【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投入了大量資金，購(gòu)置了各種設(shè)備和材料，滿足安全生產(chǎn)的需要，同時(shí)煤礦加強(qiáng)了全員職工的培訓(xùn)。2010年和2011年煤礦沒(méi)有出現(xiàn)死亡事故，生產(chǎn)逐年提高。（一） 通風(fēng)系統(tǒng)按照設(shè)計(jì)，礦井的主要通風(fēng)安裝了FBCDZ6№14B對(duì)旋軸流風(fēng)機(jī)2臺(tái)，滿足了現(xiàn)有的通風(fēng)要求。安裝井下局部通風(fēng)機(jī)10余臺(tái)，符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。（二） 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)礦井自投產(chǎn)就安設(shè)了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)行效果良好，起到了監(jiān)測(cè)監(jiān)控的最佳效果。人員定位系統(tǒng)是在2011年年底投入運(yùn)行的，運(yùn)行效果很好。（三） 瓦斯抽采系統(tǒng)由于本礦井屬低瓦斯礦井， m3/t，設(shè)計(jì)沒(méi)有要求抽采，瓦斯涌出量沒(méi)有達(dá)到規(guī)程規(guī)定的抽放標(biāo)準(zhǔn)，故不需要進(jìn)行瓦斯抽放。不需要上抽采設(shè)備。（四） 防滅火系統(tǒng)本礦井采用集中灌漿系統(tǒng)，在地面設(shè)一個(gè)灌漿站，位置確定在風(fēng)井井口附近。井下機(jī)電硐室主要有變電所、水泵房、配電室等，各硐室均采用全封閉式支護(hù)，砌碹的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實(shí)；各硐室按《煤礦安全規(guī)程》和《礦井防滅火規(guī)范》的要求設(shè)置防火門(mén)和配備干粉滅火器、泡沫滅火器、CO2滅火器等消防器材，并定期查驗(yàn)，保證完好，萬(wàn)一起火及時(shí)撲滅；另外，對(duì)井下機(jī)電設(shè)備的操作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，加強(qiáng)管理力度，防患于未燃。井下火災(zāi)檢測(cè)主要由人工通過(guò)一氧化碳檢定器和瓦斯、氧氣檢測(cè)儀以及KJ95型安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)兩種方式來(lái)完成。目前，對(duì)井下防滅火設(shè)施已經(jīng)完善，煤炭沒(méi)有發(fā)火的跡象，也從未出現(xiàn)過(guò)井下火災(zāi)。（五） 防塵系統(tǒng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的實(shí)踐總結(jié)及礦井多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，煤礦井上、下煤塵主要采取降塵、除塵以及檢測(cè)等方法來(lái)治理。建立了完善的防塵供水系統(tǒng)，保證水源充足；井下裝載點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、卸載點(diǎn)等處均有噴霧灑水裝置；在工作面前后順槽、掘進(jìn)巷道在跟巷道口和距工作面50m處各安設(shè)一道凈化風(fēng)流水幕。運(yùn)輸、回風(fēng)巷道各安設(shè)兩道凈化風(fēng)流水幕，其間距為200m。及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積粉塵；主要大巷敷設(shè)DN50防塵供水管路，每隔100m設(shè)1個(gè)三通閥門(mén)，對(duì)大巷定期清洗煤塵；定期對(duì)主要大巷進(jìn)行刷漿，每年至少1次；所有接觸粉塵作業(yè)人員必須佩帶防護(hù)口罩。配備專(zhuān)人對(duì)井下每月2次的粉塵測(cè)定，均不超標(biāo)。（六） 排水系統(tǒng)礦井正常涌水量為120m3/h，最大涌水量為160m3/h。+105水倉(cāng)：排水高度為120m。排水：+105井底水倉(cāng)→水泵房（水泵）→主立井→地面；井底有主倉(cāng)和副倉(cāng)，當(dāng)一個(gè)水倉(cāng)清理時(shí)，另一個(gè)水倉(cāng)能正常使用。+105水倉(cāng)：選用3臺(tái)MD155306型水泵，流量為155m3/h，揚(yáng)程為180m，1臺(tái)工作，1臺(tái)備用，1臺(tái)檢修，最大涌水時(shí)2臺(tái)工作，為了減少阻力損失，降低電耗，提高水泵運(yùn)行效率，采用YB2315M4型電機(jī)，轉(zhuǎn)速1480r/min，功率132kW，額定電壓660V。排水管路分別沿主井和副井井筒一側(cè)敷設(shè)，將水排至地面后，經(jīng)凈化處理后復(fù)用于井下生產(chǎn)及消防灑水，剩余部分供地面洗煤廠使用。2個(gè)水泵房吸水管路均為φ2196mm的無(wú)縫鋼管。通過(guò)使用完全滿足礦井涌水量的要求。