【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理，最終使處理后的污水和污泥達(dá)到規(guī)定要求后排放或再利用的設(shè)施。工業(yè)廢（污）水集中處理設(shè)施：指提供社會(huì)化有償服務(wù)、專門從事為工業(yè)園區(qū)、聯(lián)片工業(yè)企業(yè)或周邊企業(yè)處理工業(yè)廢水（包括一并處理周邊地區(qū)生活污水）的集中設(shè)施或獨(dú)立運(yùn)營的單位。不包括企業(yè)內(nèi)部的污水處理設(shè)施。其他污水處理設(shè)施：指對(duì)不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及其它人群聚集地排放的污水進(jìn)行就地集中處理的設(shè)施。垃圾處理廠（場(chǎng)）：包括垃圾填埋廠（場(chǎng)）、垃圾堆肥廠（場(chǎng)）和垃圾焚燒廠（場(chǎng)）（包括垃圾發(fā)電廠）。危險(xiǎn)廢物處置廠：指提供社會(huì)化有償服務(wù)，將多個(gè)工業(yè)企業(yè)或多個(gè)事業(yè)單位、第三產(chǎn)業(yè)或居民生活產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物集中起來進(jìn)行焚燒、填埋等處置的場(chǎng)所或單位。不包括企業(yè)內(nèi)部自建自用的危險(xiǎn)廢物處置裝置。醫(yī)療廢物處置廠：指將醫(yī)療廢物集中起來進(jìn)行處置的場(chǎng)所或單位，不包括醫(yī)院自建自用的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。醫(yī)療廢物包括各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)、科研以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物以及其他危險(xiǎn)廢物。四、調(diào)查內(nèi)容集中式污染治理設(shè)施調(diào)查內(nèi)容包括：（1）單位基本情況，包括單位名稱、代碼、位置信息、聯(lián)系方式等；（2）污染治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況；（3）能源消耗、污染物處理、處置和綜合利用情況；（4）二次污染的產(chǎn)生、治理、排放情況；（5）污染物排放量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。五、調(diào)查污染物種類廢水污染物種類包括：污水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻（或六價(jià)鉻）、氰化物、總磷、總氮、五日生化需氧量等。廢氣污染物種類包括：廢氣排放量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。固體廢物種類固體廢物調(diào)查種類包括：污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥等。六、調(diào)查技術(shù)路線更新調(diào)查以縣區(qū)（級(jí)）為基本行政單位，按屬地原則進(jìn)行調(diào)查、填報(bào)，并逐級(jí)審核、上報(bào)。七、污染物排放量的核算方法集中式污染治理設(shè)施主要采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法應(yīng)用參照工業(yè)源相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。八、調(diào)查表的填報(bào)和報(bào)送調(diào)查表的填報(bào)可采取統(tǒng)一布置、統(tǒng)一發(fā)表、分別填報(bào)的方式，由縣（區(qū)）環(huán)保部門組織召開調(diào)查表填報(bào)人的會(huì)議，進(jìn)行統(tǒng)一宣講，發(fā)放調(diào)查表，并明確要求調(diào)查對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間，以規(guī)定的方式向環(huán)保部門報(bào)送。也可采用由調(diào)查員入廠上門發(fā)放調(diào)查表，講解填表方法，告知收取調(diào)查表的時(shí)間等方式。兩種方法也可結(jié)合使用。 26 / 26污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定之五：污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)定為規(guī)范污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查（以下簡稱更新調(diào)查）的質(zhì)量管理工作，制訂本規(guī)定。更新調(diào)查的質(zhì)量管理工作必須貫穿方案設(shè)計(jì)、人員選調(diào)和培訓(xùn)、調(diào)查表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)的全過程，確保更新調(diào)查工作的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性。一、準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理（一）科學(xué)制定調(diào)查方案和技術(shù)規(guī)定環(huán)境保護(hù)部總量司根據(jù)更新調(diào)查工作的需要，制定工作方案和技術(shù)規(guī)定。調(diào)查方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定在廣泛征求意見，組織專家論證，按程序報(bào)批后頒發(fā)執(zhí)行。地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，組織相關(guān)部門、行業(yè)或領(lǐng)域的專家，結(jié)合本地實(shí)際逐級(jí)制定具體實(shí)施方案，提高工作的針對(duì)性和有效性。 （二）人員培訓(xùn)各級(jí)環(huán)保局要高度重視更新調(diào)查工作的人員配備，并指定專門的調(diào)查人員負(fù)責(zé)完成。為保證工作質(zhì)量，應(yīng)盡量由熟悉本地區(qū)情況的人員擔(dān)任。更新調(diào)查前要對(duì)人員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，使其能正確地開展更新調(diào)查工作和數(shù)據(jù)填報(bào)。各地區(qū)可結(jié)合2009年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查布置工作，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式開展培訓(xùn)。同時(shí)，在2009年環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加更新調(diào)查有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。（三）重點(diǎn)調(diào)查單位篩選省、市、縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查說明中重點(diǎn)調(diào)查單位篩選原則，以第一次全國污染源普查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄為總體，按照篩選項(xiàng)目和排污量比例篩選出重點(diǎn)調(diào)查單位初步名單，且下級(jí)篩選的名單必須包括上級(jí)篩選企業(yè)，并根據(jù)實(shí)際情況刪除關(guān)停企業(yè)，增加2002009年新、改擴(kuò)建企業(yè)。對(duì)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行徹底清理，刪除倒閉關(guān)停企業(yè)、行業(yè)代碼前兩位不在06至46之間的非工業(yè)企業(yè)及其他不符合實(shí)際的企業(yè)后合并與已包括在更新重點(diǎn)調(diào)查單位初步名單，形成動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位名錄。為保證污染源普查動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)調(diào)查單位名單工作的質(zhì)量，要求縣（區(qū)）級(jí)調(diào)查人員至少到轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)一次，核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況并協(xié)助企業(yè)填報(bào)更新調(diào)查表并核實(shí)企業(yè)產(chǎn)排污的基本情況。