【文章內(nèi)容簡介】 總體評價結(jié)論 .......................................................................................................1051 / 114附件目錄附件 1 滁州市城市建設(shè)投資有限公司滁州市第二污水處理廠一期工程環(huán)境影響評價工作的委托書；附件 2 滁州市發(fā)展和改革委員會發(fā)改投資[2022]372 號“關(guān)于滁州市第二污水處理廠選址意見的函” ；附件 3 滁州市城市規(guī)劃局滁規(guī)函字[2022]201 號“關(guān)于市第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地意見的函” ；附件 4 滁州市國土資源局滁國土資函[2022]10 號“關(guān)于滁州市第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地意見的函” ；附件 5 標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函； 附件 6 第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案；附件 7 滁州市環(huán)境衛(wèi)生管理處“關(guān)于新建污水處理廠污泥消納處理的承諾” ；附件 8 公示材料與公眾參與調(diào)查表。1 / 1141 總 論 項(xiàng)目背景步入21 世紀(jì)，隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安徽省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)步入高速發(fā)展的軌道。作為皖東經(jīng)濟(jì)中心的滁州市，其城市用地規(guī)模、人口規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值都邁上一個新的臺階。城區(qū)內(nèi)部分排水設(shè)施也開始漸漸完善，但還存在不足之處。相對于滁州市城市的發(fā)展，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，給城市開發(fā)帶來不利影響，不能適應(yīng)城市人口急劇增長和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。環(huán)境的惡化已嚴(yán)重影響了市容市貌和人民身體健康，影響了城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。城市排水基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)已顯得越來越迫切，綜合治理城市環(huán)境是全市人民的強(qiáng)烈愿望，是城市建設(shè)的目標(biāo)，是當(dāng)務(wù)之急。2022年5月，由安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院共同編制完成了《滁州市城市總體規(guī)劃》 （2022～2020） ，并在2022年4月經(jīng)過修編完成了《滁州市城市總體規(guī)劃》 （2022～2020） ，其中明確提出“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展” 。為促進(jìn)城市各項(xiàng)建設(shè)的快速發(fā)展，必須抓緊城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，以適應(yīng)滁州市的快速發(fā)展。根據(jù)《滁州市城市排水規(guī)劃》 ，將滁州市分成兩個污水處理系統(tǒng)，即城西污水處理系統(tǒng)、滁州市第二污水處理系統(tǒng)，處理規(guī)模分別為：第一污水處理廠即城西清流污水處理廠（近期5 m 3/d，遠(yuǎn)期10 m 3/d） ，目前該項(xiàng)目于2022年通過環(huán)評審批，項(xiàng)目正在建設(shè)過程中） 、第二污水處理廠（總處理規(guī)模為20萬m 3/d，一期工程規(guī)模為10萬m 3/d） 。 項(xiàng)目建設(shè)必要性首先，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提，市政污水處理設(shè)施的完善既有利于招商引資，又能讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時改善城市水環(huán)境、治理水污染，也是堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的一部分內(nèi)容。滁州市水環(huán)境的惡化已嚴(yán)重影響了市容市貌和人民身體健康，影響了城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。滁州市排水基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)已顯得越來越迫切，綜合治理城市環(huán)境是全市人民的強(qiáng)烈愿望，是城市建設(shè)的目標(biāo)，是當(dāng)務(wù)之急。其次，治理環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個基2 / 114本國策， “十一五”期間也將是我國環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)的一個重要時期。以滁州市的發(fā)展建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施滁州市第二污水處理廠工程勢在必行，同時也符合滁州市的總體規(guī)劃要求。為了提高人民生活質(zhì)量，保障人民身體健康，徹底解決水污染問題，改善投資環(huán)境，維護(hù)城市形象，實(shí)施滁州市第二污水處理廠工程是人民政府為民辦實(shí)事的一個重大舉措，是十分必要和迫切的。 評價任務(wù)由來根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《環(huán)境影響評價法》和環(huán)境保護(hù)部第2 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中的有關(guān)規(guī)定，凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，以闡明建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，確保社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。滁州市城市建設(shè)投資有限公司于 2022 年 11 月 10 日委托安徽省科技咨詢中心環(huán)評部進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。我部在接受委托后，及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料和現(xiàn)場踏勘工作。在此基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制了《滁州市城市建設(shè)投資有限公司滁州市第二污水處理廠一期工程環(huán)境影響報告書》 ，報環(huán)保主管部門審批。 