【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)單位管理費建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用?？梢浴皢雾椆こ藤M用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。生產(chǎn)籌備費生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費用。生產(chǎn)職工培訓(xùn)費生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費定額計算。辦公和生活家具購置費辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費用。1總論江蘇華浦農(nóng)藥有限公司原為南京市海浦化工有限公司。海浦公司位于長江北岸，南京主城區(qū)水域上游，浦口區(qū)南端的烏江鎮(zhèn)境內(nèi)。根據(jù)南京市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，浦口區(qū)將成為南京新城區(qū)，未來將有三分之一的城區(qū)市民居住于新城區(qū)。因此，浦口區(qū)區(qū)政府決定將浦口區(qū)境內(nèi)的化工企業(yè)、重點污染企業(yè)進(jìn)行外遷，打造一個環(huán)境優(yōu)美，人居適宜的新城區(qū)。同時，海浦公司目前排污口位于駟馬河，該河流下游為安徽省境內(nèi)最大的農(nóng)藥企業(yè)華星公司。駟馬河與長江相連，為了滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要，當(dāng)?shù)卣隈嗰R河上修建了農(nóng)業(yè)灌溉取水口；并且烏江鎮(zhèn)水廠取水口亦位于該河流。因此，從保護(hù)環(huán)境的考慮，海浦公司確有必要實行搬遷。為積極響應(yīng)政府號召，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，海浦公司考慮農(nóng)藥行業(yè)特點，結(jié)合企業(yè)的實際情況，擬投資約4000萬人民幣實行搬遷。搬遷后公司在溧陽市綢繆鎮(zhèn)化工聚集區(qū)內(nèi)新建江蘇華浦農(nóng)化有限公司，主要進(jìn)行殺蟲單原藥（配套18%殺蟲雙水劑）及制劑復(fù)配生產(chǎn)。該化工聚集區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，已建成一期工程處理能力3000m3/d（規(guī)劃設(shè)計總處理能力5000m3/d）的污水處理廠，同時區(qū)域集中供熱點源天目熱電有限公司正在建設(shè)過程中，預(yù)計于2007年投入使用。目前綢繆化工聚集區(qū)已初具規(guī)模，已有20余家化工企業(yè)，以三益化工有限公司為骨干企業(yè)，以發(fā)展精細(xì)化工為重點，鼓勵發(fā)展對環(huán)境和人體無害的“綠色產(chǎn)品”，如高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、水溶性涂料、新型材料、無磷洗滌劑、無害紡織染料等項目。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院98年第253號令）中的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在工程項目可行性研究階段對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，為此建設(shè)單位委托國家環(huán)境保護(hù)總局南京環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)江蘇華浦農(nóng)化有限公司年產(chǎn)2000噸殺蟲單原藥、配套18%殺蟲雙水劑及600噸制劑復(fù)配異地搬遷技改擴建項目環(huán)境影響報告書編制工作。為此，評價單位在現(xiàn)場踏勘、基礎(chǔ)資料收集和工程分析的基礎(chǔ)上，編制了本環(huán)境影響報告書，報請審批。（1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2003年9月1日施行；（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年12月26日施行；（3）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月19日施行；（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年9月1日施行；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月1日施行；（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日施行；（7）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2003年1月1日施行；（8）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院98–253號令）；（9）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，2003年1月1日施行；（10）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/～，HJ/－1995，HJ/T169－2004，國家環(huán)?？偩郑唬?1）《危險化學(xué)品安全管理條例》，國務(wù)院[2002]344號令，2002年3月15日施行；（12）《國家危險廢物名錄》，環(huán)發(fā)[1998]89號，1998年7月1日施行；（13）《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2004】746號令，2004年4月30日施行；（14）《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》，1997年8月16日施行；（15）《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》，江蘇省環(huán)委會【98】1號文；（16）《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》（江蘇省政【1993】第38號令），1993年9月2日施行；（17）《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》蘇環(huán)控【97】122號），1997年9月21日施行；（18）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)保廳），2003年3月施行；（19）《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1015號文；（20）《關(guān)于工業(yè)節(jié)水“十五”規(guī)劃》，國經(jīng)貿(mào)資源【2001】1017號文；（21）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，國家環(huán)保總局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學(xué)技術(shù)部（環(huán)發(fā)[2001]199號文）；（22）《關(guān)于印發(fā)城市污水處理及污染防治技術(shù)政策的通知》，建設(shè)部、國家環(huán)?？