(yǎng)的，但一定要納入日常管理，要建立檔案，發(fā)給狗證，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿意免疫的狗的主人，可以發(fā)出警告限期免疫?！拔覀儞Q位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療。狂犬病的傳染速度和危險性與當(dāng)前的流感相比小得多，對于沒有攻擊性的狗和看護(hù)好的狗，即便攜帶病毒也應(yīng)該是治療，而不是將其殺死，現(xiàn)在屠刀伸向了沒有攜帶病毒的狗！動物救助中心的一位女士對記者說。隨著時間的推移，打狗行動出現(xiàn)擴(kuò)大化。疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知，要求凡是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺送到社區(qū)，由社區(qū)捕殺隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只?！拔覀兩嚼锶似綍r出門干農(nóng)活，讓狗看家很放心，待他也像家里人一樣?，F(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死，全家人都難受的很?！盰鄉(xiāng)的一名村民告訴記者，村干部組織起來的打狗隊(duì)，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疫苗，也被強(qiáng)行拉出處理。“狂犬病疫嚴(yán)重如果是事實(shí)，那么依照傳染病防治和動物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非?！蹦炒髮W(xué)行政法學(xué)院教授表示，但是，政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)該把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權(quán)利之間尋求合理界限。改教授認(rèn)為：“畢竟狗是個人財(cái)產(chǎn)，公民面對社會公共利益的需要，有時應(yīng)當(dāng)付出代價。不考了政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍捕殺來事項(xiàng)防止疫情的目的？對那些有主要且笨可以通過嚴(yán)格檢疫，限制活動等方式實(shí)現(xiàn)管理的狗餐區(qū)非常措施，其合理性就值得思考?！蹦痴ù髮W(xué)動物保護(hù)法研究中心主任主伙，全國各地政府全面捕殺的時間一再發(fā)生，根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府民眾的動物保護(hù)意識也只管重要?！斑@些唄捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養(yǎng)動物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但是目前我國對家養(yǎng)動物檢驗(yàn)檢疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病，是因?yàn)轱曋鳑]有盡到對所式樣伴侶動物的防疫義務(wù)，政府動物行政主管部分監(jiān)督不力，關(guān)于伴侶動物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的?！薄癏區(qū)屠狗事件中，許多網(wǎng)友稱要保護(hù)39。狗權(quán)39。，就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力，這是社會文明的表現(xiàn)?！鄙暾摼?xì)批改，成績顯著提升1016287650。德國的《《動物保護(hù)法》》規(guī)定：每個與動物打交道的人必須仁慈的對待動物，必須具備一定的專業(yè)知識和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對飼養(yǎng)場所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括：動物的活動和居住空間、飼料成分、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)弱和氣溫條件等。意大利都靈市議會的一部法律規(guī)定，狗主人可以騎自行車遛狗，但其速度不能使狗太勞累；如果狗主人連續(xù)三天不遛狗，將被處以最高達(dá)650美元的罰款；主人不能給自己的寵物染色，或出于“美學(xué)動機(jī)”截去其身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。美國現(xiàn)行的《動物保護(hù)法》是1911年通過的，之后陸續(xù)出臺了很多
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