編制依據(jù) 法律法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ，；（2） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，；（3） 《中華人民共和國水污染防治法》 ，；（4） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，；（5） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 ，；（6） 《中華人民共和國水土保持法》 ，；（7） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 ，；（8） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 ，；（9） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ，；（10） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令 253 號）；（11） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 （環(huán)境保護(hù)部令 第 2 號， 發(fā)布） ；3 / 114（12） 《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理問題的若干意見》 （國家環(huán)境保護(hù)局） ，；（13） 《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 （國務(wù)院國發(fā)[2022]39 號文） ；（14）國家經(jīng)貿(mào)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》 （國經(jīng)貿(mào)資源[2022]1015 號） ；（15） 《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》 （國家發(fā)展改革委、環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、教育部、國土資源部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局）；（16） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》 （國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2022]152 號文） ；（17） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》 （國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2022]28 號） ；（18） 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》 （國家環(huán)保總局辦公廳環(huán)辦函[2022]394 號文） ；（19） 《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》 （安徽省人民政府 ） ；（20） 《關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評價質(zhì)量的若干意見》 （安徽省環(huán)保局環(huán)監(jiān)［2022］46 號文） ；（21）安徽省環(huán)保局環(huán)評[2022]113 號文：“ 印發(fā)《加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范化的規(guī)定（試行） 》的通知”，2022 年 6 月。 評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范（1） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》 （HJ/） ；（2） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》 （HJ/） ；（3） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》 （HJ/） ；（4） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》 （HJ/） ；（5） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》 （HJ/T191997） ；（6） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 （HJ/T1692022） ； 環(huán)評委托及其他相關(guān)文件（1）滁州市城市建設(shè)投資有限公司滁州市第二污水處理廠一期工程環(huán)境影4 / 114響評價工作的委托書；（2）滁州市第二污水處理廠一期工程項(xiàng)目可行性研究報告；（3）滁州市發(fā)展和改革委員會發(fā)改投資[2022]372 號“關(guān)于滁州市第二污水處理廠選址意見的函” ；（4）滁州市城市規(guī)劃局滁規(guī)函字[2022]201 號“關(guān)于市第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地意見的函” ；（5）滁州市國土資源局滁國土資函[2022]10 號“關(guān)于滁州市第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地意見的函” ；（6）滁州市環(huán)保局標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函。 評價目的及指導(dǎo)思想 評價目的本次評價的目的是在對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)工程分析的基礎(chǔ)上，明確工程產(chǎn)生污染物的種類、數(shù)量和排放特征，運(yùn)用合理的評價方法全面評價項(xiàng)目建設(shè)后對建設(shè)地區(qū)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，論證項(xiàng)目及其選址的可行性，評述工程環(huán)保措施的可行性和可靠性，提出將不利影響減緩到合理可行的最低程度而必須采取的綜合防治措施，從環(huán)保角度給出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，提出合理有效的污染防治對策，為建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和環(huán)保設(shè)施的設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，以利于企業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 指導(dǎo)思想根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告，按照相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，分析工程排放的污染物能否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，對擬采用的環(huán)保治理措施進(jìn)行可行性分析，最終提出合理、可靠、可行的綜合防治措施。評價將貫徹“清潔生產(chǎn)” 、 “達(dá)標(biāo)排放” 、 “總量控制”的原則。同時依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的要求，合理確定評價范圍、監(jiān)測項(xiàng)目。并根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇有代表性的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、預(yù)測模型。結(jié)論力求做到科學(xué)、客觀、公正、明確。 評價工作等級及評價范圍根據(jù)環(huán)境保護(hù)部第 2 號令的規(guī)定，本項(xiàng)目需進(jìn)行全面的環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。