【文章內(nèi)容簡介】 、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標(biāo)文件；3) 未按要求報(bào)名 或已報(bào)名但不按時(shí)交納足額投標(biāo)保證金。4) 投標(biāo)人授權(quán)代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)或未按要求簽到的；14. 投標(biāo)供應(yīng)期勘誤修正準(zhǔn)則： 開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容與投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容為準(zhǔn)。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中如出現(xiàn)兩個(gè)或兩以上不相同的投標(biāo)供應(yīng)期，以投標(biāo)匯總表中的供應(yīng)期為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 投標(biāo)匯總表與其它相關(guān)子項(xiàng)表的供應(yīng)期不一致時(shí)，均以投標(biāo)匯總表為準(zhǔn)； 中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價(jià)格不一致，以中文大寫表示的供應(yīng)期為準(zhǔn)。 對(duì)出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何供應(yīng)期時(shí)，均以評(píng)委會(huì)審定通過方為有效。15. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》 。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，并確保投標(biāo)保證金在規(guī)定時(shí)間到賬【以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)，匯錯(cuò)賬號(hào)作廢標(biāo)處理】 。投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納（不接納現(xiàn)金交納，保證金必須以本項(xiàng)目投標(biāo)人的名義匯入） 。若以銀行轉(zhuǎn)賬方式提交時(shí)應(yīng)在用途欄注明本項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及分包編號(hào)（如有） 。投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將作為無效予以拒絕。 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2) 投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評(píng)標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變評(píng)標(biāo)結(jié)果；15 / 464) 惡意串通或捏造事實(shí)，對(duì)其競爭對(duì)手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標(biāo)文件》要求或《中標(biāo)通知書》的規(guī)定簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾；6) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；7) 擅自將中標(biāo)項(xiàng)目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；8) 獲中標(biāo)通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。9) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于中標(biāo)公告發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)法規(guī)規(guī)定退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)見證生效后按相關(guān)法規(guī)規(guī)定退還；中標(biāo)人逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。辦理退還手續(xù)時(shí)應(yīng)提供以下文件：1) 本項(xiàng)目中標(biāo)合同；2) 本項(xiàng)目要求交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付證明文件；16. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起至確定正式中標(biāo)人止不少于天，中標(biāo)單位投標(biāo)有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 特殊情況下采購代理機(jī)構(gòu)或采購人可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)文件有效期。投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，延長投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均要求為書面形式。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動(dòng)放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審程序17. 投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)會(huì) 投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)邀請(qǐng)函》所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。 遞交投標(biāo)文件時(shí)間宣布截止后，采購代理機(jī)構(gòu)將不接收任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前由16 / 46遞交文件順序的第一名和第二名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，將與監(jiān)委代表（如有）共同對(duì)全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行開標(biāo)。對(duì)于已開啟拆封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)一概不予退回。 在評(píng)審過程中，若評(píng)委會(huì)認(rèn)為必須臨時(shí)召喚投標(biāo)人授權(quán)代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場時(shí)，則投標(biāo)人授權(quán)代表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場處理評(píng)委會(huì)要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對(duì)于缺席開標(biāo)會(huì)或在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)未能到達(dá)評(píng)審會(huì)現(xiàn)場的，該投標(biāo)人將被視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格或作無效投標(biāo)處理。18. