【文章內(nèi)容簡介】 客源譜系最為廣泛。2）中域市場型資源（B） 以區(qū)（省）內(nèi)以及相鄰省區(qū)的客源為主，中地域（500公里之內(nèi)）為主，在區(qū)（?。﹥?nèi)外較大區(qū)域內(nèi)有不可替代性的資源。3）狹域市場型資源（C） 以近地市場，即本縣及區(qū)（?。﹥?nèi)相鄰各地市的客源為主，特色不突出、可替代性明顯的資源。4）偏域型資源（D） 雖然資源本身獨特性突出，但專業(yè)性強，適合于某領(lǐng)域或某一客源地的人出游的旅游資源。依據(jù)以上市場與資源的對應(yīng)關(guān)系，將青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源所能夠形成的產(chǎn)品和市場對應(yīng)情況分析如下（見表24）：表24 主要旅游資源市場與產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系評價表序號資源名稱R—P關(guān)系構(gòu)成R—M關(guān)系構(gòu)成觀光G休閑X專項Z復(fù)合F廣域A中域B狹域C偏域D1渠首公園∨∨∨2鳥島自然保護區(qū)∨∨∨∨∨3十里長峽∨∨∨4牛首山∨∨∨∨∨5一百零八塔∨∨∨6秦、漢、唐古渠∨∨∨7青銅峽大壩∨∨8牛首山古寺廟群∨∨∨∨9黃河生態(tài)樂園∨∨∨∨10金沙灣∨∨∨∨∨評價結(jié)論1）依據(jù)R—P關(guān)系構(gòu)成分類，青銅峽大峽谷旅游區(qū)觀光型旅游資源和專項旅游資源占據(jù)主體，核心資源如青銅峽大壩、十里長峽主要具有觀光功能，渠首、108塔、牛首山古寺廟群主要具有觀光、專項旅游功能，庫區(qū)鳥島、庫區(qū)生態(tài)園具有觀光、休閑、度假等綜合旅游功能。2）從R—M關(guān)系構(gòu)成分類看，目前青銅峽大峽谷旅游區(qū)旅游資源的市場對應(yīng)絕大部分為狹域和偏域市場，僅有少量資源能對中域和廣域市場具有吸引力。但開發(fā)后的旅游區(qū)則具有吸引中域市場的潛力。第三章 旅游區(qū)開發(fā)背景條件青銅峽大峽谷旅游區(qū)處于初級開發(fā)階段，旅游設(shè)施尚不配套，資源開發(fā)利用尚不充分，原計劃修建的接待設(shè)施大部沒有完工，目前的接待規(guī)模還較小，旅游活動開展不足。一、資源開發(fā)條件青銅峽大峽谷旅游區(qū)己有景點有6個：渠首公園、 108塔、牛首山、金沙灣、黃河生態(tài)樂園、鳥島。這些景點擁有豐富的旅游資源，但目前的開發(fā)利用程度還很低，不少資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)。108塔、金沙灣、鳥島三處已有開發(fā)主體，正進行先期開發(fā)，而且業(yè)主經(jīng)濟實力雄厚，資金投入大，現(xiàn)正在加快開發(fā)進度。旅游區(qū)內(nèi)的黃河濕地大多已于近年被當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)為耕地或魚塘，大片濕地樹林被砍伐，蘆葦、蒲草被破壞，現(xiàn)僅存不足一半濕地植被。近年來，青銅峽市政府下大決心恢復(fù)濕地生態(tài)，已將濕地居住的群眾外遷，開發(fā)的耕地正在逐步恢復(fù)為濕地，水生植物、水禽正在逐年增加，生態(tài)逐漸恢復(fù)。二、旅游配套設(shè)施狀況僅從目前情況看，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的外接交通道路已經(jīng)基本形成，內(nèi)部交通體系還未建成，主要的水線交通僅為 “大壩碼頭——108塔——峽口”一線的水上觀光線，濕地、鳥島、金沙灣等處的區(qū)內(nèi)交通游線還是空白，停車場、廁所、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)服務(wù)、住宿接待等均沒未修建完善。三、旅游接待歷史情況與分析青銅峽大峽谷旅游區(qū)雖然已有游客不斷到來旅游，但其接待檔次和接待規(guī)模在全區(qū)還是比較落后的。表31 青銅峽大峽谷旅游區(qū)各景區(qū)門票價格表景區(qū)名稱門票（元）青銅峽108塔景區(qū)10+20牛首山10金沙灣10黃河生態(tài)樂園3鳥島10渠首公園無注明：青銅峽108塔景區(qū)門票10元，渡船費20元。 表32 108塔1995年——2006年的旅游接待情況表 單位：萬人次年份199519961997199819992000200120022003200420052006人數(shù)1415占全市比重%3753373810066表33 青銅峽市2000年——2006年旅游接待情況年份2000200120022003200420052006人數(shù)（人次）113070119739165290140350227891650900746170收入（萬元）注明：資料來源于青銅峽市旅游局。