【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織下發(fā)了《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》，要求各單位在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)沒有按期換屆的要進(jìn)行換屆。9月份，省市縣委組織部專門下發(fā)了基層黨建七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任清單，將基層黨組織按期換屆作為今年基層黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)度。從工作實(shí)際情況來看，全縣基層黨組織換屆工作安排之后，一些黨組織主要負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上還存在不小差距，工作開展之初，在對(duì)未按期換屆黨組織進(jìn)行摸底時(shí)，全縣只排查出未按期換屆的基層黨組織不多。一些黨組織雖然因人事變動(dòng)對(duì)黨組織進(jìn)行了改選，但工作程序很不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照換屆程序進(jìn)行選舉，沒有形成反映換屆工作全過程的檔案資料，工作的整體質(zhì)量不高。等等。為此，大家要從全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次基層黨組織換屆選舉作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。 二、嚴(yán)格程序，從嚴(yán)要求，切實(shí)規(guī)范做好基層黨組織換屆工作 換屆選舉工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,《全縣基層黨組織換屆工作實(shí)施方案》已明確了工作程序,各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行。 一要明確總體要求。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，黨的基層委員會(huì)執(zhí)行三年任期；黨的總支委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行兩年任期。這次全縣基層黨組織換屆工作從2018年11月上旬開始，必須在12月底前完成。換屆的黨組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所屬政府機(jī)關(guān)支部、學(xué)?？傊?、支部，縣農(nóng)牧局、公安局、衛(wèi)計(jì)局、工信局、林業(yè)局、文廣局、住建局、xx一中8個(gè)黨委及所屬總支、支部；縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育黨工委、非公企業(yè)黨工委、社會(huì)組織黨工委、產(chǎn)業(yè)園黨工委和工委紀(jì)念館黨工委所屬各總支、支部，上述黨組織中新成立時(shí)間不到兩年的支部或已經(jīng)換屆但不滿兩年的不在這次換屆的范圍。需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，這次基層黨組織換屆，不涉及人事工作，也就是在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上開展的一次換屆選舉工作。 二要充分發(fā)揚(yáng)民主。在各基層黨組織換屆選舉的整個(gè)工作過程中,都要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行,切實(shí)保障廣大黨員的政治權(quán)利和民主權(quán)利。要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員廣泛參與,自下而上,上下結(jié)合,反復(fù)醞釀,確定人選。在醞釀委員候選人初步人選時(shí)，黨（工）委要組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出委員候選人初步人選；黨的總支委員會(huì)、支部委員會(huì)要根據(jù)確定的總支委員會(huì)、支部委員會(huì)的名額、構(gòu)成原則、委員候選人醞釀提名辦法等，組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。在確定候選人預(yù)備人選時(shí)，要召開黨委、總支或支部委員會(huì)議，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人預(yù)備人選，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。在換屆選舉時(shí),要講清領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成的原則和提出候選人的指導(dǎo)思想,并實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況,認(rèn)真解答選舉人的詢問,讓選舉人對(duì)候選人有更多的了解。 三要嚴(yán)格工作程序?；鶎狱h組織換屆是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，我們根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《全縣基層黨組織換屆工作實(shí)施方案》和行事歷，對(duì)基層黨組織換屆選舉工作在時(shí)間和程序步驟上進(jìn)行了具體的分解，總共分為安排部署、起草報(bào)告、確定人選、召開選舉大會(huì)、總結(jié)完善及考核檢查等6個(gè)大的階段，每個(gè)階段具體做什么，行事歷中都有安排，這些程序和規(guī)定是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中,各黨(工)委要按照規(guī)定的程序和步驟，參考中共黨史出版社2006年的《黨的地方和基層組織選舉工作流程》一書開展工作,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好落實(shí)，不能憑主觀意愿行事,隨意簡(jiǎn)化程序。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。在委員的選舉中，按照“兩推一選”程序進(jìn)行，即根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦情況由各黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)上一級(jí)黨組織研究后批復(fù)。在選舉中，可以先選委員，再選書記、副書記，也可以直接選書記、副書記和委員。對(duì)此，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，時(shí)刻警惕換屆選舉中可能出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一個(gè)也不能減，堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序，依規(guī)辦事。 四要做好會(huì)議的籌備工作。根據(jù)各級(jí)黨組織黨員人數(shù)，這次基層黨組織換屆全部采取召開黨員大會(huì)的形式選舉，籌備工作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),籌備工作如何,直接影響到換屆選舉工作質(zhì)量。因此，各基層黨組織要認(rèn)真對(duì)待，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù),細(xì)化分解到人,提前統(tǒng)計(jì)黨員人數(shù)，確保黨員大會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四以上。在基層黨組織換屆過程中,除了做好人事安排工作外,還需要有一個(gè)高質(zhì)量、高水平的工作報(bào)告。要開好黨員大會(huì),有兩項(xiàng)重要工作,一是有一個(gè)好的工作報(bào)告,另一個(gè)是組織好換屆選舉黨員大會(huì)。這兩項(xiàng)工作是換屆選舉工作的核心,也是工作重點(diǎn),各基層黨組織一定要結(jié)合工作實(shí)際,制定工作計(jì)劃,寫好工作報(bào)告，工作報(bào)告要客觀的總結(jié)過去的成績(jī),科學(xué)謀劃未來工作的思路目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)工作報(bào)告統(tǒng)一思想、凝聚人心、提振信心的目的。其他各項(xiàng)籌備工作也要精益求精，如各種方案、請(qǐng)示、報(bào)告、選舉辦法、會(huì)議主持詞等等,都要字斟句酌,按規(guī)定的格式起草,確保選舉工作不出現(xiàn)任何紕漏。 三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保全縣基層黨組織換屆工作有序開展 基層黨組織換屆選舉，各黨（工）委承擔(dān)著工作的主體責(zé)任。因此，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)檢查，保證全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。 一要靠實(shí)工作責(zé)任。換屆選舉工作無小事。各黨工委要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程,做到思想上重視,組織上有力,力量上集中,工作上到位。各級(jí)黨組織都要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門工作人員，明確分工,責(zé)任到人。縣委組織部要積極履行工作職責(zé),做好指導(dǎo)、把關(guān)、監(jiān)督和檢查等工作，保證換屆選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各級(jí)黨組織都要制定工作方案和行事歷,一步一步地抓,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí),對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,要制定好應(yīng)對(duì)預(yù)案,對(duì)選舉工作中的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要嚴(yán)格把關(guān),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆選舉工作。 二要及時(shí)溝通銜接?；鶎狱h組織換屆選舉