【文章內容簡介】 建房安置地已基本落實，前期準備工作正在進行中。以農村災后集中重建點為樣板，把“造福工程”與中心村鎮(zhèn)建設、小城鎮(zhèn)建設有機結合起來，用好用足用活省上集中安置點補助、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，推進新農村建設。堅持政策引導，優(yōu)先解決集中安置點的建設用地，完善安置點公共服務配套設施。注重解決搬遷后群眾生活出路問題，幫助制定致富規(guī)劃，通過轉移就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提高技能增加收入，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、共和諧”的目標。二是引導貧困戶自立增收，推進產業(yè)扶貧。一是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。調整優(yōu)化農業(yè)結構，集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的農業(yè)增收項目。積極發(fā)展農村服務業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高非農收入。二是推進產業(yè)化經營。在落實全省小額信貸投放和貼息扶持資金政策的基礎上，加大財政投入，采取以獎代補的形式，重點扶持在貧困村建立基地、與貧困戶簽訂生產訂單、安排貧困勞動力就業(yè)的扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織。三是實施扶貧小額信貸。創(chuàng)新信貸扶貧貸款到戶機制，爭取省、市扶貧信貸貼息和小額信貸貼息，爭取開展村級互助資金，著力解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺問題。四是開展技能培訓。將扶貧開發(fā)對象轉移就業(yè)培訓工作納入“陽光工程”總體規(guī)劃，實施農村扶貧開發(fā)對象“一戶一就業(yè)”工程。加大實用技術培訓力度，每年培養(yǎng)50名科技扶貧帶頭人。三是整合各項專項幫扶資金，推進整村扶貧。按照分級負責、有序推進的原則，大力實施整村幫扶工程，對貧困人口相對集中、經濟基礎薄弱、基礎設施較差的祖墩鄉(xiāng)劉源村、花橋鄉(xiāng)花橋村、茶坪村鐵嶺村、渭田鎮(zhèn)東邊村4個省級扶貧重點村實施整村推進。各級要多渠道籌措幫扶資金，按項目、按流域、按片區(qū)策劃、包裝、捆綁幫扶項目，整合各類資金和資源，加快貧困村造林綠化、環(huán)境連片整治、小流域綜合治理、山洪地質災害防治、土地整理、通信網絡、電網改造升級等項目建設，不斷完善貧困村基礎設施。同時，加快貧困村社會事業(yè)發(fā)展，整體提高基本公共服務水平。四是構建大扶貧工作機制，推進合力扶貧。繼續(xù)把扶貧開發(fā)納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實施有利于農村貧困地區(qū)發(fā)展的政策措施，尤其是做好財稅支持、投資傾斜、金融服務、產業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設、人才保障以及重點群體等方面的政策保障，堅持各級、各部門黨政“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步深入開展 “掛鉤幫扶”活動，把扶貧開發(fā)的方針、政策、措施落實到貧困村組、貧困戶，確保每一戶貧困戶都有一名干部結對幫扶，做到“不脫貧不脫鉤”。積極發(fā)揮群團組織、老促會、慈善總會等非政府組織的作用，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設，努力開創(chuàng)百舸爭流，共同奮進的工作新局面。三、懇請省上幫助協(xié)調解決的問題（一）關于給予政策扶持的請求請求給予享受中央蘇區(qū)縣政策的建議。我縣從前年開始申報中央蘇區(qū)縣工作，目前，中央蘇區(qū)縣申報請示已由省黨史研究室上報中央黨史研究室，正待中央黨史室批準。由于我縣經濟欠發(fā)達，財政十分困難，縣里除了“保工資、保社保、保運轉”外，沒有更多財力用于基礎設施建設，為此，懇請省上給予支持協(xié)調，讓我縣享受中央蘇區(qū)縣同等政策待遇，加快推進我縣各項事業(yè)的發(fā)展。請求給予協(xié)調批復成立小額貸款公司的建議。為了有效解決我縣中小企業(yè)融資難問題，促其發(fā)展壯大，我縣于去年開始籌備成立小額貸款公司各項工作。目前，小額貸款公司已通過XX市政府批準，上報省經貿委，正待批復，懇請省上協(xié)調有關部門，促成該公司盡快批復成立。（二）關于支持農業(yè)農村發(fā)展的請求請求給予“造福工程”支持的建議。我縣計劃實施“造福工程”點19個，目前，有12個點完成或基本完成通水、通電、通訊、通廣播電視、道路硬化等“五通”工程，7個點正在進行“五通”工程建設。經測算，19個“造福工程”點“五通”工程共需資金3860萬元，除縣、鄉(xiāng)、村及個人籌資外，尚缺口2320萬元，懇請省上給予補助。請求對水利設施建設給予扶持（1）請求允許補報鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全規(guī)劃建設項目的建議。由于在編制“十二五”水利規(guī)劃工作時，我縣祖墩鄉(xiāng)、溪東鄉(xiāng)延誤普查資料整理上報時限，未被列入“十二五”國家和省級農村安全飲水建設規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，以致建設項目無法取得國家和省級項目扶持，懇求省上協(xié)調水利廳允許我縣補報祖墩、溪東鄉(xiāng)農村飲水安全規(guī)劃建設項目。（2）請求將我縣列入小型農田水利重點縣的建議?！笆濉逼陂g我縣小型農田水利建設項目規(guī)劃總投資6525萬元，由于我縣財政十分困難，項目建設自籌資金難，經測算，項目建設資金缺口達5221萬元，懇請省上將我縣列為小型農田水利重點縣，對小型農田水利項目建設給予進行重點扶持。（3）請求將我縣列入省水土保持治理重點項目縣或水土保持治理重點項目列為國債項目的建議。我縣“十二五”規(guī)劃中，涉及水土保持的流域綜合治理項目有4個（渭田、鄭墩南新、溪東和茶平小流域綜合治理），造林、坡改梯工程6000畝，植物封禁育林治理4萬畝，總投資1333萬元。為了有效地推進項目