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審工作要求 采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評(píng)審委員會(huì)，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（一票）和其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家于開標(biāo)前一天在相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評(píng)審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)可會(huì)同監(jiān)委部門有權(quán)解散評(píng)標(biāo)委員會(huì)，重新組織招標(biāo)或評(píng)標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 評(píng)審期間，采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)招標(biāo)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“ ★” 項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接觸。 所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。19. 評(píng)審流程及相關(guān)事項(xiàng). 評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，將推薦評(píng)標(biāo)總得分最高的前三名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。17 / 46. 評(píng)標(biāo)程序：1) 對(duì)投標(biāo)人的資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的規(guī)定，對(duì)照《招標(biāo)文件》中“資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否符合投標(biāo)資格。通過資格性檢查，可初步判定投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。對(duì)于上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。2) 對(duì)投標(biāo)人的符合性檢查：對(duì)照本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的要求，審查投標(biāo)文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的響應(yīng)程度。具體應(yīng)進(jìn)行以下審查：① 投標(biāo)文件的制作① 投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期）① 服務(wù)期① 投標(biāo)項(xiàng)的完整性和合理性、① 無招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3) 以上資格性檢查和符合性檢查中帶部分有不合格分項(xiàng)的投標(biāo)文件，將作廢標(biāo)處理。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的無效投標(biāo)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。對(duì)未能通過資格性檢查和符合性的投標(biāo)人，不進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評(píng)審。4) 細(xì)微偏差修正：細(xì)微偏差是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為具有符合性的投標(biāo)文件雖然實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會(huì)更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為具有符合性的投標(biāo)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正：① 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；① 單價(jià)與數(shù)量（工程量）的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。① 分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)與總價(jià)不一致時(shí)，通常以分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)18 / 46為分項(xiàng)報(bào)價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以于評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布之前要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，則其投標(biāo)文件將被拒絕，并作無效投標(biāo)處理。5) 詳細(xì)評(píng)審，比較與評(píng)價(jià)：評(píng)委會(huì)橫向?qū)Ρ雀魍稑?biāo)文件，重點(diǎn)對(duì)各投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審和綜合比較，并對(duì)照所公布的量化評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分。對(duì)有效的報(bào)價(jià)則直接按換算公式折算成對(duì)應(yīng)得分。6) 綜合匯總及推薦中標(biāo)候選人：綜合匯總各投標(biāo)人的得分情況后，以綜合得分最高的前三名按順序推薦為中標(biāo)候選人，排名不分先后。7) 必要時(shí)評(píng)委會(huì)可臨時(shí)召喚投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場，或以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明或提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人須予以配合，并按要求于規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)評(píng)委會(huì)要求，但該過程中任何人不得以任何方式改變或撤銷投標(biāo)文件中任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8) 除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于投標(biāo)人所遞交一切文件資料的真實(shí)表述，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)或傳言。20. 廢標(biāo)條件與處理本項(xiàng)目或獨(dú)立分包出現(xiàn)下列條件之一則對(duì)應(yīng)定作廢標(biāo)：（通過資格性檢查和符合性檢查的投標(biāo)人）不足三家；，且采購人不能接受；、違規(guī)行為；，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動(dòng)須即中止或取消。符合第條其中之一廢標(biāo)條件時(shí)，將擇日重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決定知會(huì)各相關(guān)投標(biāo)人。