【文章內(nèi)容簡介】 有的投資熱潮，但也存在諸如投資盲目、惡性競爭、創(chuàng)新不足等問題。　　2022 年 6 月，由中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時(shí) Enfinity 公司組建的聯(lián)合體以 元/度的價(jià)格，競標(biāo)成功我國首個(gè)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目——甘肅敦煌 10 兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項(xiàng)目， 元/千瓦時(shí)電價(jià)的落定，標(biāo)志著該上網(wǎng)電價(jià)不僅將成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的重要基準(zhǔn)參考價(jià)，同時(shí)亦是國內(nèi)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策出臺、國家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要依據(jù)?！　　　「鶕?jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年，我國力爭使太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 （百萬千瓦），到 2050 年將達(dá)到 600GW（百萬千瓦）。預(yù)計(jì)，到 2050 年，我國可再生能源的電力裝機(jī)將占全國電力裝機(jī)的 25%，其中光伏發(fā)電裝機(jī)將占到 5%。預(yù)計(jì) 2030 年之前，我國太陽能裝機(jī)容量的復(fù)合增長率將 高達(dá) 25%以上。2022 年 6 月，國家發(fā)改委會同財(cái)政部啟動了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過補(bǔ)貼空調(diào)、冰箱、平板電視等 10 類高效節(jié)能產(chǎn)品的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。此前，財(cái)政部還聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，拉開了政府補(bǔ)貼光伏產(chǎn)業(yè)的序幕?！　」夥a(chǎn)業(yè)，即太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。說到太陽能，人們可能大多想到的就是安裝在房頂?shù)奶柲軣崴鳎鋵?shí)太陽能光伏發(fā)電正在向我們的現(xiàn)實(shí)生活中走來。光伏發(fā)電作為一種環(huán)保型的能源產(chǎn)業(yè)，具有高度的清潔性、絕對的安全性、普遍的實(shí)用性和資源的充足性。因此，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)傾斜將蘊(yùn)藏著巨大市場商機(jī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力?！　氖澜绶秶鷣砜?，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了初期開發(fā)和示范階段，光伏產(chǎn)品正在向大批量生產(chǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用方面發(fā)展。近期，在政策導(dǎo)向、原材料價(jià)格驟降與技術(shù)進(jìn)步等因素推動下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也已開始具備發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)成本接近 1 元/千瓦時(shí)的實(shí)力，而這種實(shí)力恰恰就是國內(nèi)光伏發(fā)電市場大規(guī)模啟動的臨界點(diǎn)；　　加上建筑房頂、外墻等平臺的復(fù)合開發(fā)利用，每千瓦光伏電能的建設(shè)成本有可能達(dá)到 7000 元1 萬元，這樣又具備了與傳統(tǒng)能源和其它新能源競爭的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；如果將光伏產(chǎn)品的應(yīng)用向泛家居和所有民生領(lǐng)域擴(kuò)展，與城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理和社區(qū)舊樓舊房 改造等工程相結(jié)合，其市場商機(jī)還會更大。　　縱觀世界近現(xiàn)代史，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的復(fù)蘇，都會伴隨一些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，從而推動人類文明的持續(xù)發(fā)展。電子和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用推動了上一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而這一輪的全球經(jīng)濟(jì)如要走出困境，應(yīng)該靠哪些新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)來推動呢？光伏產(chǎn)業(yè)基于其技術(shù)的先進(jìn)性、資源的無限性和環(huán)保性等特征，應(yīng)該成為新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心產(chǎn)業(yè)之一，也應(yīng)該成為各國解決金融危機(jī)、能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)等經(jīng)濟(jì)難題的有效途徑、利器和良藥。在美國，奧巴馬總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中一半以上的項(xiàng)目涉及能源產(chǎn)業(yè)，幾乎是整個(gè)美國能源體系的再造，其中光伏產(chǎn)業(yè)的投資稅減免政策獲得延續(xù)，并調(diào)整了對其投資更有利的補(bǔ)貼方式；在歐洲，歐盟制訂了新的太陽能發(fā)電目標(biāo)，并宣布了新的投資計(jì)劃；在日本，除了繼續(xù)對安裝光伏系統(tǒng)的項(xiàng)目直接進(jìn)行補(bǔ)貼外，還重啟了電價(jià)補(bǔ)貼與平價(jià)上網(wǎng)政策；就是在石油能源富集的中東，阿布扎比也正在建造全部使用清潔能源的“太陽城”。近年來，我國政府越來越重視可再生新能源的開發(fā)與利用。