【文章內(nèi)容簡介】 虛假投標(biāo)行為檢查投標(biāo)人相互串標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有串標(biāo)行為）投標(biāo)人虛假投標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過檢查比對資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。提供的有關(guān)證明材料，有一項不符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；有一項不符合符合性審查標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。三、評標(biāo)方法和評分標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第號令）第條的規(guī)定，在本招標(biāo)文件中注明核心產(chǎn)品的，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一標(biāo)段投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，以投標(biāo)報價孰低者獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同，報價也相同的，由評標(biāo)委員會集體投票（少數(shù)服從多數(shù)）決定。多家投標(biāo)人提供的相同品牌的產(chǎn)品報價之和超過各自該標(biāo)段投標(biāo)總價的，比照財政部第號令第條之規(guī)定處理,也即上段規(guī)定處理。、本次招標(biāo)采用綜合評分法評標(biāo)，評標(biāo)因素和所占權(quán)重為： 序號評標(biāo)因素投標(biāo)報價項目實施方案實力業(yè)績信譽售后服務(wù)優(yōu)惠條件投標(biāo)文件編制質(zhì)量綜合評價合計權(quán)重投標(biāo)報價（分） 價格扣除：投標(biāo)人為小微企業(yè)的，則給予該企業(yè)報價的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加投標(biāo)的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）。 投標(biāo)人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為投標(biāo)人報價給予的扣除。同一投標(biāo)人，小微、監(jiān)獄、殘福企業(yè)價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)報價最低的評標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)報價)投標(biāo)報價權(quán)重項目實施方案（分，以下各項沒有的得分）（）前期摸排：根據(jù)其方案內(nèi)容描述的完整、具體、合理性橫向比較得分；（）方案編撰、系統(tǒng)調(diào)優(yōu)：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實施原則：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實施人員分工：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實施步驟：網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備配置、測試：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分一機(jī)兩用監(jiān)控系統(tǒng)配置變更：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分地址調(diào)整：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分遷移失敗回退處理：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分原地址段管理：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分地址遷移注意點：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分（）實施后運維工作：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）技術(shù)和勞動力量安排根據(jù)其合理、可行程度得分；（）施工安裝調(diào)試進(jìn)度情況：根據(jù)其方案的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）質(zhì)量保證措施：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行程度橫向比較得分；（）文明施工、安裝保證措施：根據(jù)其措施內(nèi)容的完善、合理性橫向比較得分。實力、業(yè)績及信譽（分）（）業(yè)績分：投標(biāo)人提供 年以來具有同類的外包項目案例合同，每有一個得 分，最高得 分（開標(biāo)時提供合同原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）（）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有 服務(wù)管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有信息安全管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書的，得分（開標(biāo)時提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人項目工程師具有主流網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠家中級及以上認(rèn)證證書（推薦）的每有個得分，最多得分。（項目工程師要求獲證時間不少于個月，開標(biāo)時須提供證書原件，及投標(biāo)人為其繳納社保的證明資料，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）售后服務(wù)（分）（）具有本地化的售后服務(wù)（投標(biāo)人注冊地在洛陽市且能提供售后服務(wù)的得分，投標(biāo)人注冊地不在洛陽市，但有本地化的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得分，沒有本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的不得分）。（）運維服務(wù)期外服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及承諾（沒有的得分，其他由評委橫向比較打分）。 投標(biāo)文件編制質(zhì)量。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件編制要求，內(nèi)容詳實，編制有序、書面整潔、裝訂整齊（評委個人評價，分，沒有下列情形的得分，每有一項下列情形扣分，最多扣分）。（）投標(biāo)文件無頁碼、無目錄的； （）投標(biāo)文件目錄標(biāo)注頁碼與正文實際頁碼不對應(yīng)；（）投標(biāo)文件正本文件、副本文件內(nèi)容不一致的；（）投標(biāo)文件內(nèi)容編排混亂，或多處錯別字，或非實質(zhì)性、非重要性內(nèi)容缺失，或不必要的繁瑣、重復(fù)、堆砌；（）完全或絕大部分復(fù)制粘貼“貨物清單及技術(shù)要求”之“技術(shù)參數(shù)和性能描述”，或照抄照搬招標(biāo)文件的內(nèi)容作為其投標(biāo)文件內(nèi)容的；（）投標(biāo)文件非關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）投標(biāo)文件對同一問題的前后表述不一致的（指非實質(zhì)性或非重要事項）；（）投標(biāo)文件其他編制質(zhì)量問題。綜合評價（分，由評委個人根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)情況綜合評價打分分。）、各評委按照評標(biāo)因素對投標(biāo)人分別進(jìn)行獨立評審打分，取所有評委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的各項得分。所有分值的計算保留位小數(shù)，小數(shù)點后第位四舍五入。各評標(biāo)因素得分相加為該投標(biāo)人的最終得分。評分辦法中涉及得分的，各種人員證書、業(yè)績合同（及項目成果金額的證明材料）、獲獎榮譽等資料，在開標(biāo)時應(yīng)提供原件，對應(yīng)的復(fù)印件裝訂在招標(biāo)文件中，否則不得分。原件和復(fù)印件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，字跡清晰可見。四、定標(biāo)辦法、本項目由采購人授權(quán)評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，并直接確定中標(biāo)人。、評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評標(biāo)和打分，按得分由高到低的順序推薦前名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。、如評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦；如評審得分且投標(biāo)報價均相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低順序推薦；若評審得分、投標(biāo)報價、技術(shù)部分得分均相同，則由采購人自主決定中標(biāo)人及中標(biāo)候選人排名。第五部分 投標(biāo)人須知、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)文件中所述的服務(wù)。、定義 采購人——見投標(biāo)人須知前附表。采購代理機(jī)構(gòu)——指受采購人委托組織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人——指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭，并向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。公章——指投標(biāo)人的行政章，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒的投標(biāo)文件（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號的章等印鑒）。 天（日）——除特別指明外，指日歷天。、合格的投標(biāo)人具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：（）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（）具有完成本次招標(biāo)項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（）與本招標(biāo)項目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（）與本招標(biāo)項目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（）為本招標(biāo)項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（）在近三年內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（）被列入中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（，也即全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)）“失信被執(zhí)行人”的、被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的。（）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件要求的根據(jù)采購項目特點而規(guī)定的特定資格條件。投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)“招標(biāo)項目要求”，認(rèn)可本招標(biāo)文件所有內(nèi)容。、聯(lián)合體投標(biāo)如果本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定是：（）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動。（）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，且均符合、之要求。根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本《招標(biāo)文件》規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。（）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（）投標(biāo)報名時，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。（）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。（）由同類專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)未明確或難以明確對應(yīng)哪一方打分的，按主體方打分。（）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》，方可享受對小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品所給予的價格扣除優(yōu)惠政策。（）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。、投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加投標(biāo)活動有關(guān)的全部費用，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費用。、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)邀請函、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求、評標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、投標(biāo)文件格式。、招標(biāo)文件的澄清及修改投標(biāo)人對招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問，請以書面形式在投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時間前向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公布。澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少日前，以書面形式（在所述的網(wǎng)站上公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。、投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研讀充分理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括補充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出明確和實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標(biāo)文件要求回答的全部問題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的