【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要防范措施 項(xiàng)目所在地的地震烈度為 7 度，本項(xiàng)目的建筑物均按 7 度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。 項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。 項(xiàng)目地處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。年平均氣溫 ℃。℃，極端最高氣溫 ℃ 。 夏季采用的防暑措施為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來(lái)的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目12 管理過(guò)程中主要危害因素及防治措施火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過(guò)載、接觸不良、摩擦等可能引起的火；觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危（1）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。（2）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開(kāi)展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。（3）所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。（4） 照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開(kāi)關(guān)，檢查照明事故采用36V 安全電壓 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施期 12 個(gè)月（2022 年 4 月—2022 年 3 月） 。各項(xiàng)工作具體進(jìn)度安排如下：：2022 年 4 月—2022 年 5 月：2022 年 4 月—2022 年 5 月：2022 年 6 月：2022 年 6 月—2022 年 2 月xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目13：2022 年 3 月總工期為 12 個(gè)月。 招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 ，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施情況，項(xiàng)目擬選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用，必須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。根據(jù)河北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)位計(jì)算。（1） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 ；（2） 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 。2. 招標(biāo)內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、儀器、xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目14材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)） ；（2）擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)試行辦法》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)）規(guī)定報(bào)送書(shū)面材料。（3）擬采用的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作說(shuō)明。 表 13 河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)總 投 資 額 資金來(lái)源及構(gòu)成 自籌是否含有或擬申請(qǐng)國(guó)有投資或國(guó)家融資 否招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式合同估算額(萬(wàn)元) 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 委托招標(biāo) 自行招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式勘察設(shè)計(jì) √ √ √建安工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設(shè)備及安裝 √ √ √重要材料其他 30 √擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介 河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目15情況說(shuō)明： 項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章) 年 月 投資規(guī)模及資金籌措項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元；項(xiàng)目所需資金由 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 村委會(huì)自籌解決。表 14 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 名稱 單位 數(shù)值 備注1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 　 　 　 總占地面積 畝 15 　 總建筑面積 ㎡ 20700 　 建筑物占地面積 ㎡ 5300 　 建筑系數(shù) % 53 綠地率 % 　xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目16 容積率 　 　2 總投資 萬(wàn)元 　3 年收入 萬(wàn)元 900 元/人/月4 年成本 萬(wàn)元 　 　 人員工資 萬(wàn)元 24000/人/年 飲食費(fèi)用 萬(wàn)元 5000 元/人/年 電費(fèi) 萬(wàn)元 　 水費(fèi) 萬(wàn)元 　 燃煤費(fèi) 萬(wàn)元 　 設(shè)備維修費(fèi) 萬(wàn)元 　 其他 萬(wàn)元 　5 年利潤(rùn) 萬(wàn)元 　第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 發(fā)展規(guī)劃長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足，老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目17　　“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從 2022 年到 2022 年，全國(guó) 60 歲以上老年人將由 億增加到 億，平均每年增加老年人 860 萬(wàn)；老年人口比重將由 %增加到 16%，平均每年遞增 個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái) 20 年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到 2030 年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 、 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 （中發(fā)〔2022〕13 號(hào)） ，國(guó)務(wù)院制定了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 ，規(guī)劃要求建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 30 張。全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃主要任務(wù)之一就是重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全縣（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 50%以上的農(nóng)xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目18村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，做好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，并將養(yǎng)老服務(wù)特別是居家老年護(hù)理服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。 產(chǎn)業(yè)政策為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，黨的十七大確立了 “老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并在十七屆五中全會(huì)提出的“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的要求。本項(xiàng)目是根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 、 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》 、《保定市“十二五 ”規(guī)劃 》與《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 》的要求而建設(shè)，并從我縣基本情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，為解決本縣人口老齡化問(wèn)題，滿足和關(guān)心老年人的需求而努力。項(xiàng)目屬國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》鼓勵(lì)類：“三十七、其他服務(wù)業(yè)— 兒童福利、優(yōu)撫收養(yǎng)性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展項(xiàng)目。建設(shè)新型老年公寓，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高全體人民生活質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅解決了周圍老年人的養(yǎng)老問(wèn)xx 蠡吾鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項(xiàng)目19題，還解決了部分社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧，形成了良好的社會(huì)效應(yīng)。 行業(yè)準(zhǔn)入 《河北省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出， “十二五”期間，河北省將完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)街道辦事處建設(shè)1所示范性老年日間照料中心，80%的城市社區(qū)建有為老服務(wù)站，50% 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 建有老年福利服務(wù)中心，以農(nóng)村互助幸福院為主要模式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)站基本覆蓋全省，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立“為老服務(wù)熱線” 、居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等信息溝通求助渠道。開(kāi)展農(nóng)村空巢老年人幫扶，到2022年，全省開(kāi)展農(nóng)村空巢老年人幫扶服務(wù)的鄉(xiāng)村達(dá)50%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。 “十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)) 至少建成1所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。省級(jí)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在600張以上，設(shè)區(qū)市示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在500張以上，縣(市、區(qū)) 的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在300張以上。到“十二五”末，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，全省各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40萬(wàn)張，其中社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)超過(guò)20萬(wàn)張，所占比重達(dá)到50%以上。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社