根據(jù)青銅峽市旅游接待規(guī)模不斷擴大的情況分析，說明青銅峽大峽谷旅游區(qū)的旅游資源對外具有一定的吸引力，旅游市場前景十分看好。四、旅游區(qū)管理狀況目前旅游區(qū)的管理體制尚未理順，108塔歸屬文物部門管理，金沙灣歸屬區(qū)財政部門管理，大壩歸屬水電部門管理，河道歸屬水利部門管理，濕地歸屬環(huán)保部門管理，耕地歸屬地方村鎮(zhèn)管理，旅游活動歸屬旅游部門管理。五、小結(jié)綜上所述可以看出，青銅峽大峽谷旅游區(qū)的現(xiàn)狀條件具有以下特征：旅游區(qū)尚處于初級開發(fā)階段，服務(wù)配套設(shè)施嚴重不足，管理與服務(wù)水平很難跟上。已開展的旅游活動規(guī)模小，不能充分滿足游客青銅峽旅游區(qū)的旅游需求；旅游活動局限在觀光項目，旅游產(chǎn)品單一，沒有跟隨旅游市場的變化而應(yīng)形成的游客喜愛的休閑項目，不足以形成旅游產(chǎn)業(yè)的體系，因而目前的綜合經(jīng)濟效益較差。第四章 旅游開發(fā)的SWOT分析一、優(yōu)勢條件（一）資源優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)既有聞名遐邇的古代渠首、108塔，以及國內(nèi)知名的青銅峽黃河水電樞紐，還有以地貌奇異的黃河長峽和風(fēng)光旖旎的黃河濕地，容易組成以黃河文化為主題的黃河觀光休閑旅游區(qū)。多樣性的旅游資源組團不僅具有空間組合優(yōu)勢，為旅游資源整合提升提供諸多便利條件，便于安排旅游項目，節(jié)省開發(fā)成本，而且這些旅游資源符合當(dāng)前旅游市場的需求變化趨勢，具有很高的開發(fā)價值,對來自不同地區(qū)的游客能產(chǎn)生很強的吸引力，進而形成旅游品牌。（二）區(qū)位交通優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)地處寧夏黃河旅游線的中樞地段，北連銀川、沙湖，南接中衛(wèi)沙坡頭，居寧夏平原旅游網(wǎng)絡(luò)樞紐位置，交通便利，是南來北往游客的必經(jīng)之地，旅游產(chǎn)品將能更好的融入銀（川）——（中）衛(wèi)、銀（川）——固（原）旅游線路，成為游客必經(jīng)、必停、必留之地，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。旅游區(qū)西有包蘭鐵路，緊鄰109國道，外圍公路網(wǎng)線四通八達，區(qū)內(nèi)擁有黃河水上交通條件。這些條件為旅游區(qū)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)勢條件。（三）政策環(huán)境優(yōu)勢當(dāng)前，我國旅游業(yè)已經(jīng)進入了一個飛速發(fā)展的階段，旅游市場規(guī)模正加速擴大，旅游已經(jīng)成為當(dāng)今社會三大消費熱點之一，這對于青銅峽大峽谷旅游區(qū)的開發(fā)十分有利。同時，青銅峽市政府高度重視和支持旅游開發(fā)與建設(shè)，已將旅游業(yè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略大局中通盤考慮，并置于優(yōu)先發(fā)展的地位，將旅游業(yè)視為新的經(jīng)濟增長點，提出了發(fā)展旅游的戰(zhàn)略思路。青銅峽市農(nóng)業(yè)發(fā)達，是塞上江南的富根，也是全國商品糧生產(chǎn)基地之一。工業(yè)力量雄厚，電力、冶金、建材、機械、造紙等工業(yè)居自治區(qū)各縣市之首。發(fā)達的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對旅游的大發(fā)展能提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件，為旅游市場的繁榮和旅游項目的建設(shè)融資提供了強有力的支撐。這都為青銅峽大峽谷旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供了政策環(huán)境上的支持。（四）市場優(yōu)勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)的古代渠首、108塔、青銅峽水電站都是國內(nèi)知名的旅游名勝，特別是青銅峽水電站在國內(nèi)是家喻戶曉。旅游是知名度經(jīng)濟，大峽谷旅游區(qū)擁有的這些旅游資源在社會上的知名度為旅游區(qū)打開市場提供了有力的前提條件。