【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品計劃管理流程主要包括五部分：1．項目組織申報；2．項目評估、評審；3．項目申報備案和認定立項；4. 計劃審批5．重點項目資金安排；6．后續(xù)跟蹤管理。7 / 23二、項目申報（一）申報單位凡在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)均可申報；中外合資企業(yè)，中方應(yīng)控股 50%以上。 （二）申報渠道1．在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市內(nèi)的企業(yè)，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關(guān)程序向地方申報。2．國務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)可向各部門科技司（局）、總公司（以下簡稱部門）申報或向所在地地方申報。見附件三。（三）申報材料1. 項目申報表2. 項目目前開發(fā)情況及產(chǎn)業(yè)化前景分析3. 附件材料：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）（2）企業(yè)上年度財務(wù)報表（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓 或合作協(xié)議（復(fù)印件）（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交 環(huán)保達 標證明（復(fù)印件）（5）特殊行業(yè)許可證（復(fù)印件）。對醫(yī)藥、醫(yī) 療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機構(gòu)出具的批準證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī) 藥 GMP 認證、新藥證書；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、 計量器具生產(chǎn)許 可證；凡屬國家強制認證產(chǎn)品需提交的 3C 認證等。（6）科技成果鑒定證書或最近 2 年內(nèi)查新報告等技術(shù)證明（說明）文件8 / 23（7）權(quán)威機構(gòu)檢測報告（8）用戶意見報告（9）其他材料：如高企證書、獲獎證書、 銀行信用等級證明等（四）申報方式2022 年度地方、部門向科技部申報項目仍采用電子數(shù)據(jù)和書面材料并行申報方式。1．電子數(shù)據(jù)申報（1）項目申報表：申請單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心（網(wǎng)址 進行企業(yè)信息注冊，待注冊確認后，在線網(wǎng)絡(luò)填寫《國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報表》，填寫完畢，點 擊 “保存”，打印申報表， 經(jīng)確認無誤后網(wǎng)上提交到申報渠道單位。（2）項目目前開發(fā)情況及產(chǎn)業(yè)化前景分析：要求提交 WORD 格式電子數(shù)據(jù)。申 報單位可使用申報系統(tǒng)的“ 項 目申報材料清單－附件 ”功能，將 WORD 文件集成到申報系統(tǒng)中。2．書面材料申報書面申報表必須通過申報系統(tǒng)，用 A4 紙打印，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報電子數(shù)據(jù)完全一致，否則不予受理。全套書面申報材料須按本指南要求裝訂成冊，由地方、部 門統(tǒng)一報送科技部。（五）申報要求1．對申請單位的要求申請單位按各地方、部門的要求申報項目，不得直接向科技部報送電子數(shù)據(jù)和書面材料。申報材料是進行新 產(chǎn)品計劃項目評估（評審）、項目認定的重要依據(jù)，因此，各申報單位應(yīng)認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若 發(fā)現(xiàn)弄虛9 / 23作假，將不受理其項目的申請。（1）申報表填寫和打印 填表前應(yīng)仔細閱讀填表說明。申報表需通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)錄入和打印（A4 紙）。申 報表中申報單位名稱、產(chǎn)品名稱及型號務(wù)必填寫準確。申報表須簽字蓋章，復(fù)印章無效。（2）產(chǎn)品名稱編寫 產(chǎn)品名稱不要使用商品名或“商號”。不要使用 “系列”、 “研制”、“開發(fā)”、 “技術(shù)” 等不屬于產(chǎn) 品名稱的稱呼，系列產(chǎn)品應(yīng)注明型號。字數(shù)不超過 36 個漢字。（3）附加材料提交 附加材料要注意時效性(要求三年內(nèi)有效)。（4）申報材料裝訂和報送 申報材料按項目申報材料清單（見附件七）的順序裝訂成冊。申報材料需一式兩份 報送科技部，其它份數(shù)根據(jù)各地方科技廳（委、局）、部 門科技司（局）的要求確定。2．對申報渠道單位的要求（1）上報項目類別及數(shù)量申報渠道單位在項目評價意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地方（部門）經(jīng)濟發(fā)展重點和相關(guān)支持政策，提出每個項目的 報送推薦意見， 經(jīng)匯總 、擇優(yōu)排序后，僅將 A、B 類項目報送科技部。