2022 年 3 月 23 日，國家財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》(財(cái)建[2022]128 號),2022 年 7 月 16 日國家三部委財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》，隨后又公 布了具體的《金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計(jì)劃在 2－3 年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于 500 兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目；各種利好都給我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)勁的生命活力，將更加有力的推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022 年 2 月 3 日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上說，從長期看，改善我國能源結(jié)構(gòu)，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費(fèi)中的比重。張國寶提出，太陽能是世界上資源最豐富的能源，要加快推進(jìn)太陽能開發(fā)利用。我國應(yīng)把太陽能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進(jìn)。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。啟動太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，開展城市屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四、我國太陽能資源我國幅員廣大，有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為 50x1018kJ，全國各地太陽年輻射總量達(dá) 335～837 kJ /cm2a，中值為 586 kJ /cm2a。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古南部、山西、陜西北部、河北、山東、遼寧、吉林西部、云南中 部和西南部、廣東東南部、福建東南部、海南島東部和西部以及臺灣省的西南部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量很大。尤其是青藏高原地區(qū)最大，那里平均海拔高度在 4000m 以上，大氣層薄而清潔，透明度好，緯度低，日照時(shí)間長。例如被人們稱為“日光城”的拉薩市，1961 年至 1970 年的平均值，年平均日照時(shí)間為，相對日照為 68％，年平均晴天為 天，陰天為 天，年平均云量為 ，太陽總輻射為 816 kJ /cm2a，比全國其它省區(qū)和同緯度的地區(qū)都高。全國以四川和貴州兩省的太陽年輻射總量最小，其中尤以四川盆地為最，那里雨多、霧多，晴天較少。例如素有“霧都”之稱的成都市，年平均日照時(shí)數(shù)僅為，相對日照為 26％，年平均晴天為 天，陰天達(dá) 天，年平均云量高達(dá) 。其它地區(qū)的太陽年輻射總量居中。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的理由與必要性一、項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化我國用能結(jié)構(gòu)的需要。本項(xiàng)目屬于國家鼓勵的太陽能開發(fā)與利用建設(shè)工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目建成實(shí)施后，將發(fā)揮太陽能的資源優(yōu)勢為 XX 市電網(wǎng)提供生產(chǎn)生活用電，可大大減少 XX 市城市供電壓力，減少了煤等不可再生資源的消耗，將有利于我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時(shí)，我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煤炭約占 商品能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的 76％，已成為我國大氣污染的主要來源。大力開發(fā)新能源和可再生能源的利用技術(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施。二、本項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn) XX 市建筑節(jié)能的需要。我國太陽能資源豐富，XX 市位于太陽能資源較豐富地區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是太陽能光電技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域，開發(fā)利用太陽能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)，解決建筑物、道路及其他建構(gòu)筑物的照明、景觀等用能需求，對替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能具有重要意義。三、本項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重要著力點(diǎn)。推動光伏發(fā)電在 XX 市建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)模化、專業(yè)化應(yīng)用，可以有效帶動該地區(qū)高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金投入，可以促進(jìn)建材、化工、冶金、裝備制造、電氣、建筑安裝、咨詢服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)整升級，對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析第一節(jié) XX 市概況聊城，古稱東昌府，春秋時(shí)期曾稱聊邑故名，一說因古有聊河而得名。XX 市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東省，居魯西，黃河下游，臨河南、河北，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處。地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶和中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地帶結(jié)合部，是中國能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市,代表中國商業(yè)文明的京杭大運(yùn)河和代表農(nóng)業(yè)文明的黃河在此交匯，貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟(jì)邯鐵路及高速公路在此相交形成“黃金大十字”。聊城不僅起著輻射和帶動魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心作用，而且也是與山西、河北等內(nèi)陸省份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流的重要通道。