二、劣勢分析（一）資源性劣勢黃河旅游產(chǎn)品、塞上江南旅游產(chǎn)品在寧夏平原到處可見，區(qū)域同質(zhì)化程度高，可替代性強，而且鄰近的中衛(wèi)、吳忠等地已經(jīng)在這方面做了很多文章，形成了比較成熟的產(chǎn)品，這對青銅峽大峽谷旅游區(qū)的主體旅游產(chǎn)品開發(fā)帶了創(chuàng)新的難度。（二）管理弊端形成的劣勢由于大峽谷旅游區(qū)有多處旅游景區(qū)（點）已經(jīng)進行先期開發(fā)，而且開發(fā)的主體各不相同，導(dǎo)致了旅游區(qū)的多頭管理，各個項目都是各自為政，獨立開發(fā)建設(shè)，項目之間缺乏相互銜接和配合，將來容易出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)，同時帶來很大的管理難度。另外，前期開發(fā)遺留問題難于處理。旅游區(qū)前期開發(fā)的一些項目層次和品位較低。如108塔的廣場建設(shè)采用的現(xiàn)代建筑材料明顯與景點的文化主題格格不入，古代渠首的水利工程建筑缺乏古風(fēng)古韻和懷古意境。這些都需要下大決心進行改造，需要政府出面進行協(xié)調(diào)整合。（三）黃河濕地生態(tài)遭破壞的劣勢青銅峽大峽谷旅游區(qū)的黃河濕地是一個景區(qū)亮點，由于前期的過渡開發(fā)利用，使得濕地面積限制在較小的范圍，需要增加擴大濕地面積。這一帶的黃河濕地與中衛(wèi)縣黃河濕地緊密相連，僅靠青銅峽市對所屬的濕地進行保護不能夠真正達到預(yù)期的效果，必須有中衛(wèi)縣的通力配合才行。目前中衛(wèi)縣在這一帶還有群眾開發(fā)的魚塘和一些耕地，這對濕地保護能產(chǎn)生較大的影響。（四）氣候條件劣勢氣候條件使得旅游的季節(jié)性特點特別明顯，而且適游時間較短，僅有半年左右，并且本旅游區(qū)正處在我國沙塵暴的高發(fā)區(qū)，這將會影響游客的到來。（五）人才劣勢旅游專業(yè)人才匱乏，尤其缺乏高級管理人才，現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，尚未建立必須的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，也沒有形成有效的培訓(xùn)考評機制。專業(yè)人才缺乏將成為制約旅游發(fā)展的又一瓶頸。三、發(fā)展機遇（一）旅游大發(fā)展創(chuàng)造的宏觀環(huán)境機遇當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，居民收入水平的提高和閑暇時間的增多，整體社會的旅游需求大幅度增加，旅游大發(fā)展也就成為了必然。早在1994年，旅游業(yè)就已經(jīng)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。而在國內(nèi)，由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，加上長假制度的實施，我國旅游的發(fā)展如初升的太陽，蒸蒸日上。可以預(yù)見，旅游業(yè)強勁的發(fā)展勢頭會在未來較長時期內(nèi)保持下去。在當(dāng)今旅游發(fā)展過程中，休閑度假型的生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)的旅游產(chǎn)品，正在逐漸深入人心，發(fā)展勢頭極為迅速。青銅峽大峽谷旅游區(qū)作為休閑度假型生態(tài)與人文旅游產(chǎn)品，無疑能很好的迎合現(xiàn)代旅游需求的大趨勢。近年來我國西部大開發(fā)和國家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給西部地區(qū)的旅游也帶來極好的發(fā)展機遇。抓住機遇，無疑是大峽谷旅游區(qū)開發(fā)的明智之舉。（二）地方政府發(fā)展戰(zhàn)略安排的機遇青銅峽市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)空前重視，不僅市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作空前重視，積極支持，而且十分注意調(diào)動各部門支持旅游業(yè)發(fā)展的積極性，目前已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合、齊抓共促的利好局面。這是青銅峽大峽谷旅游區(qū)開發(fā)的最重要的政治保障，是最重要的歷史機遇。（三）周邊旅游開發(fā)帶來的市場機會旅游區(qū)周邊的銀川、中衛(wèi)、固原、吳忠等地近幾年大力發(fā)展旅游，已經(jīng)形成了一批對市場很有吸引力的旅游產(chǎn)品，銀（川）——（中）衛(wèi)、銀（川）——固（原）旅游線路越來越熱，為本旅游區(qū)創(chuàng)造了十分有利的市場機遇，正好“借船出航”，加入?yún)^(qū)域旅游組團，滲入市場，打開旅游產(chǎn)品銷路。