【文章內(nèi)容簡介】 有的投資熱潮，但也存在諸如投資盲目、惡性競爭、創(chuàng)新不足等問題?！　?022 年 6 月，由中廣核能源開發(fā)有限責任公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時 Enfinity 公司組建的聯(lián)合體以 元/度的價格，競標成功我國首個光伏發(fā)電示范項目——甘肅敦煌 10 兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項目， 元/千瓦時電價的落定，標志著該上網(wǎng)電價不僅將成為國內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的重要基準參考價，同時亦是國內(nèi)光伏發(fā)電補貼政策出臺、國家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要依據(jù)。　　　　根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年，我國力爭使太陽能發(fā)電裝機容量達到 （百萬千瓦），到 2050 年將達到 600GW（百萬千瓦）。預(yù)計，到 2050 年，我國可再生能源的電力裝機將占全國電力裝機的 25%，其中光伏發(fā)電裝機將占到 5%。預(yù)計 2030 年之前，我國太陽能裝機容量的復(fù)合增長率將 高達 25%以上。2022 年 6 月，國家發(fā)改委會同財政部啟動了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過補貼空調(diào)、冰箱、平板電視等 10 類高效節(jié)能產(chǎn)品的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。此前，財政部還聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，拉開了政府補貼光伏產(chǎn)業(yè)的序幕?！　」夥a(chǎn)業(yè)，即太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。說到太陽能，人們可能大多想到的就是安裝在房頂?shù)奶柲軣崴?，其實太陽能光伏發(fā)電正在向我們的現(xiàn)實生活中走來。光伏發(fā)電作為一種環(huán)保型的能源產(chǎn)業(yè)，具有高度的清潔性、絕對的安全性、普遍的實用性和資源的充足性。因此，太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)傾斜將蘊藏著巨大市場商機和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動力。　　從世界范圍來看，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了初期開發(fā)和示范階段，光伏產(chǎn)品正在向大批量生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用方面發(fā)展。近期，在政策導向、原材料價格驟降與技術(shù)進步等因素推動下，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也已開始具備發(fā)電上網(wǎng)電價成本接近 1 元/千瓦時的實力，而這種實力恰恰就是國內(nèi)光伏發(fā)電市場大規(guī)模啟動的臨界點；　　加上建筑房頂、外墻等平臺的復(fù)合開發(fā)利用，每千瓦光伏電能的建設(shè)成本有可能達到 7000 元1 萬元，這樣又具備了與傳統(tǒng)能源和其它新能源競爭的經(jīng)濟優(yōu)勢；如果將光伏產(chǎn)品的應(yīng)用向泛家居和所有民生領(lǐng)域擴展，與城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理和社區(qū)舊樓舊房 改造等工程相結(jié)合，其市場商機還會更大?！　】v觀世界近現(xiàn)代史，每次經(jīng)濟危機后的復(fù)蘇，都會伴隨一些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，從而推動人類文明的持續(xù)發(fā)展。電子和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用推動了上一輪全球經(jīng)濟發(fā)展，而這一輪的全球經(jīng)濟如要走出困境，應(yīng)該靠哪些新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)來推動呢？光伏產(chǎn)業(yè)基于其技術(shù)的先進性、資源的無限性和環(huán)保性等特征，應(yīng)該成為新一輪經(jīng)濟復(fù)蘇的核心產(chǎn)業(yè)之一，也應(yīng)該成為各國解決金融危機、能源危機、環(huán)境危機等經(jīng)濟難題的有效途徑、利器和良藥。在美國，奧巴馬總統(tǒng)的經(jīng)濟刺激計劃中一半以上的項目涉及能源產(chǎn)業(yè)，幾乎是整個美國能源體系的再造，其中光伏產(chǎn)業(yè)的投資稅減免政策獲得延續(xù)，并調(diào)整了對其投資更有利的補貼方式；在歐洲，歐盟制訂了新的太陽能發(fā)電目標，并宣布了新的投資計劃；在日本，除了繼續(xù)對安裝光伏系統(tǒng)的項目直接進行補貼外，還重啟了電價補貼與平價上網(wǎng)政策；就是在石油能源富集的中東，阿布扎比也正在建造全部使用清潔能源的“太陽城”。近年來，我國政府越來越重視可再生新能源的開發(fā)與利用。2022 年 3 月 23 日，國家財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》(財建[2022]128 號),2022 年 7 月 16 日國家三部委財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，隨后又公 布了具體的《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計劃在 2－3 年內(nèi)，采取財政補助方式支持不低于 500 兆瓦的光伏發(fā)電示范項目；各種利好都給我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)注入了強勁的生命活力，將更加有力的推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2022 年 2 月 3 日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上說，從長期看，改善我國能源結(jié)構(gòu)，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重。