移動通信技術在世界各國運營應用情況(編輯修改稿)
2025-08-27 00:14 本頁面
【文章內容簡介】 elefonica、Airtel、Amena及Xfera頒發(fā)了3G牌照，然而，伴隨英國、德國等對3G牌照拍賣的高額所得，西班牙政府后來反悔，以彌補選秀方式頒發(fā)牌照所留下的財政“空缺”。由此運營商將政府告上法庭，造成了不少的糾紛。另外，如果處理不好，在確定選秀規(guī)則時很容易對電信市場的新進入者產生歧視，不利于市場的有效競爭。 第三種是混合式，將拍賣與選秀相結合。在舉行拍賣前，首先對參與競標的運營商資格進行嚴格審查，保證最終獲得牌照的運營商確實有資金、技術和業(yè)務等及時開展3G服務。歐洲的意大利、葡萄牙、挪威、比利時和法國等就采用了這種牌照發(fā)放程序。這種方法和前兩種比較起來似乎更加合理一些，但是具體效果如何還得依靠這些國家3G網絡商用化以后的市場績效來進行判斷。 3G牌照與技術選擇 對于3G牌照與技術標準是否綁定，由于各國的具體經濟環(huán)境和管理傳統(tǒng)不盡相同，所以各國采用了不同的管制方案。 歐盟對3G牌照的技術選擇采取了半開放式的態(tài)度，即只明確規(guī)定特許使用的頻率必須作為3G系統(tǒng)使用，并不嚴格限定運營商采用哪種3G技術標準。但就結果來看，歐盟國家基本上都使用了WCDMA技術。產生這種情況的主要原因是歐洲在2G時代普遍采用GSM技術，而WCDMA是GSM的升級版。這樣做有助于運營商平滑過渡，減少系統(tǒng)重復投資。 北美的加拿大管制機構采取了完全開放式的態(tài)度，在分配頻率的時候只規(guī)定了運營商必須提供的業(yè)務和服務，對于運營商使用哪種技術來實現(xiàn)業(yè)務的運行，是否引入3G系統(tǒng)，管制機構則完全不干涉。 在亞洲，由于政府有制定產業(yè)政策來管理國民經濟運行的傳統(tǒng)，日本、韓國等都采用了將技術標準和牌照相捆綁的方式，明確了牌照所要采用的技術標準。雖然這在一定程度上會削弱運營商在選擇3G技術上的靈活性，但是有助于政府統(tǒng)籌安排，還可以選擇自己國家具有經濟優(yōu)勢的技術標準。 網絡共享和漫游由于3G牌照的昂貴費用，一些小型運營商不堪重負，無力獨自建設3G服務網絡，所以他們提出了共享3G網絡的要求，即多家運營商對部分3G網絡元素的建設采用合建方式。這樣做一是會顯著降低各家運營商的網絡建設成本，同時又獲得規(guī)模經濟效益；二是減少了對基站站址的占用。 最初3G主要市場所在地———歐盟并不贊成這種網絡共享行為。不過由于在政府明確表態(tài)之前，一些運營商之間已經通過多種方式開始了協(xié)作。這迫使歐盟和部分管制機構在這方面做出了部分放松管制的決定。歐盟在2003年4月30日宣布，允許英國實施有條件限制的3G網絡共享政策，后來西班牙等國政府也相繼允許3G運營商實施網絡共享。此外，一些憑借雄厚資金實力獲得3G牌照的新進入移動通信運營商，他們并沒有自己的2G網絡，在3G部署完成之前，和原來就擁有2G網絡的運營商相比存在巨大的競爭劣勢。歐洲大部分政府管制機構為了促進市場公平競爭，在發(fā)放3G牌照的同時，就明確要求成功獲得3G牌照的現(xiàn)有2G網絡運營商，必須允許新進入運營商的用戶，從3G網漫游到他們的2G網。由于這種規(guī)定是一種非對稱性的管制方式，目的是為了維護新進入3G運營商的利益，所以管制機構對于這種漫游行為，有著時間和空間上的限制，防止新進入運營商長期“搭便車”行為的產生。日韓擁有另外一種關于2G、3G之間漫游的政策措施。由于在2G時代，日韓采用的移動通信技術和世界主流的GSM系統(tǒng)不兼容，所以兩國政府在選擇3G技術標準的時候更多選擇了
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