（七） 機(jī)電設(shè)備更新禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝（第一批、第二批）我礦已經(jīng)淘汰各種設(shè)備YB系列隔爆型三相異步電動(dòng)機(jī)（機(jī)座號(hào)63355mm，電壓660v及以下）的20多臺(tái)，BKD9系列礦用隔爆型真空饋電開(kāi)關(guān)淘汰32臺(tái)，DW80空氣斷路器的饋電開(kāi)關(guān)淘汰25個(gè)，JTK型礦用提升機(jī)3臺(tái)，一氧化碳過(guò)濾式自救器淘汰200臺(tái)。以上所淘汰的各種設(shè)備均更換為新型替代品，給礦井作業(yè)人員工作中又提高了安全系數(shù)，保證了安全生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造了更大的效益。（八） 其他系統(tǒng)取得的成效在煤礦的“六大系統(tǒng)”中，供水施救、壓風(fēng)自救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已完善并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)按照上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的要求，在2013年底完善并投入使用。四、存在的主要問(wèn)題及原因分析除在2012年安全改造投入的各種設(shè)備以外，本企業(yè)將面臨存在的主要安全問(wèn)題及原因分析：按照國(guó)家安全總局的要求，在2013年底完善“煤礦六大系統(tǒng)”的最后一項(xiàng)“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”；加強(qiáng)礦山的安全管理，除了設(shè)施的投入外，還有安全管理人員的培訓(xùn)，優(yōu)選在安全管理方面的人才，招聘一些在礦山工作有經(jīng)驗(yàn)的、高學(xué)歷的、懂管理的人員來(lái)我公司；隨著科技的不斷發(fā)展，新型的煤礦科技產(chǎn)品相繼問(wèn)世，優(yōu)選一些適合我公司煤礦的各種先進(jìn)設(shè)備，更新設(shè)備對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和煤礦安全改造項(xiàng)目管理在申報(bào)、資金到位情況，不存在任何問(wèn)題，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著工期拖延現(xiàn)象，主要原因是由于當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)和人員不到位等情況。由于在整合后的生產(chǎn)能力擴(kuò)大，幾家煤礦的設(shè)備陳舊老化，同樣亟待更新，尚需大量資金來(lái)完善目前的設(shè)備陳舊現(xiàn)狀。我公司在2013年準(zhǔn)備加大力度對(duì)安全改造工程的投入，準(zhǔn)備在牤牛海四區(qū)（原慶業(yè)煤礦）改造成120萬(wàn)噸生產(chǎn)能力的礦井，在三區(qū)（原吉誠(chéng)煤礦和三星煤礦）整合成120萬(wàn)噸的礦井，安裝移動(dòng)救生艙及相應(yīng)的安全投入是一項(xiàng)幾千萬(wàn)元的投資。這樣在安全改造投入方面上，全靠企業(yè)自己的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要中央財(cái)政和地方財(cái)政的大力支持。初步在2013年在三、四區(qū)兩個(gè)礦井計(jì)劃投資2億元，達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的要求。（一）煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和用途按照有關(guān)規(guī)定做到了專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）申報(bào)過(guò)程中不存在破產(chǎn)煤礦和無(wú)國(guó)有股權(quán)煤礦。不存在重復(fù)申報(bào)、虛假和已完工項(xiàng)目申報(bào)現(xiàn)象。不存在安全費(fèi)用滿足安全改造需要而申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的情況。 （三）不存在中央預(yù)算內(nèi)投資到位時(shí)間滯后、地方配套和企業(yè)自籌資金不落實(shí)、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央資金現(xiàn)象。（四）目前，項(xiàng)目正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)年底將全部完工。該項(xiàng)目實(shí)施了招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制，不存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。