【文章內容簡介】 數達到8000戶。（二）社會保障體系更加完善?！笆濉逼陂g，建立健全與全面建設小康社會相適應的城鄉(xiāng)社會保險制度，社會保險歷史遺留問題得到基本解決，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋，為全面建設小康社會提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會保障網。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平逐年提高，爭取實現(xiàn)5年增幅較大。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險在政策范圍內住院醫(yī)療費用支付比例分別達到70%、50%。財政對城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的補助標準提高到每人每年200元。納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員比例達到100%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動，參保率達到80%，確保60歲以上老年人應保盡保，并按月領取不低于80元的基礎性養(yǎng)老金，對70歲以上人員實施高齡津貼。（三）工資收入分配格局逐步合理。探索建立最低工資標準的科學決定機制，逐步擴大勞動報酬占收入分配的比重，健全和完善符合機關、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點的工資收入分配制度，推動形成科學合理的工資水平決定機制、正常增長機制和支付保障機制，遏制并逐步縮小不合理的工資收入差距，逐步形成合力有序的收入分配格局。（四）勞動關系更加和諧穩(wěn)定。各類企業(yè)全面實施勞動合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，勞動關系三方機制更加完善，勞動爭議案件得到及時有效處理，監(jiān)察執(zhí)法隊伍更加完善，勞動者權益得到有效維護。“十二五”末，勞動人事爭議仲裁院普遍建立，勞動保障監(jiān)察全面實現(xiàn)“兩網化”，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%，小企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%，城鎮(zhèn)企業(yè)農民工勞動合同簽訂率達到90%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達到85%以上，勞動爭議仲裁結案率達到90%以上。（五）人才發(fā)展水平大幅度提升。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)人力資源資源開發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)，進一步完善培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、激勵和保障機制，加快建設規(guī)模宏大、素質良好、結構合理、發(fā)展均衡、優(yōu)勢明顯的人才資源隊伍，努力構建人才強縣和開放型人才高地總體框架?！笆濉逼陂g，以專業(yè)技術人才和技能人才建設為重點，大力實施專業(yè)技術人才“提質行動”和技能人才“提升行動”，專業(yè)技術人才高級、中級、：：，引進緊缺專業(yè)技術人才500名；培養(yǎng)高技能人才330名，開展農村勞動力培訓35000人，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓3000人（其中：再就業(yè)培訓2000人，創(chuàng)業(yè)培訓1000人）。到“十二五”期末，全縣專業(yè)技術人才總量達到8000人，技能人才總量達到8600人，農村生產經營型實用人才隊伍總量達到10000人。（六）人事管理制度更加健全。公務員體系比較完善，管理機制比較健全，素質能力進一步提高，逐步實現(xiàn)公務員管理的科學化、民主化、制度化。建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位規(guī)模和特點的人事管理制度。軍隊轉業(yè)干部得到妥善安置，軍轉工作機制進一步健全。（七）公共服務能力明顯提高。公共服務基礎設施和制度建設全面達標，服務水平明顯提升?！笆濉逼陂g，全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村社（社區(qū)）就業(yè)社保服務平臺建設標準化，基本形成統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場體系。全面完成“金保工程”建設任務，人力資源和社會保障信息化水平全面提升。第六章“十二五”時期主要任務（一）實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)一是堅持就業(yè)優(yōu)先方針和強化政府促進就業(yè)的責任。完善促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)崗位以及鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策資金支持體系。把就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，加強與財政、稅收、金融、外貿等宏觀經濟政策的協(xié)調配合，加快推動經濟結構調整，努力擴大就業(yè)規(guī)模。改善就業(yè)結構，大力發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產業(yè)，重點支持中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展。