全市總面積 8715 平方公里。XX 市是人力資源大市，全市總?cè)丝? 萬人，擁有近 300 萬適齡勞動力。XX 市城區(qū)建成區(qū)面積 63 平方公里，人口 萬。市內(nèi)主要河流有黃河、金堤河、徒駭河、馬頰河、漳衛(wèi)運(yùn)河、小運(yùn)河，有 2個(gè)湖泊東昌湖和魚邱湖?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 468 家。 聊城介于北緯 35176。47′至 37176。02′和東經(jīng) 115176。16′至 116176。32′之間，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，半干燥大陸性氣候，氣候適宜，光照充足, 全年光照時(shí)數(shù)在 24632741 小時(shí)之間，無霜期 200 天左 右。2022 年 XX 市全市國民生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，連續(xù)16 年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。XX 市先后榮獲“國家級歷史文化名城、省級園林城、中國優(yōu)秀旅游城、國家衛(wèi)生城、全國宜居城市”等稱號。站在新起點(diǎn)，XX 市提出了今后城市建設(shè)的宏偉目標(biāo)：2022年，繼續(xù)堅(jiān)持“城建靚市”方針，堅(jiān)持“四高”原則，以“兩城一河”為重點(diǎn)，全市城市建設(shè)開發(fā)投資計(jì)劃完成 46 億元。市城區(qū)將按照“—生態(tài)聊城”的城市定位，突出“水系、古韻和世界精品元素”三大特色，實(shí)施八大工程，打造城市精品。一是古城區(qū)保護(hù)性開發(fā)。加強(qiáng)古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成門樓、角樓和部門城墻工程，改造四關(guān)大街、沿街商鋪，恢復(fù)部分歷史古跡，努力打造“水中古城”新品牌。二是運(yùn)河四期完善工程。重點(diǎn)做好河道開挖、襯砌和綠化,推進(jìn)沿岸景觀開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善湖河水系。三是接待中心工程。按照五星級大酒店標(biāo)準(zhǔn)完成整體項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待水平。四是體育公園建設(shè)。在完成比賽場館的基礎(chǔ)上，啟動全民健身活動中心等后續(xù)工程。五是火車站改造擴(kuò)建工程。主要是做好前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。六是生態(tài)綠化工程。實(shí)施徒駭河截污、鈴鐺湖完善。抓好湖河綠化完善和主次干道、廣場綠化增量升級，推進(jìn)立體綠化。七是環(huán)境綜合整治工程。以商業(yè)街區(qū)為重點(diǎn)，對城市環(huán)境進(jìn) 行綜合整治，改善市民生活居住環(huán)境。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造、公共交通建設(shè)、管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)等項(xiàng)工程，總投資突破十億元。目前八大城建工程順利推進(jìn)，一批大項(xiàng)目、靚點(diǎn)工程相繼竣工，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成 億元。古城區(qū)保護(hù)與改造工程正式啟動，城門、角樓工程均已完工，形成了古城的基本框架；兩座徒駭河大橋竣工通車添補(bǔ)了 XX 市特大型橋梁的空白；運(yùn)河四期完善、五星級大酒店工程以及道路基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治等工程進(jìn)展順利；形成了一批城市建設(shè)靚點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯了歷史文化名城底蘊(yùn)，豐富了城市文化內(nèi)涵，增強(qiáng)了城市對外吸引力。2022 年 11 月 1 日，著名導(dǎo)演張藝謀、王潮歌、樊躍一行來聊，共同進(jìn)行“江北水城運(yùn)河古都”的形象策劃。市委書記、市人大常委會主任宋遠(yuǎn)方陪同活動，市人大常委會第一副主任申長海，市委常委、副市長劉加順，市委常委、秘書長萬志博，市委常委、宣傳部長賈少勇，市委常委劉強(qiáng)，市政協(xié)副主席潘延紅出席形象策劃座談會。 在 XX 市隨后召開的“江北水城運(yùn)河古都”形象策劃座談會上，張藝謀等三位導(dǎo)演對聊城的形象策劃以及文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了意見和建議。張藝謀說，在這樣一個(gè)很短的時(shí)間內(nèi)，雖然只是對聊城形成了一個(gè)初步的印象，但是感覺 XX 市委、市政府實(shí)施古城保護(hù)與改造的方向是十分正確的。文化如果進(jìn)入不 了日常生活，就一定傳承不下去。聊城通過古城保護(hù)與改造工程，將吸引大量的游客前來參觀，在人來人往中就將聊城的文化信息和“文化符號”滲透進(jìn)了游客的生活中，對文化的宣傳和傳承起到了積極推進(jìn)作用。XX 市正在根據(jù)自己的特色，把真正吸引人的地方做成亮點(diǎn)，相信一定會吸引到越來越多的游客。王潮歌、樊躍兩位導(dǎo)演也分別從打造亮點(diǎn)、基礎(chǔ)游客等方面，對 XX 市發(fā)展文化旅游業(yè)提出了建議和意見。XX 市的城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)形勢不斷創(chuàng)新，展現(xiàn)出聊城古都的歷史魅力與現(xiàn)代水城的亮麗。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將會提高 XX 市的城市形象，增添其城市魅力。第二節(jié) 太陽能資源分析我國太陽能資源分布的主要特點(diǎn)有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯 22176?！?5176。這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯 30176?！?0176。地區(qū)，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長。 圖 31 太陽能資源分布圖太陽能輻射量的大小，全國大致上可分為五類地區(qū)：一類地區(qū)：全年日照時(shí)數(shù)為 3200～330O 小時(shí)，輻射量在670～837x104 kJ /cm2a。相當(dāng)于 225～285kg 標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。主要包括青藏高原、甘肅北部、寧夏北部和新疆南部等地。這是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，與印度和巴基斯坦北部的太陽能資源相當(dāng)。特別是西藏，地勢高，太陽光的透明度也好，太陽輻射總量最高值達(dá) 921 kJ /cm2