推進全市村級民主監(jiān)管講話(編輯修改稿)
2024-08-31 00:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的威信，引發(fā)了一些干群矛盾。為了把村級民主管理工作進一步推向深入，針對農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，市委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾反映比較強烈的村務(wù)公開、重大村務(wù)決策、發(fā)展黨員等工作，本著“統(tǒng)一規(guī)范”的原則，在對原有制度進行梳理的基礎(chǔ)上，進一步完善了以重大村務(wù)公決、村務(wù)公開、黨員干部承諾考核、發(fā)展黨員全程票決等四項制度為重點的村級民主管理制度。下面我簡要介紹一下這四項制度。重大村務(wù)公決制度。民主決策是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自年開始建立并推行該制度，通過幾年的實踐，得到了農(nóng)村廣大干部群眾的廣泛認(rèn)可，取得了較好成效，但也存在工作不系統(tǒng)、程序不規(guī)范、操作不到位等問題，個別地方甚至存在“一言堂”、“拍腦袋決策”現(xiàn)象。為解決這些問題，我們對該制度進行了補充完善，明確規(guī)定了必須提請村民公決的“村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案、興辦、維護村公益事業(yè)的籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案”等11大事項，根據(jù)公決事項的不同內(nèi)容及涉及范圍，設(shè)置了可以采用會議集中公決或書面分散公決的3種公決方式（即村民公決、戶代表公決、村民代表公決），明確了公決組織主體，并切實規(guī)范了“提出議題、擬定方案、審核方案、公示方案、作出決議”等“五步”工作程序，進一步健全了村級民主決策機制，使村級民主決策工作有章可循。村務(wù)公開制度。這項制度自年實行以來，各級黨組織抓得還比較到位，但個別地方仍存在公開事項不全面、內(nèi)容更新不及時、公開欄成擺設(shè)等問題。為進一步落實農(nóng)民群眾的知情權(quán)，真正提高村務(wù)公開效果，我們重新規(guī)范了村務(wù)公開辦法，從公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序等方面作了詳細(xì)規(guī)定，并重點突出廣大群眾關(guān)注最多的財務(wù)公開問題，要求村級財務(wù)收支情況必須做到逐筆公開，力求做到公開內(nèi)容真實、公開形式多樣、公開時間及時、公開程序規(guī)范，公開監(jiān)督到位，真正讓廣大農(nóng)民群眾對村情、村務(wù)一目了然，清清楚楚，實現(xiàn)事事有回音，件件有著落。黨員干部承諾考核制度。如何激發(fā)黨員干部的干事熱情，如何科學(xué)評價村級班子和黨員干部的履職作為情況一直來都是困擾著各級黨組織的一個難題。年村兩委換屆后，在村兩委班子中推行了“雙承諾雙考核”制度，即兩委班子必須向群眾公開承諾任期或年度工作目標(biāo)，承諾為民辦實事好事項目，接受黨委政府的工作考核，接受村民群眾的滿意度考核。這種做法強化了村兩委干部的工作責(zé)任心事業(yè)心和服務(wù)群眾意識。為此，我們結(jié)合先進性教育活動中一些地方探索實行的黨員先進性承諾考核的做法，全面完善了黨員干部承諾考核制度，分別從村兩委班子、村干部個人、普通黨員三個層面來具體設(shè)定不同的崗位承諾內(nèi)容，并在年度或任期內(nèi)根據(jù)各自承諾的內(nèi)容進行考核評價，對不滿意率在50%以上的，將進行相應(yīng)處理。這種做法一方面為村級班子、黨員干部發(fā)揮作用指明了目標(biāo)與方向，另一方面也是落實民主監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，廣大群眾可以通過他們各自承諾的內(nèi)容對他們進行監(jiān)督和評價，真正落實群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過承諾，增強了黨員干部的自律意識，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，實現(xiàn)了對上負(fù)責(zé)
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