張國寶提出，太陽能是世界上資源最豐富的能源，要加快推進太陽能開發(fā)利用。我國應(yīng)把太陽能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。啟動太陽能發(fā)電示范項目建設(shè)，開展城市屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目建設(shè)，促進太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四、我國太陽能資源我國幅員廣大，有著十分豐富的太陽能資源。據(jù)估算，我國陸地表面每年接受的太陽輻射能約為 50x1018kJ，全國各地太陽年輻射總量達 335～837 kJ /cm2a，中值為 586 kJ /cm2a。從全國太陽年輻射總量的分布來看，西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古南部、山西、陜西北部、河北、山東、遼寧、吉林西部、云南中 部和西南部、廣東東南部、福建東南部、海南島東部和西部以及臺灣省的西南部等廣大地區(qū)的太陽輻射總量很大。尤其是青藏高原地區(qū)最大，那里平均海拔高度在 4000m 以上，大氣層薄而清潔，透明度好，緯度低，日照時間長。例如被人們稱為“日光城”的拉薩市，1961 年至 1970 年的平均值，年平均日照時間為，相對日照為 68％，年平均晴天為 天，陰天為 天，年平均云量為 ，太陽總輻射為 816 kJ /cm2a，比全國其它省區(qū)和同緯度的地區(qū)都高。全國以四川和貴州兩省的太陽年輻射總量最小，其中尤以四川盆地為最，那里雨多、霧多，晴天較少。例如素有“霧都”之稱的成都市，年平均日照時數(shù)僅為，相對日照為 26％，年平均晴天為 天，陰天達 天，年平均云量高達 。其它地區(qū)的太陽年輻射總量居中。 第二節(jié) 項目建設(shè)的理由與必要性一、項目建設(shè)是優(yōu)化我國用能結(jié)構(gòu)的需要。本項目屬于國家鼓勵的太陽能開發(fā)與利用建設(shè)工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。本項目建成實施后，將發(fā)揮太陽能的資源優(yōu)勢為 XX 市電網(wǎng)提供生產(chǎn)生活用電，可大大減少 XX 市城市供電壓力，減少了煤等不可再生資源的消耗，將有利于我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時，我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，煤炭約占 商品能源消費結(jié)構(gòu)的 76％，已成為我國大氣污染的主要來源。大力開發(fā)新能源和可再生能源的利用技術(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施。二、本項目建設(shè)是促進 XX 市建筑節(jié)能的需要。我國太陽能資源豐富，XX 市位于太陽能資源較豐富地區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是太陽能光電技術(shù)應(yīng)用的主要領(lǐng)域，開發(fā)利用太陽能光電轉(zhuǎn)換技術(shù)，解決建筑物、道路及其他建構(gòu)筑物的照明、景觀等用能需求，對替代常規(guī)能源，促進建筑節(jié)能具有重要意義。三、本項目建設(shè)是落實擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的重要著力點。推動光伏發(fā)電在 XX 市建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)?；?、專業(yè)化應(yīng)用，可以有效帶動該地區(qū)高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的資金投入，可以促進建材、化工、冶金、裝備制造、電氣、建筑安裝、咨詢服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)調(diào)整升級，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，擴大就業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 第三章 項目建設(shè)條件分析第一節(jié) XX 市概況聊城，古稱東昌府，春秋時期曾稱聊邑故名，一說因古有聊河而得名。XX 市地處經(jīng)濟發(fā)達的山東省，居魯西，黃河下游，臨河南、河北，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處。地處東部經(jīng)濟發(fā)達地帶和中部經(jīng)濟欠發(fā)達地帶結(jié)合部，是中國能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市,代表中國商業(yè)文明的京杭大運河和代表農(nóng)業(yè)文明的黃河在此交匯，貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟邯鐵路及高速公路在此相交形成“黃金大十字”。聊城不僅起著輻射和帶動魯西經(jīng)濟發(fā)展的中心作用，而且也是與山西、河北等內(nèi)陸省份進行經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流的重要通道。全市總面積 8715 平方公里。XX 市是人力資源大市，全市總?cè)丝? 萬人，擁有近 300 萬適齡勞動力。XX 市城區(qū)建成區(qū)面積 63 平方公里，人口 萬。