【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 虛假投標(biāo)行為檢查投標(biāo)人相互串標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過(guò)檢查比對(duì)資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有串標(biāo)行為）投標(biāo)人虛假投標(biāo)行為符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知之情形（通過(guò)檢查比對(duì)資質(zhì)材料、投標(biāo)文件，確定投標(biāo)人是否涉嫌有虛假投標(biāo)、虛假應(yīng)標(biāo)行為）二、資格審查與符合性審查資格審查和符合性審查采用合格制。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。提供的有關(guān)證明材料，有一項(xiàng)不符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的，資格審查小組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；有一項(xiàng)不符合符合性審查標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。三、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第號(hào)令）第條的規(guī)定，在本招標(biāo)文件中注明核心產(chǎn)品的，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一標(biāo)段投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)孰低者獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同，報(bào)價(jià)也相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體投票（少數(shù)服從多數(shù)）決定。多家投標(biāo)人提供的相同品牌的產(chǎn)品報(bào)價(jià)之和超過(guò)各自該標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)的，比照財(cái)政部第號(hào)令第條之規(guī)定處理,也即上段規(guī)定處理。、本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)因素和所占權(quán)重為： 序號(hào)評(píng)標(biāo)因素投標(biāo)報(bào)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)力業(yè)績(jī)信譽(yù)售后服務(wù)優(yōu)惠條件投標(biāo)文件編制質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)合計(jì)權(quán)重投標(biāo)報(bào)價(jià)（分） 價(jià)格扣除：投標(biāo)人為小微企業(yè)的，則給予該企業(yè)報(bào)價(jià)的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。參加投標(biāo)的小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）的規(guī)定提供《中小微企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號(hào)）。 投標(biāo)人為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）和財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)給予的扣除。同一投標(biāo)人，小微、監(jiān)獄、殘福企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)最低的評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià))投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重項(xiàng)目實(shí)施方案（分，以下各項(xiàng)沒有的得分）（）前期摸排：根據(jù)其方案內(nèi)容描述的完整、具體、合理性橫向比較得分；（）方案編撰、系統(tǒng)調(diào)優(yōu)：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實(shí)施原則：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實(shí)施人員分工：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）實(shí)施步驟：網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備配置、測(cè)試：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分一機(jī)兩用監(jiān)控系統(tǒng)配置變更：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分地址調(diào)整：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分遷移失敗回退處理：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分原地址段管理：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分地址遷移注意點(diǎn)：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分（）實(shí)施后運(yùn)維工作：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）技術(shù)和勞動(dòng)力量安排根據(jù)其合理、可行程度得分；（）施工安裝調(diào)試進(jìn)度情況：根據(jù)其方案的完整、具體、合理、可行性橫向比較得分；（）質(zhì)量保證措施：根據(jù)其內(nèi)容描述的完整、具體、合理、可行程度橫向比較得分；（）文明施工、安裝保證措施：根據(jù)其措施內(nèi)容的完善、合理性橫向比較得分。實(shí)力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)（分）（）業(yè)績(jī)分：投標(biāo)人提供 年以來(lái)具有同類的外包項(xiàng)目案例合同，每有一個(gè)得 分，最高得 分（開標(biāo)時(shí)提供合同原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）（）投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時(shí)提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有 服務(wù)管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時(shí)提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有信息安全管理體系認(rèn)證證書的，得分（開標(biāo)時(shí)提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人具有信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書的，得分（開標(biāo)時(shí)提供證書原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）。（）投標(biāo)人項(xiàng)目工程師具有主流網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠家中級(jí)及以上認(rèn)證證書（推薦）的每有個(gè)得分，最多得分。（項(xiàng)目工程師要求獲證時(shí)間不少于個(gè)月，開標(biāo)時(shí)須提供證書原件，及投標(biāo)人為其繳納社保的證明資料，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分）售后服務(wù)（分）（）具有本地化的售后服務(wù)（投標(biāo)人注冊(cè)地在洛陽(yáng)市且能提供售后服務(wù)的得分，投標(biāo)人注冊(cè)地不在洛陽(yáng)市，但有本地化的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得分，沒有本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的不得分）。（）運(yùn)維服務(wù)期外服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及承諾（沒有的得分，其他由評(píng)委橫向比較打分）。 投標(biāo)文件編制質(zhì)量。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件編制要求，內(nèi)容詳實(shí)，編制有序、書面整潔、裝訂整齊（評(píng)委個(gè)人評(píng)價(jià)，分，沒有下列情形的得分，每有一項(xiàng)下列情形扣分，最多扣分）。（）投標(biāo)文件無(wú)頁(yè)碼、無(wú)目錄的； （）投標(biāo)文件目錄標(biāo)注頁(yè)碼與正文實(shí)際頁(yè)碼不對(duì)應(yīng)；（）投標(biāo)文件正本文件、副本文件內(nèi)容不一致的；（）投標(biāo)文件內(nèi)容編排混亂，或多處錯(cuò)別字，或非實(shí)質(zhì)性、非重要性內(nèi)容缺失，或不必要的繁瑣、重復(fù)、堆砌；（）完全或絕大部分復(fù)制粘貼“貨物清單及技術(shù)要求”之“技術(shù)參數(shù)和性能描述”，或照抄照搬招標(biāo)文件的內(nèi)容作為其投標(biāo)文件內(nèi)容的；（）投標(biāo)文件非關(guān)鍵內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）投標(biāo)文件對(duì)同一問(wèn)題的前后表述不一致的（指非實(shí)質(zhì)性或非重要事項(xiàng)）；（）投標(biāo)文件其他編制質(zhì)量問(wèn)題。