二、調(diào)查填報(bào)階段的質(zhì)量管理（一）污染源基本信息調(diào)查的質(zhì)量管理根據(jù)調(diào)查對(duì)象提供的用水、能源消耗、主要原輔材料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等的報(bào)表和支持性材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)清查的具體情況，通過水平衡、物料平衡等技術(shù)手段，審核數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性。（二）核算過程的質(zhì)量管理實(shí)測(cè)法污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理包括人員培訓(xùn)、生產(chǎn)工藝狀況的控制指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告審核等一系列質(zhì)量保證措施和技術(shù)要求。①監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的基本要求從事污染源監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)必須具備完善的質(zhì)量管理體系，并通過國家或省級(jí)計(jì)量資質(zhì)認(rèn)證。監(jiān)測(cè)人員須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后，持證上崗。②人工監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)頻次、布點(diǎn)與采樣、分析方法和質(zhì)量保證按環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。 ③自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心性能檢驗(yàn)合格，符合環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的相關(guān)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求并通過縣（區(qū)）及以上環(huán)保部門驗(yàn)收。④監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核使用實(shí)測(cè)法計(jì)算污染物排放量時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用2009年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，沒有2009年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，可采用近3年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)或企業(yè)自測(cè)的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，首先采用最近一年的數(shù)據(jù)，逐年后推，最多推至第三年。產(chǎn)排污系數(shù)法各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)產(chǎn)排污系數(shù)得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、工藝和規(guī)模，審核產(chǎn)排污系數(shù)選擇的合理性及計(jì)算的正確性。物料衡算法各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)對(duì)物料衡算法得到的污染物產(chǎn)生和排放量數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，即根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和管理、資源（原輔材料、水源、能源）的綜合利用和治理設(shè)施情況，評(píng)價(jià)物料衡算的合理性及正確性。（三）填報(bào)過程的質(zhì)量管理每個(gè)調(diào)查對(duì)象，尤其是內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人的企業(yè)，應(yīng)盡量保證有一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)更新調(diào)查表的接收、內(nèi)部協(xié)調(diào)和報(bào)送工作。調(diào)查對(duì)象的負(fù)責(zé)人對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位填報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，逐一簽名。更新調(diào)查表中需要用文字表述的，必須用漢字工整、清晰地填寫；需要填寫數(shù)字的，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。填寫代碼時(shí)，每個(gè)方格中只填一位代碼數(shù)字。所有指標(biāo)的計(jì)量單位、指標(biāo)的保留位數(shù)應(yīng)按規(guī)定填寫。（四）初審過程的質(zhì)量管理縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)更新調(diào)查表的數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，以保證第一手資料的準(zhǔn)確性：縣（區(qū)）級(jí)調(diào)查人員要對(duì)更新調(diào)查表的填報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，主要包括填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對(duì)填報(bào)項(xiàng)目是否齊全、是否符合指標(biāo)解釋要求負(fù)責(zé)；縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門應(yīng)組織有關(guān)部門和專家會(huì)商審核，對(duì)調(diào)查信息的邏輯關(guān)系和合理性進(jìn)行審核，并對(duì)其是否符合技術(shù)規(guī)定的要求負(fù)責(zé)。對(duì)有問題的更新調(diào)查表要返回填報(bào)單位進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后如有修改要重新上報(bào)。縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門對(duì)更新調(diào)查表的審核、核實(shí)、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存檔。（五）數(shù)據(jù)錄入過程的質(zhì)量管理縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作。應(yīng)增強(qiáng)錄入人員的責(zé)任意識(shí)，錄入差錯(cuò)率應(yīng)低于1%。數(shù)據(jù)的錄入和集中①錄入員向調(diào)查人員領(lǐng)取經(jīng)過人工審核已填報(bào)好的更新調(diào)查表格，做好交接與保管工作。②軟件及數(shù)據(jù)處理制度版本確認(rèn)。確認(rèn)使用的更新調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件和錄入制度是最新的版本。③錄入員在錄入過程中要保證錄入資料安全，每錄入完成一個(gè)單位應(yīng)在該單位調(diào)查資料封面做好錄入標(biāo)記并填寫日期和錄入人姓名等信息。④錄入結(jié)束后，錄入員應(yīng)盡快歸還更新調(diào)查表格。調(diào)查人員在回收資料時(shí)，除檢查資料完整性外，還必須逐一檢查各單位錄入完成情況：全部資料是否已注明“錄入日期”、“錄入人員姓名”等信息；資料領(lǐng)取數(shù)量與數(shù)據(jù)處理軟件統(tǒng)計(jì)的錄入單位數(shù)量是否相符。⑤數(shù)據(jù)集中。使用網(wǎng)絡(luò)版軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，不需要數(shù)據(jù)集中操作。對(duì)于使用單機(jī)版軟件進(jìn)行錄入的數(shù)據(jù)，采用以下步驟進(jìn)行數(shù)據(jù)集中：先利