【文章內容簡介】 意見，是今后我省質量建設的工作綱領，是全省質監(jiān)部門抓好質量強省的尚方寶劍，是我們爭取各級政府支持的政策依據。如果我們不去極力爭取，僅僅讓它停留在嘴上說說、文字寫寫，那么我們就會丟掉取得政府大力支持的有利時機，就會喪失提升質監(jiān)工作層次的難得機遇。因此，今后一個階段，各級質監(jiān)部門要把貫徹落實政府意見作為當前質量強省建設的首要任務，落實落地政策，用足用好政策，切實解決系統長期存在的難點問題，加快營造質量工作有利環(huán)境。政策的爭取落實情況，就是檢驗各地質量強省建設成效的主要依據。此外，我們還要抓緊推動建立政府考核機制，把其擺上議事日程。通過考核推動，把質量強省建設的目標任務落實下去，把各級政府的保障政策落實下去。三是細化方案，推動活動深入。今年質量強省建設的一個主要載體就是“千爭創(chuàng)萬導入”活動，大力推動質量強企建設。該項活動的目標年初已經進行層層分解。上半年工作總體進展較好，但依然存在不平衡。特別是隨著活動不斷開展，先易后難的現象也將會逐步顯現。因此，各地要進一步細化方案，明確責任，用政策激勵來推動，用創(chuàng)新載體來推動，用強化服務來推動，把這項質量強省建設的基礎工程真正抓實抓好。要在四大實體質量和各行各業(yè)中大力樹立典型、推廣典型、學習典型，示范帶動一批企業(yè)。要全力開展業(yè)務大培訓，培養(yǎng)一批質量專家。近期，省局將抓緊提請省政府印發(fā)質量強省建設工作任務和責任分解方案，并組織四個牽頭部門對各市質量強市建設進展以及臺州現場會貫徹落實情況進行一次全面督查。各地也要加大督查力度，突出對市縣的有力指導，形成有效的工作推進機制。（二）圍繞嚴保安全，質量安全監(jiān)管要做好“強化”文章。上半年，質量安全形勢依然嚴峻，質量安全事件接連不斷。據統計，半年時間媒體報道的國內質量安全問題或事件有50余起。質監(jiān)部門任務艱巨、壓力沉重。有些同志出現了厭戰(zhàn)情緒，認為質量安全防不勝防，疲于奔命；有些同志產生了畏難情緒，認為監(jiān)管對象量大面廣，問責機制日益嚴厲。但要清醒地看到，我們肩上所賦予的監(jiān)管職責讓我們沒有退路，后退并不能逃避責任，相反由于不作為、慢作為、亂作為更要被追究責任。因此，我們只有堅定信心、迎難而上，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，振奮精神，勇往直前，以鐵的手腕、硬的舉措和好的機制，堅決守住質量安全這條底線，這才是我們正確出路。要敢于監(jiān)管。始終堅持“四個必須，五個不放過”，對違法違規(guī)的企業(yè)，堅決拿起執(zhí)法打假武器，嚴肅查處各類質量違法行為；對問題的企業(yè)和問題的產品要鐵面無私，窮追猛打。特別是對涉及到人民生命健康安全的質量安全問題，絕不能采取柔性執(zhí)法形式，要該打的打，該查的查，該吊證的吊證。要善于監(jiān)管。對在分類監(jiān)管中的低級別、低信譽企業(yè)和產品，要加大監(jiān)督抽查力度和日常檢查頻次。要通過分類監(jiān)管，把有限的監(jiān)管人力、物力、精力投入到容易發(fā)生問題的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品上，切實提高維護質量安全的有效性。要落實監(jiān)管。要嚴格落實監(jiān)管的責任，責任不落實就是監(jiān)管不落實，監(jiān)管不落實就要被追究。下半年，全省系統一定要保持質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，突出重點任務、重點領域和重點環(huán)節(jié)，加快構建科學有效的監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管工作有效性，盡量不出事，絕不出大事，保證全省的質量安全形勢的穩(wěn)定。