綜合評(píng)價(jià)（分，由評(píng)委個(gè)人根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)情況綜合評(píng)價(jià)打分分。）、各評(píng)委按照評(píng)標(biāo)因素對(duì)投標(biāo)人分別進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審打分，取所有評(píng)委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的各項(xiàng)得分。所有分值的計(jì)算保留位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第位四舍五入。各評(píng)標(biāo)因素得分相加為該投標(biāo)人的最終得分。評(píng)分辦法中涉及得分的，各種人員證書、業(yè)績(jī)合同（及項(xiàng)目成果金額的證明材料）、獲獎(jiǎng)榮譽(yù)等資料，在開標(biāo)時(shí)應(yīng)提供原件，對(duì)應(yīng)的復(fù)印件裝訂在招標(biāo)文件中，否則不得分。原件和復(fù)印件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，字跡清晰可見。四、定標(biāo)辦法、本項(xiàng)目由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，并直接確定中標(biāo)人。、評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)和打分，按得分由高到低的順序推薦前名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。、如評(píng)審得分相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；如評(píng)審得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低順序推薦；若評(píng)審得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)部分得分均相同，則由采購(gòu)人自主決定中標(biāo)人及中標(biāo)候選人排名。第五部分 投標(biāo)人須知、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)文件中所述的服務(wù)。、定義 采購(gòu)人——見投標(biāo)人須知前附表。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——指受采購(gòu)人委托組織本次招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人——指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。公章——指投標(biāo)人的行政章，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒的投標(biāo)文件（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號(hào)的章等印鑒）。 天（日）——除特別指明外，指日歷天。、合格的投標(biāo)人具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件：（）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（）具有完成本次招標(biāo)項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（）與本招標(biāo)項(xiàng)目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；（）與本招標(biāo)項(xiàng)目同一標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供過(guò)整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)；（）在近三年內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（）被列入中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購(gòu)行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（，也即全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)）“失信被執(zhí)行人”的、被列入國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站（）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的。（）因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件要求的根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)而規(guī)定的特定資格條件。投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)“招標(biāo)項(xiàng)目要求”，認(rèn)可本招標(biāo)文件所有內(nèi)容。、聯(lián)合體投標(biāo)如果本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定是：（）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。（）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，且均符合、之要求。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本《招標(biāo)文件》規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。（）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。（）投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報(bào)名。（）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。（）由同類專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。業(yè)績(jī)等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)未明確或難以明確對(duì)應(yīng)哪一方打分的，按主體方打分。（）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》，方可享受對(duì)小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品所給予的價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。（）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。、投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)人須知前附表、投標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目要求、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、投標(biāo)文件格式。、招標(biāo)文件的澄清及修改投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件任何部分若有任何疑問(wèn)，請(qǐng)以書面形式在投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時(shí)間前向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在（河南?。┞尻?yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)（）和洛陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公布。澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補(bǔ)充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人可以酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期，具體時(shí)間將在修改補(bǔ)充通知中明確。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少日前，以書面形式（在所述的網(wǎng)站上公告）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。、投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研讀充分理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其對(duì)招標(biāo)文件做出明確和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的要求完整編寫、簽署和蓋章，招標(biāo)文件要求回答的全部問(wèn)題和信息都必須正面回答，投標(biāo)人認(rèn)為需加以說(shuō)明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁(yè)碼不對(duì)應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問(wèn)題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的