四、外部威脅（一）旅游競爭者的威脅當(dāng)前，很多地方都把發(fā)展旅游作為振興本地經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略來對待，旅游開發(fā)熱度很高，市場宣傳力度也很大，宣傳投入也很多，市場競爭非常激烈。青銅峽大峽谷旅游區(qū)周邊地區(qū)都在積極開發(fā)旅游，北有沙湖、西夏王陵，南有固原六盤山，西臨中衛(wèi)的沙坡頭，這些高品級的景區(qū)（點）對本旅游區(qū)構(gòu)成了十分明顯的競爭威脅，必需加以重視，積極應(yīng)對。（二）旅游市場風(fēng)險的威脅旅游業(yè)經(jīng)過多年持續(xù)高速的發(fā)展，旅游者的消費心理已趨成熟，消費行為越來越理性，旅游市場對產(chǎn)品的要求越來越高，尤其是體驗與休閑旅游產(chǎn)品，各處基本雷同，旅游產(chǎn)品不僅越來越難于創(chuàng)新，而且由于旅游項目缺少有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，容易被模仿復(fù)制，這就造成了旅游開發(fā)的風(fēng)險和難度。（三）大壩水電生產(chǎn)的影響旅游的季節(jié)性和水利工程的不可協(xié)調(diào)性，影響到旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游活動的開展。旅游區(qū)所依賴的最大旅游資源是黃河，黃河最美的時候是豐水季節(jié)。青銅峽水利工程是以滿足電力生產(chǎn)和灌溉的需要為第一要務(wù)，不會按旅游活動的需要而調(diào)蓄黃河水，這就限制了旅游區(qū)一些旅游項目的開展，帶來不利影響。五、SWOT分析結(jié)論青銅峽大峽谷旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有利條件很多，不利因素也不少，總體看有利條件多于不利因素，發(fā)展前景良好。目前正是發(fā)展旅游業(yè)的大好時機，只要能夠揚長避短，理順體制，廣攬人才，在產(chǎn)品開發(fā)上堅持突出特色、打造精品的原則，在產(chǎn)業(yè)要素的配套上堅持合理配置、講究質(zhì)量、軟硬件并重的原則，在市場開發(fā)上更新理念、改進手段，堅持依南（中衛(wèi)）靠北（銀川）、主動出擊的戰(zhàn)略方針，青銅峽大峽谷旅游區(qū)就一定能在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，建成寧夏黃金旅游線上的一個極具人氣的亮點旅游目的地。第二部分 旅游規(guī)劃方案第一章 開發(fā)思路一、開發(fā)定位（一）旅游區(qū)性質(zhì)定位青銅峽大峽谷旅游區(qū)是以黃河為重要依托，涵蓋濕地觀鳥、長峽漂游、沙地休閑、古今水工、塞上江南風(fēng)情、濕地休閑度假、一百零八塔和牛首山佛教活動與觀光、水利大壩和金沙灣生態(tài)園工農(nóng)業(yè)觀光等多類型旅游活動的多功能綜合旅游區(qū)。本旅游區(qū)性質(zhì)定位是：黃河峽谷、濕地自然山水生態(tài)與黃河文化互融相伴的觀光與休閑度假旅游區(qū)。（二）主題定位依據(jù)本旅游區(qū)的旅游資源特色及比較優(yōu)勢和游客需求變化趨勢，旅游區(qū)的文化主題確定為：慈祥母親河。本旅游區(qū)將依靠幽深的黃河青銅峽大峽谷，挺拔的牛首山，旖旎的黃河濕地風(fēng)光以及本地特有的歷史和現(xiàn)代水利工程、農(nóng)業(yè)示范點、宗教文化、風(fēng)土民情等人文資源，向游客提供優(yōu)美、清新、環(huán)保、安全、健康的觀光與休閑度假勝地，向游客展示“塞上黃河” 獨特的景觀和文化，提供豐富多彩的旅游活動項目。二、開發(fā)目標（一）總體發(fā)展目標通過對青銅峽大峽谷旅游區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)，力爭規(guī)劃期內(nèi)把旅游區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、社會和經(jīng)濟均能可持續(xù)發(fā)展的、國內(nèi)知名的觀光與休閑度假旅游區(qū)。（二）分期目標近期目標（2007～2010年）在加強生態(tài)環(huán)保的前提下，經(jīng)過3年的努力，力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，使游客人數(shù)達到平均每年40萬人次，年旅游收入4000萬元(按人均消費100元計)，成為青銅峽市旅游的龍頭景區(qū)，使旅游區(qū)符合國家頒布的AAA旅游區(qū)標準，成為寧夏自