5 / 114 評價等級根據(jù) HJ/~《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)評價等級劃分的規(guī)定，水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境評價等級劃分如下：1．水環(huán)境評價等級污水處理廠設(shè)計規(guī)模為 10 萬 m3/d；污水水質(zhì)的復(fù)雜程度按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/—93 劃分屬“簡單” ；排放的廢水入清流河，是小型河流。因此，該工程項(xiàng)目地表水環(huán)境評價等級確定為二級。2．大氣環(huán)境評價等級根據(jù)項(xiàng)目工程分析可知，污水處理廠、泵站對周圍環(huán)境空氣的污染主要是惡臭，由于影響范圍較小，影響程度較低，因此確定大氣環(huán)境評價等級為三級從簡。3．聲學(xué)環(huán)境評價等級本項(xiàng)目產(chǎn)生的設(shè)備噪聲均采用相應(yīng)的隔聲、吸聲等防噪措施，保證噪聲達(dá)標(biāo)，對廠界外環(huán)境影響較小。按 HJ/ 中規(guī)定，確定噪聲環(huán)境評價等級為三級。 評價范圍1．地表水環(huán)境影響評價范圍水環(huán)境現(xiàn)狀評價范圍為污水處理廠排入東流河斷面上游 500m 至下游 河段。2．大氣環(huán)境影響評價范圍項(xiàng)目主要排放無組織廢氣，評價范圍為污染物濃度廠界預(yù)測。3．聲環(huán)境評價范圍泵站及污水廠界外 1m。 評價重點(diǎn)本次評價將在工程分析的基礎(chǔ)上，選用導(dǎo)則中推薦的有關(guān)模式和計算方法評價項(xiàng)目對建設(shè)地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、噪聲等環(huán)境要素產(chǎn)生的影響范圍和程度，并提出污染物控制措施；評述工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的實(shí)用性和可靠性，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出污染物總量控制指標(biāo)。評價的重點(diǎn)為：1．通過工程分析、弄清各類影響的來源、各類污染物的排放情況、污染物6 / 114開展控制措施以及污染物的最終排放量。2．根據(jù)工程分析污染物排放量的變化，采用定量計算的方法預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施后該地區(qū)的大氣環(huán)境、聲環(huán)境和水環(huán)境的變化情況及對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。3．對工程污染防治措施可行性分析以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。4．項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃相容性。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如表 181 和圖 181：表 181 項(xiàng)目建設(shè)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素 環(huán)境保護(hù)對象名稱 方位 距廠界距離（m）規(guī)模（人口）環(huán)境功能陳郢村 污水廠 N 400 130葛油坊 污水廠 W 700 225陸莊子 污水廠 S 350 150大氣環(huán)境揚(yáng)子小區(qū) 2 村 泵站 SE 60 120環(huán)境空氣質(zhì)量二級水環(huán)境 清流河 污水廠 S 120 小型 Ⅵ類水質(zhì)聲環(huán)境 揚(yáng)子小區(qū) 2 村 泵站 SE 60 120 2 類7 / 114圖 171 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖8 / 114 評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)滁州市環(huán)保局關(guān)于本項(xiàng)目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函，采取的評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1．建設(shè)項(xiàng)目納污水體清流河執(zhí)行 GB38382022《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；表 181 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/l（pH 值除外）污染物標(biāo)準(zhǔn)類別pH 值 CODcr BOD5 NH3N TPGB38382022 中 Ⅳ類 標(biāo) 準(zhǔn) 69 30 2．區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》中的二級標(biāo)準(zhǔn)。表 182 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/m 3濃度限值污染物名稱 年平均(mg/Nm3)日平均(mg/Nm3)一次值(mg/Nm3)標(biāo)準(zhǔn)來源SO2 PM10 /NO2 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996 二級標(biāo)準(zhǔn)NHH 2S 參考 TJ3679《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ3679)中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度” 。表 183 NHH 2S 最高允許濃度 mg/m3項(xiàng)目 NH3 H2S一次 日平均 / /3．聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022 ）中 2 類標(biāo)準(zhǔn)。表 184 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）標(biāo)準(zhǔn)類別 晝間 夜間GB30962022 中 2 類 60 50 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1．廢水9 / 114污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行 GB189182022《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》表 1 中的一級標(biāo)準(zhǔn)的 A 標(biāo)準(zhǔn)。表 185 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/l（pH 值除外）項(xiàng)目 COD BOD5 SS NH3N pH TPGB18918—2022 一級 A 標(biāo)準(zhǔn) 50 10 10 8 69 2．廢氣臭氣體排放執(zhí)行GB18918—2022《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 》表4“廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度” 中的二級標(biāo)準(zhǔn)。見表 185。表 186 廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度 單位：mg/m 3項(xiàng)目 氨 硫化氫 臭氣濃度（無量綱）二級標(biāo)準(zhǔn) 203．廠界噪