20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-31 08:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 價(jià)格較低的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。合理確定補(bǔ)貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具分類(lèi)分檔辦法，并測(cè)算補(bǔ)貼額，嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格測(cè)算補(bǔ)貼額。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不允許帶具體的生產(chǎn)廠家名稱、產(chǎn)品型號(hào)。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，各地要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。各省要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。今年，農(nóng)業(yè)部擬分批對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。（四）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶到人。省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息（格式見(jiàn)附件4）和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要按規(guī)定設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄。對(duì)于目前已開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁(yè)的醒目位置上設(shè)置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息；對(duì)于尚無(wú)條件開(kāi)通農(nóng)機(jī)化專(zhuān)屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息。省級(jí)信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄的網(wǎng)址鏈接要主動(dòng)提交中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，確保通過(guò)網(wǎng)址鏈接有效查詢信息公開(kāi)情況。農(nóng)業(yè)部將省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果，省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)也要定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào)）等要求落到實(shí)處。要加大監(jiān)督檢查力度。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開(kāi)展不少于兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋到三分之二的地級(jí)行政區(qū)域或三分之一的縣級(jí)行政區(qū)域，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。要加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級(jí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)問(wèn)題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。要落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào)）要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并逐級(jí)做好延伸績(jī)效管理；要注重績(jī)效考核
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