【文章內(nèi)容簡介】 ,貼近群眾,人對人、面對面、心連心、手拉手做好深入細(xì)致的群眾工作,真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事。加大人口計(jì)生宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、少生快富等新型婚育觀念。堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)群眾合法權(quán)益,避免因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和其它嚴(yán)重違法行為,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會做群眾工作的優(yōu)勢和在基層人口計(jì)生工作中的生力軍作用,全面推行人口計(jì)生基層群眾自治,實(shí)現(xiàn)群眾計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。 。寓管理于服務(wù)之中,加強(qiáng)對已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)育各個(gè)階段的服務(wù)管理。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,加大落實(shí)避孕節(jié)育措施的力度。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建國家級、省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,全面推進(jìn)計(jì)劃生育/生殖健康基本公共服務(wù)均等化。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,努力提高出生人口素質(zhì)。加快計(jì)劃生育新技術(shù)應(yīng)用推廣,為育齡群眾提供先進(jìn)、安全、有效的避孕節(jié)育方法。 。切實(shí)加強(qiáng)流動人口特別是以政策外生育為目的的流出人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理,大力提高流動人口符合政策生育率。建立完善流動人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地和相關(guān)部門信息共享、協(xié)作配合、以現(xiàn)居住地為主管理的責(zé)任機(jī)制,形成省內(nèi)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”工作格局,促進(jìn)建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任共擔(dān)”的省際協(xié)作機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)流動人口與戶籍人口基本公共服務(wù)均等化和管理同等化。公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門和社區(qū)、企業(yè)、用工單位要加大對流入人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。 四、加大利益導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾少生快富 、多保障。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和政府的號召實(shí)行計(jì)劃生育,為國家和社會作出了貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)從政策上給予更多的照顧和優(yōu)惠。各級黨委、政府和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家對計(jì)劃生育家庭的各類優(yōu)先優(yōu)惠政策,積極創(chuàng)新特惠政策,加快建立完善計(jì)劃生育家庭獎勵、保障、救助、優(yōu)惠“四項(xiàng)制度”,優(yōu)先優(yōu)厚解決計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、生產(chǎn)致富、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老保障等方面的民生問題,讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,使他們在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。 。一是獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭,獨(dú)生子女父母一次性獎勵費(fèi)從100元至500元,提高到500元至1000元。獨(dú)生子女保健費(fèi)從每月不低于5元,提高到每月不低于10元。二是農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育家庭一次性獎勵6000元。三是農(nóng)村已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭,從落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的次年起,夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于300元的節(jié)育獎勵金,直至年滿60周歲與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度對接為止。 。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭,一是夫妻雙方年滿60周歲,每人每年領(lǐng)取農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金從720元提高到不低于1200元。二是參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),每年給予不低于7O元的繳費(fèi)補(bǔ)貼,年滿60周歲后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金月補(bǔ)貼不低于120元,由人口計(jì)生部門代繳,委托社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā),由各級財(cái)政承擔(dān)。三是低保家庭成員在其享受基本保障金的基礎(chǔ)上,每年按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助。四是家庭成員在原有免繳需要由個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)基礎(chǔ)上,減免醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的50%,由縣級人民政府代繳和承擔(dān)。五是夫妻年滿60周歲后,優(yōu)先入住老年公寓或敬老院,并給予每人年均不低于3O00元的補(bǔ)貼。六是在城鎮(zhèn)工作一定年限且有穩(wěn)定收入的,可申請租賃或者購買工作地保障性住房并給予優(yōu)先照顧。對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭,一是納入最低生活保障的,夫妻雙方年滿60周歲,每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎勵扶助金。二是符合所在地租賃或者購買保障性住房條件的,給予優(yōu)先照顧。 。獨(dú)生子女傷殘或者死亡的家庭夫妻雙方和節(jié)育并發(fā)癥對象,特別扶助金從每人每年領(lǐng)取1200元,提高到不低于2000元。獨(dú)生子女死亡的,一次性發(fā)放撫慰金3萬元。獨(dú)生子女傷殘等級3級及以上的,一次性發(fā)放撫慰金2萬元。獨(dú)生子女傷殘等級4級及以下的,一次性發(fā)放撫慰金1萬元。 。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭,一是危房改造優(yōu)先優(yōu)惠。二是子女學(xué)前教育入學(xué)優(yōu)先、適度減免費(fèi)用,高中教育優(yōu)先享受國家助學(xué)金每年不低于1500元。子女進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的,應(yīng)給予一次性獎勵。女孩考生在參加全國普通高考報(bào)考省內(nèi)院校時(shí)給予加10分的照顧,參加全省中考時(shí)給予加10分的照顧。三是扶貧開發(fā)提供的資金和物資在幫扶標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高不低于30%。種糧、農(nóng)機(jī)、牲畜繁育、家電下鄉(xiāng)等在基本直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上提高不低于30%。飲水安全工程免入戶材料費(fèi)和安裝費(fèi)。四是劃撥宅基地、征地拆遷補(bǔ)償、分配集體資產(chǎn)和福利時(shí)增加一人份額優(yōu)惠。五是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后可繼續(xù)承包原有土地,五年之內(nèi)仍然享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。 。各級各相關(guān)部門在制定重大公共民生普惠政策前,要事先征求人口計(jì)生部門的意見,國家有政策規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門。在實(shí)施重大公共民生普惠政策時(shí),對政策外生育戶暫緩或者降低標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭在普惠政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高比例部分,按普惠政策資金既有來源渠道籌措解決。各級各相關(guān)部門重大公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容情況,納入各級黨委、政府對直屬部門的年度目標(biāo)績效考核以及人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)考核。各級制定的計(jì)劃生育獎勵、保障、救助和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)要隨著財(cái)政收入的增長逐步提高。 五、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決” 。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),對人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自調(diào)查研究,對事關(guān)人口發(fā)展全局的重要工作要親自部署安排,對人口計(jì)生有關(guān)重大政策措施要親自督促落實(shí)。各級黨委、政府要定期研究人口計(jì)生工作,著重解決人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等實(shí)際問題。省委、省政府每年召開一次全省人口計(jì)生工作會議,專題研究部署人口計(jì)生工作。各級黨委、政府每年年底要將本地人口計(jì)生工作情況向上一級黨委、政府作專題報(bào)告。要層層簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書,制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生“一票否決”制度,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。對因工作不力導(dǎo)致人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)未完成或者造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。要把履行人口計(jì)生工作職責(zé)的情況作為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核和干部選拔任用考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,凡已被“一票否決”的,其黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不能提拔重用；列為后備干部的,取消其后備干部資格。對完成年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的各級黨委、政府要予以表彰獎勵。 、重點(diǎn)管理。根據(jù)全省各縣(市、區(qū)、特區(qū))工作基礎(chǔ)和工作水平差異,實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理。每年按照影響“雙降”目標(biāo)的主要指標(biāo)完成情況,確定15個(gè)左右的縣作為省級重點(diǎn)管理縣。重點(diǎn)管理縣名單應(yīng)及時(shí)通報(bào)省、市兩級黨委組織部門和政府(行署)人事部門。對重點(diǎn)管理縣,省、市兩級要加大指導(dǎo)和幫助力度。市級黨政主要負(fù)責(zé)人和人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人要掛牌攻堅(jiān),分解責(zé)任,督促落實(shí)。重點(diǎn)管理縣要采取超常規(guī)的政策措施,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。在重點(diǎn)管理期間,縣級黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)