偩?、科技部建城【2000】124號文；（23）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第40號，2006年1月9日；（24）《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》,江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，2005年5月；（25）關(guān)于印發(fā)《區(qū)域開發(fā)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的編制要求（試行）》的通知，江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，2004年2月（蘇環(huán)控【2005】50號）；（26）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004），國家環(huán)境保護(hù)總局，2004年12月11日；（27）《江蘇省工商業(yè)限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品目錄》，2005年；（28）《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)【2005】152號），國家環(huán)?？偩?，2005年12月；（29）《環(huán)境影響公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)保總局2006年2月14日，環(huán)發(fā)2006【28號】）；（30）《關(guān)于開展太湖流域地區(qū)化工行業(yè)污染整治工作的通知》（蘇環(huán)控【2005】50號）, 江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，江蘇省發(fā)展和改革委員會，江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2005年8月；（31）《常州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定(暫行)》，常州市人民政府辦公室，常政辦發(fā)【1997】172號，1997年9月30日；（32）《溧陽市區(qū)噪聲功能區(qū)劃分規(guī)定》，1994年3月；（33）《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 23 號，2004年10月11日；（34）農(nóng)業(yè)部公告第194號，關(guān)于“停止撤銷一批高毒、劇毒農(nóng)藥的登記申請”的通知。(1)《溧陽市城市發(fā)展總體規(guī)劃》；(2)《溧陽市綢繆鎮(zhèn)化工集中區(qū)規(guī)劃》；(3)《溧陽市綢繆化工集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評》；(4)《溧陽市盛康污水處理有限公司新建日處理5000立方米污水工程環(huán)境影響報告書》（）；(5)《溧陽市天目熱能有限公司環(huán)境影響報告書》及供熱規(guī)劃；(6) 企業(yè)投資項目備案通知書（溧陽市經(jīng)濟貿(mào)易局，）；(7) 江蘇華浦農(nóng)化有限公司提供的與建設(shè)項目相關(guān)的基礎(chǔ)資料；(8)《建設(shè)項目環(huán)境影響申報表》（）；(9) 環(huán)境影響評價委托書。根據(jù)本工程排放的主要污染物、分析工程建設(shè)對周圍環(huán)境影響的程度和范圍，論證工程建設(shè)的環(huán)境可行性及環(huán)保安全措施在技術(shù)上、經(jīng)濟上的先進(jìn)性和合理性，進(jìn)一步提出防治和減輕污染的對策和建議，為工程環(huán)保措施的設(shè)計和環(huán)境管理提供依據(jù)。(1)貫徹“清潔生產(chǎn)”、“源頭控制”原則，做好工程分析，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，貫徹“達(dá)標(biāo)排放”、“污染物排放總量控制”原則。(2)充分利用已有的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)。本評價將充分利用本地區(qū)有關(guān)現(xiàn)狀資料和數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真篩選分析，保證數(shù)據(jù)時效性、代表性。(3)實用性原則。通過環(huán)境影響評價為環(huán)境管理提供決策依據(jù)，為項目實施環(huán)保措施提供指導(dǎo)性意見。、重點及評價工作程序 大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)主要污染物的等標(biāo)排放量及項目所在地區(qū)地形確定。本項目不設(shè)立鍋爐，主要大氣污染源為生產(chǎn)工藝廢氣和無組織排放。按污染物等標(biāo)排放量計算公式：P=Q/C180。109，計算等標(biāo)污染負(fù)荷甲醇最大，180。108，同時本項目所地區(qū)處于復(fù)雜地形地區(qū)，故本項目大氣環(huán)境影響評價等級為二級。 水環(huán)境影響評價等級本項目污水排放量約2716 t/a。污水中主要污染指標(biāo)為COD、BODNH3N、SS等，污水復(fù)雜程度為簡單。污水經(jīng)廠內(nèi)自建的廢水處理系統(tǒng)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后接入溧陽盛康污水處理廠，經(jīng)該污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后的尾水排入受納水體丹金溧漕河。丹金溧漕河為小河流，根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)保廳，2003年3月），污水處理廠排口丹金溧漕河該段為IV類水。根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，地面水環(huán)境影響評價僅作一般性分析。水環(huán)境影響分析將結(jié)合工業(yè)集中區(qū)污水處理廠的環(huán)境影響評價及溧陽市綢繆鎮(zhèn)化工聚集區(qū)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的結(jié)論進(jìn)行，同時分析本項目的接管標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)性。 