【文章內(nèi)容簡介】 部門及時解決群眾關(guān)心的社會問題。改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察活動，定期組織代表進(jìn)行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。三是加強(qiáng)“一個載體，兩項制度”建設(shè)。為方便代表活動，更好地接待選民了解社情民意，今年起“人大代表之家”逐步向基層延伸，年內(nèi)完成20個選區(qū)50名代表的述職工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)完善制度，規(guī)范程序，創(chuàng)新方法，活躍代表工作。（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范制度，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進(jìn)的心態(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的光榮感和自豪感?？朔筇摬磺髮嵉男膽B(tài)，增強(qiáng)從事人大工作的責(zé)任感和使命感。在實際工作中做到監(jiān)督不圖形式，注重實效。建議不圖形式，注重落實。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責(zé)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。各位代表，新的歷史時期對人大工作提出新的更高的要求，我們深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想。與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，各項工作有新水平，為建設(shè)我鎮(zhèn)美好的明天作出新的更大的貢獻(xiàn)。人 大 工 作 報 告——2010年3月11日在湯口鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第五次會議上　姜建福各位代表： 我受湯口鎮(zhèn)第八屆人民代表大會委托，向大會報告鎮(zhèn)八屆四次會議以來的主要工作，請予審議，并請列席人員提出意見。2009年工作回顧 2009年，湯口鎮(zhèn)人大在區(qū)人大的精心指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀觀，緊緊圍繞黨委中心工作，落實好鎮(zhèn)八屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)湯口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)、加快兩個重鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。 一、精心開好人代會，保證人大各項職權(quán)得到有效行使 經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于2009年2月27日召開湯口鎮(zhèn)第八屆人大四次會議。大會審議并通過了政府工作報告、2008年財政決算和2009年財政預(yù)算報告及人大工作報告。來自全鎮(zhèn)的49名人大代表在大會上積極行使職權(quán)，共提出建議38件，涉及湯口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。為充分尊重代表權(quán)利，高效辦理代表建議，切實為人民群眾辦實事，鎮(zhèn)人大和政府專門召開人大代表建議交辦會，各參會人員逐條分析人大代表建議,共同商討解決辦法,現(xiàn)場分解，現(xiàn)場交辦，并將部分代表建議列為鎮(zhèn)民生工程納入《湯口督查》，跟蹤督查代表建議辦理情況，多項措施并舉促進(jìn)我鎮(zhèn)人大代表建議辦理工作高效開展，滿意率達(dá)100%。 二、積極開展代表活動，服務(wù)中心工作 閉會期間代表活動是人大工作的主要內(nèi)容之一，也是人大開展工作的基礎(chǔ)。2009年以來，鎮(zhèn)人大強(qiáng)化了調(diào)研視察工作，將11月定為代表活動集中月，各代表小組分組舉辦代表活動，主要包括：開展代表集中學(xué)習(xí)活動。各代表小組組織人大代表集中學(xué)習(xí)了代表權(quán)利義務(wù)、代表產(chǎn)生方法、議案建議的提出與辦理等人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高人大代表的業(yè)務(wù)水平；開展代表意見征求活動，通報了2009年度全鎮(zhèn)及各村各項工作完成與民生工程建設(shè)情況，針對2010年工作謀劃與重、難點工作開展情況，征求人大代表意見，為開展好來年工作，推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展出謀劃策，例如，為推進(jìn)湯口鎮(zhèn)新農(nóng)合向公共衛(wèi)生服務(wù)均等化轉(zhuǎn)型，政府和有關(guān)部門在各人大代表小組會上征求意見，通過認(rèn)真討論，與會代表一致通過鎮(zhèn)2010年新農(nóng)合轉(zhuǎn)型為公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開展人大代表視察活動。組織人大代表視察了2009年各重點項目和民生工程建設(shè)情況，重點視察了湯口社區(qū)居民活動中心、寶坑口水庫、直坑道路硬化工程等民生項目。芳村代表小組還與甘棠鎮(zhèn)人大代表開展了互動交流，通過座談與視察芳村新村，交流典型經(jīng)驗。開展聯(lián)系走訪活動。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員在人大主席的帶領(lǐng)下圍繞項目拆遷、旅游發(fā)展等熱點，集中走訪與調(diào)研，聽民聲，察民情，為推進(jìn)鎮(zhèn)、村工作吸言納薦，幫助代表與選民解決實際問題。 三、堅持依法監(jiān)督，有效行使代表監(jiān)督權(quán) 一是開展機(jī)關(guān)行風(fēng)政風(fēng)評議。2009年初，鎮(zhèn)政府聘請22名行風(fēng)政風(fēng)評議員對湯口地區(qū)42個政府部門、駐鎮(zhèn)單位和公共服務(wù)行業(yè)的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議，其中參與評議的人大代表有10名，并公開評議結(jié)果，擇優(yōu)表彰。2009年底，湯口鎮(zhèn)將繼續(xù)聘請人大代表參與行風(fēng)政風(fēng)評議，并啟動“千名群眾評機(jī)關(guān)”活動，將行風(fēng)政風(fēng)評議活動開向街頭，深入村居。 二是加強(qiáng)代表建議的公開監(jiān)督。2009年9月，湯口鎮(zhèn)政府網(wǎng)站實現(xiàn)第七次改版，代表建議納入政務(wù)公開范圍，將2006至2009年各屆人代會議案與建議長期逐條上政府網(wǎng)站，并設(shè)立意見征求平臺，開通平臺鼓勵廣大代表與群眾參與監(jiān)督。 三是認(rèn)真受理群眾來信來訪。