下半年安全監(jiān)管工作具體要抓好以下幾個方面：一是強化食品質量安全監(jiān)督管，首先，要深入推進食品的打非專項整治工作，這項工作是今年食品質量安全監(jiān)管的一場硬仗。上半年全省系統用心用力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了階段性成效。下半年，全省系統要一鼓作氣，乘勢而上，根據國家質檢總局和省政府部署要求，堅持嚴打整治、規(guī)范鞏固并重，確保專項整治工作圓滿完成，取得實效。要明確重點領域，以食品添加劑、乳制品、肉制品、食用油、酒類等5類產品為重點，開展非法添加專項檢查和監(jiān)督抽查，集中查處一批無證生產、非法添加和濫用食品添加劑企業(yè)。要“嚴”字當頭，嚴肅查處各類質量違法行為，對問題企業(yè)和問題產品就要敢于碰硬，扭住不放，一查到底，絕不姑息。要針對前階段監(jiān)督檢查和質量安全監(jiān)測中發(fā)現的問題，逐件抓好案件的后處理。要建立健全制度，推進食品生產企業(yè)添加劑溯源追查，完善企業(yè)質量誠信檔案，建立企業(yè)關鍵控制崗位責任制，構建行業(yè)自律機制。其次，加強風險監(jiān)測工作。實現主動監(jiān)管、有效監(jiān)管，關鍵就是做到防范在前，把風險消滅在萌芽狀態(tài)。要把風險監(jiān)測作為風險管理的主要手段和構建科學監(jiān)管體系的重中之重，進一步加大工作力度，擴大風險監(jiān)測覆蓋面，加強風險預警，做到早發(fā)現、早研判、早預警、早處置，掌握監(jiān)管主動權。要加快全省食品生產企業(yè)的風險分級評估工作，年內建立食品質量安全風險分類監(jiān)管機制，切實增強監(jiān)管有效性。第三，科學處置各類質量安全事件。要切實增強科學處置的能力和水平，不斷總結已有經驗，做到有條不紊、有序有效，化被動為主動。對內：要抓緊完善各類應急處置預案，進一步規(guī)范處置工作流程。一旦發(fā)生質量安全事件，既要迅速反應，積極靠前，也要結合實際，統籌考慮，采取切實有效的處置方法，提高應置工作針對性和主動性。對外：要學會和媒體打交道，完善輿情處置和信息發(fā)布機制，研究處置信息，注重正面引導，及時做好信息發(fā)布、澄清事非和釋疑解惑工作，主動正確引導輿論。二是強化重點產品質量安全監(jiān)管。一方面，要深化區(qū)域監(jiān)管工作。下半年是兩年基層質監(jiān)站所建設任務最后完成限期。各地要進一步加大力度，緊緊抓住小城市和中心鎮(zhèn)建設這個契機，啃下這塊硬骨頭，確保省局提出的目標任務全面完成。同時，要積極探索區(qū)域監(jiān)管運行模式，形成站所運行的規(guī)范化和制度化，主動融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使基層站所這只質監(jiān)部門的腳既能伸下去，更能站得住。省局有關處室要抓緊研究制定這方面指導意見。要繼續(xù)加大培訓力度，以提高質監(jiān)站所規(guī)范運作水平為重點，組織站所人員和“三員”隊伍分批培訓，充分發(fā)揮基層隊伍作用，著力形成“站所+三員+網格”的監(jiān)管模式。要進一步完善“12365”舉報投訴系統，加快與檢驗檢疫部門的聯建共用。另一方面，要繼續(xù)探索有效的監(jiān)管手段。進一步推進重點關注和分類監(jiān)管工作，確保重點關注的區(qū)域質量穩(wěn)定提升，穩(wěn)步開展質量安全星級監(jiān)管試點。進一步完善監(jiān)督抽查機制，加大涉及民生領域的專項監(jiān)督抽查力度，組織開展檢情分析。嚴格工業(yè)生產許可證產品和強制性認證產品市場準入標準，強化獲證后續(xù)監(jiān)管。在這里，我還要強調一下再加工纖維和絮用纖維制品監(jiān)管問題。前不久，國家有