【文章內(nèi)容簡介】 人治澳”、高度自治的方針。努力把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉化為發(fā)展資源，把黨建成果轉化為發(fā)展成果。本屆政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則。以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好政府各項工作。30年黨的建設在開拓創(chuàng)新、求真務實中與時俱進，取得的成績和進步是多方面的、有目共睹的。從嚴治黨中必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。中國政府和人民愿同各國人民一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應對風險挑戰(zhàn)，共同推進人類和平。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。黨中央對黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設作出了一系列重大決策和部署。形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持參與的領導體制和工作機制。是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是全國各族人民奮發(fā)進取、共同努力的結果。中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權、安全、發(fā)展利益。黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。要著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。努力做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。只有堅持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項事業(yè)才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。改革開放，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。一些部門職責交叉，權責脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務意識不強，素質(zhì)不高；對權力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴重。按照中央提出的“八個堅持、八個反對”和一靠教育、二靠制度的要求，各級黨委在解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，特別是防止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作，取得了重要成效。廣大黨員和干部解放思想、開動腦筋，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，研究新情況、解決新問題。總起來說，這五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。30年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創(chuàng)造中總結經(jīng)驗、吸取營養(yǎng)，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強主動性、富于創(chuàng)造性。向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向世界各國政府、國際組織和國際友人對中國現(xiàn)代化事業(yè)的理解和支持，表示誠摯的感謝！要求全黨按照中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。維護公開、公平、公正的市場秩序。堅決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。 加快完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。 全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅。 加強電力、交通、通信等基礎設施建設。 鼓勵自主知識產(chǎn)權和自主品牌產(chǎn)品出口。 正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度。 繼續(xù)推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。 金融、商業(yè)、電信等服務業(yè)開放不斷擴大。 注重宏觀調(diào)控的預見性、及時性和有效性。 國有企業(yè)改革、改組、改造取得突破性進展。 嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案制度。 做好政策性關閉破產(chǎn)和主輔分離、輔業(yè)改制工作。 認真落實支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施。 鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出。 共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。 支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。 堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。 實施一系列經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。 綜合運用稅收、信貸、土地等手段完善住房公積金制度。 依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。 加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎設施建設。 更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。 抓好教育收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查。 建立節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標責任制。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃。嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?；拘纬晒?jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。擴大轉移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序。采取多種方式充實社會保障基金，強化基金監(jiān)管，確?；鸢踩?，實現(xiàn)保值增值。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右。形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。努力解決土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題。完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。把促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取一系列重大