噪聲影響評價等級本項目規(guī)模中等，噪聲注意來源于廠內(nèi)設(shè)備，距離重點保護(hù)目標(biāo)較遠(yuǎn)，且評價范圍廠界200m范圍內(nèi)無噪聲敏感目標(biāo)，因此噪聲評價主要是評價廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》要求，本項目噪聲影響評價工作等級確定為三級。 環(huán)境風(fēng)險評價等級根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》評價等級劃分原則，參考危險化學(xué)品閃點、沸點生產(chǎn)和儲存場所臨界量，本項目甲醇和鹽酸生產(chǎn)和儲存場所為非重大危險源，根據(jù)風(fēng)險識別及危險源識別，本項目環(huán)境風(fēng)險評價等級確定為二級。本次評價工作重點是搬遷前項目概況、工程分析、污染防治措施、大氣環(huán)境影響、事故風(fēng)險評價及總量控制。初步工程分析現(xiàn)場察勘接受委托資料收集開展環(huán)評工作環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價保護(hù)目標(biāo)確定工程分析編寫環(huán)境影響報告書環(huán)境影響預(yù)測評價污染物總量控制污染防治措施評價環(huán)境監(jiān)測與管理計劃清潔生產(chǎn)分析綜合分析經(jīng)濟損益分析公眾參與現(xiàn)狀監(jiān)測自然社會調(diào)查報告書評審、修改施工期環(huán)境影響評價水環(huán)境影響分析噪聲、固廢等其它環(huán)境要素評價風(fēng)險分析評價生產(chǎn)期環(huán)境影響預(yù)測與評價 環(huán)境影響評價工作程序框圖環(huán)境影響預(yù)測評價大氣環(huán)境影響評價區(qū)域主要污染源調(diào)查范圍：大氣污染源調(diào)查范圍為大氣環(huán)境影響評價范圍內(nèi)主要大氣污染物排放源，水污染源調(diào)查范圍為地表水評價范圍污染物主要工業(yè)企業(yè)。大氣：本項目建于溧陽市綢繆鎮(zhèn)化工聚集區(qū)內(nèi)，考慮到該地區(qū)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的分布情況，此次環(huán)評的大氣評價范圍確定為以項目擬建地排氣筒為中心，主導(dǎo)風(fēng)向為主軸46km的區(qū)域。地表水：自盛康污水處理廠尾水排口丹金溧槽河流域上游1500米和下游2000米的區(qū)域范圍。噪聲：廠界噪聲及周邊200m范圍。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)對象名稱方位距離（m）人數(shù)/戶環(huán)境功能空氣環(huán)境五蕩灣村SW400350/100二類區(qū)東溪村NW1200450/150古瀆村NE15001500/500方里村SE1500300/100水環(huán)境丹金溧漕河S20Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)丹金溧漕河E1200Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境廠界200米范圍內(nèi)無居民點環(huán)境風(fēng)險敏感保護(hù)目標(biāo)行政村五蕩灣村SW400350/100二類區(qū)東溪村NW1000450/150古瀆村NE1000600/180方里村SE1500300/100河大灣村NW1300190/60周家灣NW2500300/120學(xué)校古瀆小學(xué)NE2300500古瀆中學(xué)2200600 環(huán)境影響因子的識別根據(jù)各污染因子的排放量及我國相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目排放、流失進(jìn)入環(huán)境的污染因子的形式和特點。 本項目環(huán)境評價因子項目現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子大氣環(huán)境SOTSP、NO甲醇、二甲苯甲醇、HCl、二甲苯甲醇、二甲苯、HCl、粉塵地表水環(huán)境COD、PH、氨氮、SS、總磷CODCOD、SS、氨氮、總磷固體廢物工業(yè)固體廢物、生活垃圾聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級Ⅰ環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑴《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095－1996 二級；⑵《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838 2002 Ⅲ、Ⅳ類； ⑶《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36－79 表1；⑷《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693 3類。Ⅱ污染物排放標(biāo)準(zhǔn)⑴《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297－1996 二級；⑵《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978－96 一、三級；⑶《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GJ308299)；⑷《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12348－91 3類；⑸《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523 90）；⑹《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）?！?。 環(huán)境空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn) (mg/m3)污染物取值時間濃度限值 (mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)來源SO2年平均GB3095－1996二級標(biāo)準(zhǔn)日平均1小時平均NO2年平均日平均1小時平均TSP年平均日平均甲醇一次《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ3679）日平均二甲苯一次HCl一次日平均 地表水環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)項 目高錳酸鹽指數(shù)SSCOD石油類氨氮濃度限值(mg/l)Ⅲ類63020Ⅳ類56030項 目TP揮發(fā)酚二甲苯濃度限值(mg/l)Ⅲ類