我國(guó)大型基建工程材料供應(yīng)的特點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-08-30 23:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)程序之中，使工程的質(zhì)量責(zé)任包括建材的質(zhì)量責(zé)任均由施工單位一家承擔(dān)，提高了施工方參與材料管理的積極性，又使得材料計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)堆放管理更加科學(xué)合理。并且，由物流服務(wù)商提供專業(yè)的運(yùn)輸、倉庫管理等專業(yè)的物流服務(wù)，解決了施工單位管理材料難的問題，進(jìn)一步為材料供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。第三，“甲招乙供” 由業(yè)主提前對(duì)鋼筋、水泥、水泥混凝土供應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，提前對(duì)貨源進(jìn)行組織、準(zhǔn)備，確保工程所需材料的及時(shí)供應(yīng)，避免施工單位中標(biāo)后匆忙采購(gòu)這些材料導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)的緊張，以及施工單位自建水泥混凝土攪拌站所需設(shè)備訂購(gòu)、建站、質(zhì)量控制等所需時(shí)間對(duì)建設(shè)工期的影響。3“甲招乙供”材料供應(yīng)模式的甲方運(yùn)作甲方業(yè)主的工程指揮部要以“小業(yè)主、大社會(huì)、專業(yè)化、社會(huì)化”為特征，實(shí)行合理配置與分解權(quán)力的管理體制。實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，建立“業(yè)主—招標(biāo)代理、財(cái)務(wù)代理、法律顧問——投標(biāo)單位”運(yùn)作機(jī)制。在原材料采購(gòu)等方面，需要經(jīng)過多個(gè)部門共同會(huì)簽才能生效，絕不能一個(gè)人說了算。 “甲招乙供”的管理組織是通過業(yè)主公開招標(biāo)選擇的監(jiān)理公司來承擔(dān)。業(yè)主選擇的監(jiān)理公司是項(xiàng)目建設(shè)主材的材料管理核心部門，是保障材料按時(shí)、按質(zhì)、按量、按地調(diào)配的指揮中心。他們代表業(yè)主而不代替業(yè)主，服務(wù)于施工單位而不受制于施工單位。在進(jìn)行招標(biāo)工作的時(shí)候，把應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目全部進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，并在主要媒體和網(wǎng)站上發(fā)布《招標(biāo)公告》，對(duì)國(guó)內(nèi)外全部公開招標(biāo)信息及相關(guān)要求。同時(shí)，對(duì)競(jìng)標(biāo)參與者不設(shè)防，凡是符合資質(zhì)的單位，不論屬地均可參與公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選用。從招標(biāo)的組織策劃、招標(biāo)文件的制定，到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，都邀請(qǐng)了有關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與、全過程監(jiān)督，防止暗箱操作。（1）同類標(biāo)段集中招標(biāo)投標(biāo)在招標(biāo)的時(shí)候，將工程項(xiàng)目分成若干大類，如：主體建筑類、市政道路類、園林綠化類工程以及大型機(jī)電設(shè)備采購(gòu)等，分別進(jìn)行 “同類標(biāo)段集中招標(biāo)投標(biāo)”。這種一次把數(shù)十億元、十幾個(gè)同類標(biāo)段集中進(jìn)行公開招投標(biāo)、上百家企業(yè)同時(shí)競(jìng)標(biāo)的辦法，可以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，提高參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。并且在評(píng)標(biāo)時(shí)，工作人員首先從評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄊ孪染奶暨x建立）中隨機(jī)抽出所要的專家評(píng)委數(shù)額，但先不進(jìn)行標(biāo)段和評(píng)標(biāo)專家組的配對(duì)，而是待全部評(píng)委進(jìn)入封閉的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)標(biāo)段數(shù)再次進(jìn)行隨機(jī)抽簽分成若干個(gè)評(píng)標(biāo)小組，然后才分標(biāo)段同時(shí)展開評(píng)標(biāo)工作。大大減少了評(píng)委為某一特定招標(biāo)人說話導(dǎo)致腐敗問題的可能。（2）同種材料統(tǒng)一定價(jià)允許一個(gè)投標(biāo)單位根據(jù)其自身的實(shí)力選擇投一個(gè)或多個(gè)標(biāo)，但招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)單位最多只能中一個(gè)標(biāo)，以防止由少數(shù)單位壟斷供應(yīng)的情況。為了使不同的用戶以同一價(jià)格供應(yīng)同一種材料，招標(biāo)文件規(guī)定各個(gè)標(biāo)段以統(tǒng)一供貨價(jià)簽訂供應(yīng)合同，并以各個(gè)標(biāo)段中標(biāo)人貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低者為本招標(biāo)項(xiàng)目各標(biāo)段的統(tǒng)一供貨價(jià)。（3）合同和配套制度前移將經(jīng)過反復(fù)論證和“深化設(shè)計(jì)”的合同范本、全套表格和管理辦法，配套的防范性制度規(guī)定、詳細(xì)的材料管理制度，納入工程招標(biāo)文件和材料采購(gòu)招標(biāo)文件，明確物流服務(wù)水平和客戶滿意水平標(biāo)準(zhǔn)，供工程建設(shè)各方共同遵守。使任何想通過合同變更“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠”的做法無計(jì)可施，從而有效防止了由此滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。如：廣州大學(xué)城項(xiàng)目制定了《大宗材料供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，這既有效控制了材料價(jià)格和質(zhì)量，又防止了材料采購(gòu)的吃回扣等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（1）保證“四流”順暢業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位以及廠商進(jìn)行及時(shí)的溝通十分重要。實(shí)際上，只有做好了信息溝通，才能使整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行利益協(xié)調(diào)和及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)供應(yīng)鏈的物流活動(dòng)能夠按照項(xiàng)目建設(shè)工期和施工進(jìn)度有目的有節(jié)奏的，有秩序地合理流動(dòng)。因此，業(yè)主應(yīng)該協(xié)調(diào)各相關(guān)單位定期或不定期召開材料協(xié)調(diào)會(huì),解決某一時(shí)段內(nèi)物流環(huán)節(jié)需要協(xié)調(diào)的問題。如：廣州大學(xué)城項(xiàng)目材料供應(yīng)中提出了“兩規(guī)[2]”、“四方確認(rèn)[3]”等科學(xué)管理辦法，促進(jìn)商流、資金流的順暢。（2）爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持業(yè)主在協(xié)調(diào)解決各種工程材料實(shí)際中遇到的各種困難時(shí)，需要爭(zhēng)取得到各有關(guān)部門的全力支持，尤其是爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如：廣州大學(xué)城建設(shè)過程中，全國(guó)鋼材水泥供應(yīng)吃緊，工地3個(gè)混凝土攪拌站供不應(yīng)求，施工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)時(shí)建設(shè)指揮部的同志迅速向省經(jīng)貿(mào)委報(bào)告，省經(jīng)貿(mào)委當(dāng)即決定，除保證鋼鐵廠和電廠煤炭供應(yīng)外，緊急調(diào)配8萬噸煤供應(yīng)水泥廠。燃眉之急就在兩三個(gè)小時(shí)內(nèi)得到了解決。（3）監(jiān)督與考核雖然“甲招乙供”材料供應(yīng)涉及的單位責(zé)任分工明確，仍然需要有一套行之有效的監(jiān)督與考核辦法。只有實(shí)行獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲辦法，開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，才能夠充分調(diào)動(dòng)各施工單位的積極性，使整個(gè)工程形成你追我趕、“干得好名利雙收、干不好將付出沉重代價(jià)”的良好氛圍。4“甲招乙供”材料供應(yīng)模式的乙方運(yùn)作
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1