五、對(duì)策和建議（一）項(xiàng)目建設(shè)單位必須落實(shí)法定代表人建設(shè)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目施工相關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)防范瓦斯、水害等重大災(zāi)害負(fù)總責(zé)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和施工管理。必須履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序。我公司在安全改造工程設(shè)備購(gòu)置方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定招投標(biāo)，設(shè)備購(gòu)置中標(biāo)單位烏蘭浩特市華光物資貿(mào)易有限公司，招標(biāo)編號(hào)：JCZB2011099。在實(shí)行工程監(jiān)理等建設(shè)項(xiàng)目中，認(rèn)真執(zhí)行《煤炭工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理單位內(nèi)蒙古金鵬建設(shè)監(jiān)理有限公司，具監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。另外，煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，應(yīng)科學(xué)合理，滿足施工安全要求。（二）加大安全投入，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)加大安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用；繼續(xù)加大政府在煤礦安全生產(chǎn)方面的投入，落實(shí)技術(shù)改造和瓦斯綜合治理、水害防治、職業(yè)危害防治和防滅火等災(zāi)害治理資金；加快煤礦井下緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)；依法依規(guī)淘汰落后技術(shù)裝備和工藝，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全保障能力。附表一：內(nèi)蒙古自治區(qū)省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用情況表附表二：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項(xiàng)目投資完成情況表附表三：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況表附表四：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年度中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項(xiàng)目情況調(diào)查表 23 內(nèi)蒙古自治區(qū)省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用情況表企業(yè)名稱(chēng)生產(chǎn)許可證登記生產(chǎn)能力（萬(wàn)噸／年）2009年2010年2011年是否專(zhuān)戶儲(chǔ)蓄2011年底余額（萬(wàn)元）原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元／噸）全年提?。ㄈf(wàn)元）全年使用（萬(wàn)元）原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元／噸）全年提?。ㄈf(wàn)元）全年使用（萬(wàn)元）原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）提取標(biāo)準(zhǔn)（元／噸）全年提取（萬(wàn)元）全年使用（萬(wàn)元）全省合計(jì)一、國(guó)有重點(diǎn)煤礦合計(jì)（一）xxx集團(tuán)公司xxx礦二、國(guó)有地方煤礦合計(jì)慶業(yè)煤礦30////101065是三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計(jì)附表一注：國(guó)有重點(diǎn)煤礦、國(guó)有地方煤礦逐礦填寫(xiě)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只填全?。▍^(qū)、市）合計(jì)數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全費(fèi)用專(zhuān)戶存儲(chǔ)情況在總結(jié)報(bào)告中用文字說(shuō)明 附表二：內(nèi)蒙古自治區(qū)2011中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項(xiàng)目投資完成情況表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目計(jì)劃投資（萬(wàn)元）實(shí)際完成投資（萬(wàn)元）項(xiàng)目批準(zhǔn)開(kāi)工時(shí)間項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)工時(shí)間項(xiàng)目批準(zhǔn)竣工時(shí)間項(xiàng)目實(shí)際（或預(yù)計(jì)）竣工時(shí)間是否經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案全省合計(jì)合計(jì)中央投資地方配套企業(yè)自有貸款合計(jì)中央投資地方配套企業(yè)自有貸款一、國(guó)有重點(diǎn)煤礦合計(jì)（一）xxx集團(tuán)公司合計(jì)xxx礦…..