2009年，湯口鎮(zhèn)共受理人民來信17件，來訪5起，對于人民各類來信來訪，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見，信訪部門在有效期內(nèi)及時給予辦理答復(fù)，鎮(zhèn)人大全程參與和監(jiān)督來信來訪的辦理，保證群眾呼聲得到有效回應(yīng)。 四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平 一是加強(qiáng)人大活動場所建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有人大代表活動室的建設(shè)，加大對活動室硬件設(shè)施和文化氛圍建設(shè)，指導(dǎo)岡村代表活動室的規(guī)范使用，開設(shè)了山岔村、芳村農(nóng)家書屋；做好在建活動室的規(guī)劃，計劃在即將建成的湯口社區(qū)居民活動中心建立一個新的代表活動室，為湯口社區(qū)范圍內(nèi)人大代表提供便利齊全的活動場所。 二是強(qiáng)化代表素質(zhì)。與上半年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，積極吸納鎮(zhèn)人大代表開展集中學(xué)習(xí)和討論，全鎮(zhèn)共有34名市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參與學(xué)習(xí)實踐活動，各人大代表在學(xué)習(xí)中能做到帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)，并充分發(fā)揮好人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)作用，做好對學(xué)習(xí)實踐各項工作的審查把關(guān)。 三是鼓勵代表參與建設(shè)。在全鎮(zhèn)重點工作推進(jìn)過程中，鎮(zhèn)人大充分利用人大代表在群眾中的信用與威望，著重從做人大代表的工作開始，帶頭身邊的群眾支持鎮(zhèn)、村建設(shè)，在今年高位路靠山側(cè)民房改造、千百意地段改造、寨西商業(yè)街項目拆遷、臨時經(jīng)營規(guī)范化管理等重點工作中，我們從人大代表入手，堅持人大代表先改、人大代表先遷、人大代表帶頭簽協(xié)議等措施，得到人民群眾廣泛支持，各項工作順利完成。 各位代表，過去的一年，湯口鎮(zhèn)人大工作取得了一定的成績，這是區(qū)人大的具體指導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民以及各方面的大力支持與配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體人大代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意。在看到成績的同時，我們更要清楚地認(rèn)識到，我們的工作離上級的要求，離人民的需要還有很多不足，還要更多的努力，主要是：在依法監(jiān)督的實效上要更加努力，對決議、決定的執(zhí)行，審議意見和代表議案建議的辦理，跟蹤督促的力度仍需進(jìn)一步加大。在豐富代表工作上要更加努力，代表小組在推進(jìn)代表工作、服務(wù)中心工作上發(fā)揮的作用不強(qiáng)，代表小組開展活動不夠平衡。在加強(qiáng)自身建設(shè)上要更加努力，工作創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)，代表活動室建設(shè)有待加快，人大宣傳力度和廣度不足，這些有待于我們在今后工作中不斷改進(jìn)。2010年工作要點 2010年是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，謀劃和銜接“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。湯口鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照區(qū)人大六屆五次會議要求，緊緊圍繞黨委中心工作和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，依法履行職權(quán)，推進(jìn)民主法治，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為早日實現(xiàn)“一流旅游名鎮(zhèn)、休閑養(yǎng)生福地、文明和諧新區(qū)、綜合服務(wù)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 一、以服務(wù)中心為重點，依法決定重大事項 緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，積極支持、努力促進(jìn)、主動參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是圍繞政府工作報告明確的各項目標(biāo)任務(wù)，全力支持各單位、各部門扎實開展各項工作，并充分發(fā)揮人大職能，做好工作推進(jìn)和財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督以及成效的檢驗工作。二是要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真協(xié)助和督促政府部門做好代表議案和建議的答復(fù)辦理工作，積極探索特殊時期發(fā)展新思路，實現(xiàn)湯口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的平穩(wěn)較快增長。三是緊緊抓住事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，全面了解和掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，廣泛聽取各方面意見，適時作出決議、決定，使黨的主張通過法定程序成為人民的意愿，切實維護(hù)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的合法權(quán)益。 二、加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)督工作的實效 一是采取聽匯報、視察、調(diào)研等方式對涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和老百姓切身利益的重點工作、民生工程，了解我鎮(zhèn)在山經(jīng)營、項目建設(shè)等關(guān)系群眾利益的工作進(jìn)展情況，對人大代表提出的重點議案、建議和意見開展督查，并積極向政府提出建議，以促進(jìn)問題的解決。二是組織代表加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃管理、勞動保障等方面的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步開展對相關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，積極鼓勵代表發(fā)揮依法監(jiān)督職能。三是繼續(xù)開展好對行政執(zhí)法工作的評議，進(jìn)一步促使代表強(qiáng)化代表意識，提升履職能力，進(jìn)一步促使職能部門改變工作作風(fēng)，提高工作效能。 