21. 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定. 不符合《政府采購法》第二十二條對(duì)供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；19 / 46. 在近三年內(nèi)參與政府采購活動(dòng)中，出現(xiàn)被警告處罰等不良記錄或正處于處罰期內(nèi)；. 投標(biāo)主體不明確；不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；. 未按招標(biāo)文件要求蓋章、簽字的. 投標(biāo)文件提供虛假材料的，或以假借、掛靠他人名義或用串謀等不正當(dāng)手段、形式參與投標(biāo)，違反了誠實(shí)信用、公平競爭原則；. 獨(dú)立投標(biāo)人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；. 投標(biāo)人未如期提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)及供應(yīng)有效期不符合要求；. 投標(biāo)文件逾期提交或制作嚴(yán)重不符合要求，無效的印章、簽字，不按要求提供重要的樣板、物證和資料；. 如需遞交原件審查時(shí)，投標(biāo)人未能提有效原件的，或提交的原件與復(fù)印件不一致的；. 未能有效通過初審檢查，對(duì)必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離，或未完全滿足招標(biāo)文件中帶“★”號(hào)的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求，有重大偏離的；. 供應(yīng)期超過了采購供應(yīng)期上限，且采購人不能接受；. 評(píng)標(biāo)期間，沒有響應(yīng)評(píng)委會(huì)要求提供證明材料，或提供證明材料未能達(dá)到響應(yīng)要求；. 拒絕、對(duì)抗評(píng)委會(huì)所作的決定或合理要求；. 符合招標(biāo)文件中載明會(huì)導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法22. 評(píng)審方法：綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足公開招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)審和獨(dú)立評(píng)分，以綜合總得分最高前名投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人；排名不分先后。23. 詳細(xì)量化評(píng)審內(nèi)容如下：評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重值 評(píng) 審 子 項(xiàng) 滿分值20 / 46評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重值 評(píng) 審 子 項(xiàng) 滿分值對(duì)項(xiàng)目整體要求理解及自我評(píng)價(jià)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目整體要求的解讀與理解程度的深度、針對(duì)性及準(zhǔn)確性，同時(shí)，投標(biāo)人對(duì)自身參加本項(xiàng)目的優(yōu)勢與有利條件的自我評(píng)價(jià)描述優(yōu)秀：[]分，良好：[分]分，一般：[]分技術(shù)部分對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)性意見與建議對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)性意見與建議評(píng)價(jià)：優(yōu)秀：[]分，良好：[]分，一般：[]分服務(wù)承諾根據(jù)投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量保證和承諾內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：優(yōu)秀：[]分，良好：[]分，一般：[]分企業(yè)實(shí)力 橫向?qū)Ρ雀魍稑?biāo)人規(guī)模、財(cái)務(wù)、經(jīng)營情況排名，第一名得分；第二名分；第三名得分，第四名得分；其它不得分。以此類推，名次并列可同分。企業(yè)榮譽(yù)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)榮譽(yù)以及資質(zhì)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：優(yōu)秀：[]分，良好：[]分，一般：[]分商務(wù)部分近三年（年）完成或已簽定合同的類似項(xiàng)目業(yè)績匯總對(duì)投標(biāo)人近三年完成或已簽定合同的類似項(xiàng)目和累計(jì)金額綜合比較：（提供加蓋投標(biāo)人公章的中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件）優(yōu)秀：[]分，良好：[分]分，一般：[]分21 / 46評(píng)審內(nèi)容 權(quán)重值 評(píng) 審 子 項(xiàng) 滿分值項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)擬投入本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及資質(zhì)情況：優(yōu)秀：[]分，良好：[]分，一般：[]分（提供學(xué)歷證書、資質(zhì)證書復(fù)印件、最近個(gè)月內(nèi)的社保購買記錄及同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)）項(xiàng)目人員項(xiàng)目人員的配備方案優(yōu)秀：[]分，良好：[]分，一般：[]分24. 評(píng)分匯總：技術(shù)部分總分＝ 各評(píng)委評(píng)分總和 247。 評(píng)委人數(shù) 商務(wù)部分總分＝ 各評(píng)委評(píng)分總和 247。 評(píng)委人數(shù)綜合總分＝技術(shù)總分商務(wù)總分（每次評(píng)分匯總均精確到二位小數(shù)）25. 推薦結(jié)果：. 評(píng)委會(huì)將各投標(biāo)人技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行綜合匯總，按總分最高的前三名者推薦為中標(biāo)人候選人。當(dāng)有兩名或以上有效投標(biāo)人綜合總得分相同時(shí)，則按以下順序進(jìn)行優(yōu)先推薦：① 按技術(shù)部分得分最高者，優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人；. 評(píng)審過程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、原始打分表格、評(píng)審綜合評(píng)審意見、推薦意見、評(píng)標(biāo)報(bào)告等，均須由評(píng)委會(huì)成員簽名確認(rèn)。七、評(píng)審結(jié)果確定及合同簽訂26. 中標(biāo)結(jié)果的核實(shí)與確定采購人可事先授權(quán)評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人，或在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如非直接授權(quán)評(píng)委會(huì)確定中標(biāo)人的，采購代理機(jī)構(gòu)將在評(píng)審結(jié)束后，向采購人遞交評(píng)審?fù)扑]意見。采購人依法確定中標(biāo)人。如采購人需對(duì)評(píng)審?fù)扑]結(jié)果作進(jìn)一步核實(shí)時(shí)，