并附上《項目 報送匯總表》，一式二份（見附件四）。推薦上報項目的數(shù)量，應(yīng)不超過該地方、部 門近兩年列入《國家重點新產(chǎn)品計劃》項目平均數(shù)的 130%（見附件六），超報項目不予認定立項。重點推薦（A 類）項目，不超過推薦上報項目總數(shù)的 30%。2022 年，將繼續(xù)對地方（部門）推薦上報項目的質(zhì)量實行考核，主要考核指標為推薦項目入選率、推薦 A 類項目入選率、重復(fù)申報率、備案抽查入選率等，根據(jù)考核結(jié)果確定每個地方（部門）下一年度計劃的推薦上報項目比例，以提高整個新產(chǎn)品計劃的推薦上報質(zhì)量。（2）評估機構(gòu)和專家的管理10 / 23申報渠道單位要尊重評估機構(gòu)和專家的意見，同時，要對評估機構(gòu)和專家的工作質(zhì)量及行為規(guī)范，實行動態(tài) 管理和科技信用管理。（3）申報材料裝訂每個項目全套書面申報材料請按下述順序裝訂成冊：申報材料封頁、國家重點新產(chǎn)品計劃項目總體評價意見表、項目申報材料清單、申報表、 項目目前開發(fā)情況及產(chǎn)業(yè)化前景分析、附件材料。（4）申報材料的報送①書面材料： 書面申報材料需 報科技部一式二份。②電子數(shù)據(jù)：各地方、部門電子數(shù)據(jù)一律通過科技部國家科技計劃項目申報中心（ ）進行網(wǎng)上申報。網(wǎng)上申報技術(shù)支持電話：科技部信息中心 01068576284，01058881245。所有申報材料要求一次報齊，之后不得追加或修改。（5）其他注意事項①凡報送科技部的 項目，必須經(jīng)地方（部門）委托評估機構(gòu)評估或組織評審。在項目申報表規(guī)定的地方簽署地方科技廳（委、局）、部 門科技司（局）審查意見并加蓋公章，否則 不予受理。②項目申報材料封 頁(見附件二 )由地方科技廳（委、局）、部 門科技司（局）負責填寫并蓋章，其中推薦編號、單位所在地區(qū)代碼、產(chǎn)品 類別代碼根據(jù)本指南提供的推薦編號說明和代碼表（見附件三）填寫。③推薦編號須 在評估(評審 )后，按 報送排序進行編 號。 《項目報送匯總表》中從優(yōu)到劣的報送排序與推薦編號的后三位流水號、電子數(shù)據(jù)錄入的順序應(yīng)完全一致。④電子數(shù)據(jù)必 須認真校對 ，尤其申 報單位名稱、 產(chǎn)品名稱及型號的錄入務(wù)必準確。11 / 23（六）重復(fù)申報問題原則上一個企業(yè)當年度只能申報一個國家重點新產(chǎn)品計劃項目；同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部同一年度的其它政策引導(dǎo)類計劃；已 列 入 過 新 產(chǎn) 品 計 劃 的 產(chǎn) 品 不 得 再 申 報 。三、項目評估、評審申報新產(chǎn)品計劃的所有項目須由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）進行形式審查后， 進一步委托專業(yè)評 估機構(gòu)或組織專家評審。評估、 評審工作應(yīng)嚴格按照《國家重點新產(chǎn)品計劃管理辦法》和本指南要求執(zhí)行。新產(chǎn)品計劃申報備案單位需采用專業(yè)機構(gòu)評估方式，非備案單位可根據(jù)情況選擇評估或評審方式。（一）評估、評審方式1．專業(yè)機構(gòu)評估方式承擔新產(chǎn)品計劃項目評估任務(wù)的評估機構(gòu)應(yīng)是經(jīng)地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）認定，在科技部備 案，具有良好信譽和較高 業(yè)務(wù)水平，并具有科技 評估經(jīng)驗的專業(yè)評估機構(gòu)。評估機構(gòu) 應(yīng)具有較高素質(zhì)且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化評估隊伍、一定規(guī)模的咨詢專家網(wǎng)絡(luò)、必要的信息 處理分析人才與裝備等條件。評估機構(gòu)內(nèi)部管理應(yīng)規(guī)范有序。 2．專家會議評審方式實行評審的地方、部門，應(yīng)聘請掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)、熟悉市場行情和了解國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)政策等方面的專家組成評審專家組，專家評審組可以由技術(shù)或行業(yè)專家、財務(wù) 和管理專家組成。每個 項目的評審專家為 5 人，每個 項目的評審專家成員中12 / 23要求至少有 2 位專家熟悉該技術(shù)領(lǐng)域。在組成專家組的同時，應(yīng)推選一位專家組長，負責本組評審工作。（二）評估程序及操作方法 1．項目形式審查形式審查內(nèi)容包括：材料真實性、完備性和有效性，以及附件材料是否齊全，申報表填寫內(nèi)容是否完整，是否蓋章，裝訂是否規(guī)范等。 對于不符合要求的項目應(yīng)不予受理或要求申報單位補充和修正。對所有通過形式審查的項目在項目申報表上填寫單位所在地代碼、產(chǎn)品類別代碼。采用科技部開發(fā)的《國家重點新產(chǎn)品計劃項目推薦系統(tǒng)》（簡稱推薦系統(tǒng)，使用方法見推薦系統(tǒng)使用手冊）對項目按專業(yè)領(lǐng)域分類、分組整理，并提交專業(yè)評估機構(gòu)或?qū)＜以u審。2．評估、評審委托地方（或部門）委托初評機構(gòu)對所有通過形式審查的項目進行初評，提供項目全部材料，包括：項目申報書 面材料和項目申報電子數(shù)據(jù)。??3.