市內(nèi)主要河流有黃河、金堤河、徒駭河、馬頰河、漳衛(wèi)運河、小運河，有 2個湖泊東昌湖和魚邱湖?，F(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 468 家。 聊城介于北緯 35176。47′至 37176。02′和東經(jīng) 115176。16′至 116176。32′之間，屬于暖溫帶季風氣候區(qū)，半干燥大陸性氣候，氣候適宜，光照充足, 全年光照時數(shù)在 24632741 小時之間，無霜期 200 天左 右。2022 年 XX 市全市國民生產(chǎn)總值達到 億元，連續(xù)16 年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。XX 市先后榮獲“國家級歷史文化名城、省級園林城、中國優(yōu)秀旅游城、國家衛(wèi)生城、全國宜居城市”等稱號。站在新起點，XX 市提出了今后城市建設(shè)的宏偉目標：2022年，繼續(xù)堅持“城建靚市”方針，堅持“四高”原則，以“兩城一河”為重點，全市城市建設(shè)開發(fā)投資計劃完成 46 億元。市城區(qū)將按照“—生態(tài)聊城”的城市定位，突出“水系、古韻和世界精品元素”三大特色，實施八大工程，打造城市精品。一是古城區(qū)保護性開發(fā)。加強古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成門樓、角樓和部門城墻工程，改造四關(guān)大街、沿街商鋪，恢復(fù)部分歷史古跡，努力打造“水中古城”新品牌。二是運河四期完善工程。重點做好河道開挖、襯砌和綠化,推進沿岸景觀開發(fā)建設(shè)，進一步完善湖河水系。三是接待中心工程。按照五星級大酒店標準完成整體項目建設(shè)，提高旅游接待水平。四是體育公園建設(shè)。在完成比賽場館的基礎(chǔ)上，啟動全民健身活動中心等后續(xù)工程。五是火車站改造擴建工程。主要是做好前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。六是生態(tài)綠化工程。實施徒駭河截污、鈴鐺湖完善。抓好湖河綠化完善和主次干道、廣場綠化增量升級，推進立體綠化。七是環(huán)境綜合整治工程。以商業(yè)街區(qū)為重點，對城市環(huán)境進 行綜合整治，改善市民生活居住環(huán)境。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。重點抓好供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造、公共交通建設(shè)、管道燃氣設(shè)施建設(shè)等項工程，總投資突破十億元。目前八大城建工程順利推進，一批大項目、靚點工程相繼竣工，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成 億元。古城區(qū)保護與改造工程正式啟動，城門、角樓工程均已完工，形成了古城的基本框架；兩座徒駭河大橋竣工通車添補了 XX 市特大型橋梁的空白；運河四期完善、五星級大酒店工程以及道路基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治等工程進展順利；形成了一批城市建設(shè)靚點，進一步彰顯了歷史文化名城底蘊，豐富了城市文化內(nèi)涵，增強了城市對外吸引力。2022 年 11 月 1 日，著名導演張藝謀、王潮歌、樊躍一行來聊，共同進行“江北水城運河古都”的形象策劃。市委書記、市人大常委會主任宋遠方陪同活動，市人大常委會第一副主任申長海，市委常委、副市長劉加順，市委常委、秘書長萬志博，市委常委、宣傳部長賈少勇，市委常委劉強，市政協(xié)副主席潘延紅出席形象策劃座談會。 在 XX 市隨后召開的“江北水城運河古都”形象策劃座談會上，張藝謀等三位導演對聊城的形象策劃以及文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了意見和建議。張藝謀說，在這樣一個很短的時間內(nèi)，雖然只是對聊城形成了一個初步的印象，但是感覺 XX 市委、市政府實施古城保護與改造的方向是十分正確的。文化如果進入不 了日常生活，就一定傳承不下去。聊城通過古城保護與改造工程，將吸引大量的游客前來參觀，在人來人往中就將聊城的文化信息和“文化符號”滲透進了游客的生活中，對文化的宣傳和傳承起到了積極推進作用。XX 市正在根據(jù)自己的特色，把真正吸引人的地方做成亮點，相信一定會吸引到越來越多的游客。王潮歌、樊躍兩位導演也分別從打造亮點、基礎(chǔ)游客等方面，對 XX 市發(fā)展文化旅游業(yè)提出了建議和意見。XX 市的城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)形勢不斷創(chuàng)新，展現(xiàn)出聊城古都的歷史魅力與現(xiàn)代水城的亮麗。本項目的建設(shè)實施將會提高 XX 市的城市形象，增添其城市魅力。第二節(jié) 太陽能資源分析我國太陽能資源分布的主要特點有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯 22176?！?5176。這一帶，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心；太陽年輻射總量，西部地區(qū)高于東部地區(qū)，而且除西藏和新疆兩個自治區(qū)外，基本上是南部低于北部；由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多，在北緯 30176?！?0176。地區(qū)，太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反，太陽能不是隨著緯度的增加而減少，而是隨著緯度的增加而增長。 圖 31 太陽能資源分布圖太陽能輻射量的大小，全國大致上可分為五類地區(qū)：一類地區(qū)：全年日照時數(shù)為 3200～330O 小時，輻射量在670～837x104 kJ /cm2a。相當于 225～285kg 標準煤燃燒所發(fā)出的熱量。主要包括青藏高原、甘肅北部、寧夏北部和新疆南部等地。這是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)，與印度和巴基斯坦北部的太陽能資源相當。特別是西藏，地勢高，太陽光的透明度也好，太陽輻射總量最高值達 921 kJ /cm2