三、加大培訓(xùn)力度,提升代表履職能力 一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、電化教育等多種形式，組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，不斷提高代表履職能力。二是以活動為載體，保障代表履行職責(zé)。繼續(xù)開展多種形式的小組集中活動，加強(qiáng)對閉會期間代表小組活動的指導(dǎo)，主動為代表履行職責(zé)提供保障，繼續(xù)開展優(yōu)秀代表和優(yōu)秀代表建議評選工作，激發(fā)代表參與工作的積極性。三是堅持和完善聯(lián)系代表制度。將主席團(tuán)成員聯(lián)系代表的工作任務(wù)落實下去，及時聽取和反映代表的意見、建議，擴(kuò)大代表的知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道，密切代表與選民的聯(lián)系，做好聯(lián)系情況的記錄，保證代表建議真實反映群眾呼聲。 四、加大建設(shè)力度，提升人大工作水平 一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。督促湯口社區(qū)、山岔村、芳村村等村居加緊抓好代表活動室建設(shè)和農(nóng)家書屋建設(shè)，為各代表小組提供固定的活動場所和學(xué)習(xí)陣地。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善人大各項規(guī)章制度建設(shè)，注重探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為制度規(guī)范，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。完善宣傳激勵機(jī)制，把我鎮(zhèn)人大工作好的做法、經(jīng)驗，優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時向各級宣傳媒體推介，創(chuàng)造一個有利于人大工作開展的良好輿論氛圍。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持重學(xué)習(xí)與重應(yīng)用相結(jié)合，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅定性，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)，全力配合中心工作。五是加大工作創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作，積極探索依法履行職責(zé)的新途徑、新方法，不斷提高人大工作開拓創(chuàng)新的水平。 各位代表，在新的一年里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，鎮(zhèn)人大深感責(zé)任重大、使命光榮。我們將增強(qiáng)做好新時期人大工作的責(zé)任感與使命感，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、開拓進(jìn)取、扎實工作，為完成本次人代會提出的各項任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、和諧的湯口鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。—2010年3月1日在林東鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第五次會議上關(guān)文海各位代表：我受鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團(tuán)的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。一、2009年工作簡要回顧鎮(zhèn)第一屆人大第四次會議以來，在旗人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族群眾，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺履行憲法和法律賦予的使命，做到了突出重點，服務(wù)大局，講求實效。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，最大限度地保護(hù)了人民群眾的根本利益和民主權(quán)利。注重整合工作力量，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，集中克難攻堅，為“工商業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略的順利實施和“三個基地”建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點開展了以下幾項工作深入宣傳《憲法》，重點監(jiān)督《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》貫徹實施，并注重隨時了解掌握與廣大農(nóng)民利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的實施情況，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作依法規(guī)范，健康有序開展。注重聽取代表們提出的合理化建議，認(rèn)真辦理、答復(fù)代表提出的議案，做到件件有著落，事事有答復(fù)。特別是對那些群眾反映特別強(qiáng)烈的共性問題，督促相關(guān)站所和村對號入座，限期整改。對于在本級部門職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，積極爭取上級相關(guān)部門的支持，以此促進(jìn)執(zhí)法水平的提高和群眾滿意度的提升。在第七屆村委會換屆選舉中， 鎮(zhèn)人大做到了事前謀劃、事中參與、事后督查。積極參與，嚴(yán)格依法辦事，同黨委保持高度一致，做好選舉的各項工作，從而確保了選舉的圓滿完成。完成了旗、鎮(zhèn)兩級人大代表的補(bǔ)選工作。在代表補(bǔ)選工作中，嚴(yán)格按照《選舉法》、《代表法》規(guī)定的法定時間、程序和代表任職資格條件進(jìn)行補(bǔ)選，確保代表界別、結(jié)構(gòu)符合要求。配合旗人大常委會，組織旗人大代表參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、調(diào)研等活動。重視群眾的來信來訪，解決群眾反映的突出問題。受理人民群眾的來信來訪，綜合運用各種監(jiān)督手段，依法督促解決問題，是鎮(zhèn)人大的法定職責(zé)，也是對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。一年來，共受理人民群眾來信3件，接待群眾來訪12批次，共38人次，處理上級交辦來信2件。各位代表，回顧一年來的工作，我們做了大量細(xì)致、艱苦和卓有成效的工作，并取得了一定的成績，這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持的結(jié)果，是各位代表積極參與、和舟共濟(jì)的結(jié)果。為此，鎮(zhèn)人大表示誠摯的謝意！同時，