二、國(guó)有地方煤礦合計(jì)慶業(yè)煤礦28095621122135/280956201694/是……內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況表附表三：企業(yè)名稱(chēng)2008年2009年2010年2011年事故起數(shù)死亡人數(shù)百萬(wàn)噸死亡率事故起數(shù)死亡人數(shù)百萬(wàn)噸死亡率事故起數(shù)死亡人數(shù)百萬(wàn)噸死亡率事故起數(shù)死亡人數(shù)百萬(wàn)噸死亡率全省合計(jì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦合計(jì)（一） xxx集團(tuán)公司（二）xxx集團(tuán)公司國(guó)有地方煤礦合計(jì)慶業(yè)煤礦000000000000三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合計(jì)注：國(guó)有重點(diǎn)煤礦統(tǒng)計(jì)到集團(tuán)公司（礦務(wù)局），國(guó)有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦只填全?。▍^(qū)、市）合計(jì)數(shù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年度中央預(yù)算內(nèi)投資支持的煤礦安全改造項(xiàng)目情況調(diào)查表附表四：項(xiàng)目名稱(chēng)是否已實(shí)施政策性破產(chǎn)是否已列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃國(guó)有股權(quán)比例安全費(fèi)是否滿足安全需求是否存在申報(bào)、虛報(bào)，已完工項(xiàng)目申報(bào)國(guó)債資金資金管理和使用項(xiàng)目是否實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目是否實(shí)行工程監(jiān)理是否按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況備注投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間中央預(yù)算內(nèi)投資到位時(shí)間地方配套資金到位時(shí)間企業(yè)自有資金到位時(shí)間是否存在轉(zhuǎn)移、侵占、挪用中央投資國(guó)有重點(diǎn)煤礦xxx集團(tuán)公司xxx礦國(guó)有地方煤礦慶業(yè)煤礦否否100%滿足不存在/否是是是注：此表按2009年、2010年、2011年的項(xiàng)目分別填寫(xiě)第四節(jié) 近幾年安全事故分析內(nèi)蒙古慶業(yè)能源有限公司2008－2011年度安全生產(chǎn)形勢(shì)非常好，死亡和重傷人數(shù)為零。百萬(wàn)噸死亡率為零。安全改造效果顯著。第二章 安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題第一節(jié) “一通三防”方面存在的問(wèn)題一、 礦井通風(fēng)（一） 概 況一）、井田瓦斯、煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性、煤和瓦斯突出及地溫情況鄰近礦井及本井田瓦斯情況原突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司井田東側(cè)（原新成煤礦二井東）有突泉縣富興煤礦與其毗鄰，該礦屬低瓦斯礦井，2005年底在國(guó)家關(guān)井壓產(chǎn)政策制約下被關(guān)閉。此外周邊無(wú)采空區(qū)及老窯。重新整合的突泉縣牤牛海慶業(yè)煤炭有限責(zé)任公司井田內(nèi)，曾經(jīng)有突泉縣牤牛海新成煤礦一井、二井、突泉縣裕鑫煤礦、興安盟惠通煤礦一井、興安盟惠通煤炭產(chǎn)銷(xiāo)有限責(zé)任公司二井、興安盟牤牛海第三煤礦等17家煤礦，均為低瓦斯礦井。此次整合以新成煤礦為主體，根據(jù)礦方提供的《2004年度（新城一井）礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告》，該礦井屬低瓦斯礦井。鑒定單位為呼倫貝爾市大雁礦業(yè)有限責(zé)任公司通風(fēng)救護(hù)中心。按低瓦斯礦井設(shè)計(jì)，礦井在移交試生產(chǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)測(cè)定礦井瓦斯等級(jí)。雖然為低瓦斯礦井，但考慮到礦井