建立就業(yè)援助長效機制，完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，推進創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“充分就業(yè)村”工程，建立政府購買公益性崗位的機制，每年新增開發(fā)公益性崗位200個以上，積極爭取國家市上支持，建設家庭服務業(yè)公益信息平臺，逐步健全供需對接，信息咨詢，服務監(jiān)督等功能，形成便利，規(guī)范的家庭服務業(yè)體系，為家庭、社區(qū)和家庭服務機構提供公益性服務。“十二五”期間力爭建設家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓基地2個，對家庭服務業(yè)從業(yè)人員全面開展職業(yè)技能培訓。鞏固城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”基本消除的成果，同時將就業(yè)援助政策措施向農村建卡貧困戶、農村“低保戶家庭”等農村就業(yè)困難對象延伸，使城鄉(xiāng)就業(yè)困難對象都能得到及時援助。項目（1）就業(yè)援助和促進家庭服務業(yè)發(fā)展重點項目工程公益性崗位開發(fā)工程：政府出資每年購買公益性崗位200個；家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺項目：積極爭取國家、市上支持，建設家庭服務業(yè)公益信息平臺逐步健全供需對接，信息咨詢，服務監(jiān)督等功能，形成便利，規(guī)范的家庭服務業(yè)體系，為家庭、社區(qū)和家庭服務機構提供公益性服務；家庭服務業(yè)從業(yè)人員定向培訓項目：建設家庭服務業(yè)從業(yè)人員培訓基地2個，對家庭服務從業(yè)人員全面開展職業(yè)技能培訓。 二是緊密結合經濟發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機會。建立公共投資促進就業(yè)考核評估機制，切實發(fā)揮投資和建設重大項目對就業(yè)的拉動作用。同時，按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。整合打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，逐步構建管理服務規(guī)范、功能設施完善、信息互聯(lián)互通、工作隊伍合理的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級就業(yè)工作服務體系。落實并進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓，小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持微型企業(yè)加快發(fā)展，“十二五”期間，每年新增微型企業(yè)100戶，新增就業(yè)500人以上。創(chuàng)業(yè)服務體系建設工程，建設縣、鄉(xiāng)（街道）兩級創(chuàng)業(yè)指導服務中心。建設市級在我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地1個?！笆濉逼陂g對所有有培訓需求的創(chuàng)業(yè)者組織一次創(chuàng)業(yè)輪訓。探索建立城鄉(xiāng)一體的失業(yè)登記和動態(tài)管理制度，完善勞動力資源統(tǒng)計監(jiān)測制度和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時、準確反映全縣就業(yè)、失業(yè)狀況。項目（2）創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)重點工程微型企業(yè)促進工程：“十二五”期間，每年新增微型企業(yè)100戶，新增就業(yè)500人以上；創(chuàng)業(yè)服務體系建設工程：建設縣級創(chuàng)業(yè)指導服務中心2個和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級8個；建設市級在我縣創(chuàng)業(yè)體系孵化基地1個。創(chuàng)業(yè)培訓工程：“十二五”期間，對所有培訓需求的創(chuàng)業(yè)者組織一次創(chuàng)業(yè)輪訓。三是積極發(fā)展勞務經濟，穩(wěn)定和促進農民工就業(yè)。采取有效措施，穩(wěn)定和增加農民工就業(yè)崗位，全面推進自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)扶持政策向自主創(chuàng)業(yè)農民工延伸，加大對返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)支持力度。構建勞務輸出平臺，進一步發(fā)展勞務經濟。研究制定勞務經濟人資格認定辦法和獎勵辦法，開展勞務經濟人評選表彰活動，加強對勞務經濟人的培訓。著力打造5個全市知名的勞務品牌，促進我縣勞務經濟質量穩(wěn)步提高。研究建立職業(yè)中介機構服務和監(jiān)管體制，打擊非法職介機構侵害勞動者合法權益的行為。四是高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。依托公共就業(yè)服務體系積極開展職業(yè)指導和就業(yè)援助服務，實施“農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才計劃”和“企業(yè)人才儲備計劃”，鼓勵中小企業(yè)吸納，組織參加定向培訓和就業(yè)見習，動員應征入伍，扶持自主創(chuàng)業(yè)，大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)。五是大力加強職業(yè)