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正文內(nèi)容

控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約(編輯修改稿)

2025-08-26 01:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 危險廢物和其他廢物無害環(huán)境管理的技術(shù)和管理體制方面積極合作。它們還應(yīng)合作促進(jìn)各締約國特別是那些在這方面可能需要并要求技術(shù)援助的國家的技術(shù)能力; (e)合作制定適當(dāng)?shù)募夹g(shù)準(zhǔn)則和(或)業(yè)務(wù)規(guī)范。 ,以協(xié)助發(fā)展中國家執(zhí)行第4條第2款(a)、(b)和(c)項(xiàng)。 ,鼓勵各締約國之間和有關(guān)國際組織之間進(jìn)行合作,以促進(jìn)特別是提高公眾認(rèn)識,發(fā)展對危險廢物和其他廢物的無害管理和采用新的低廢技術(shù)。 第11條 雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定 ,各締約國可同其他締約國或非締約國締結(jié)關(guān)于危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的雙邊、多邊或區(qū)域協(xié)定或協(xié)議,只要此類協(xié)定或協(xié)議不減損本公約關(guān)于以對環(huán)境無害方式管理危險廢物和其他廢物的要求。這些協(xié)定或協(xié)議應(yīng)特別考慮到發(fā)展中國家的利益。對無害于環(huán)境方面作出的規(guī)定不應(yīng)低于本公約的有關(guān)規(guī)定。 、多邊和區(qū)域協(xié)定和協(xié)議,以及它們在本公約對其生效之前締結(jié)的旨在控制純粹在此類協(xié)定的締約國之間的危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定和協(xié)議通知秘書處。本公約各條款不應(yīng)影響遵照此種協(xié)定進(jìn)行的越境轉(zhuǎn)移,只要此種協(xié)定符合本公約關(guān)于以對環(huán)境無害的方式管理危險廢物和其他廢物的要求。 第12條 關(guān)于責(zé)任問題的協(xié)商 各締約國應(yīng)進(jìn)行合作,以期在可行時盡早通過一項(xiàng)議定書,就危險廢物和其他廢物在越境轉(zhuǎn)移和處置所引起損害的責(zé)任和賠償方面制定適當(dāng)?shù)囊?guī)則和程序。 第13條 遞送資料 ,一旦獲悉危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置過程中發(fā)生意外,可能危及其他國家的人類健康和環(huán)境時,立即通知有關(guān)國家。 : (a)依照第5條作出的關(guān)于指定主管當(dāng)局和(或)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的更動; (b)依照第3條作出的國家對于危險廢物的定義的修改;和盡快告知, (c)由它們作出的全部或局部不同意將危險廢物或其他廢物進(jìn)口到它們國家管轄范圍內(nèi)的地區(qū)內(nèi)處置的決定; (d)由它們作出的、限制或禁止出口危險廢物或其他廢物的決定; (e)由本條第4款所要求的任何其他資料。 ,應(yīng)通過秘書處向依照第15條設(shè)立的締約國會議于每個日歷年年底以前提交一份關(guān)于前一日歷年的報告,其中包括下列資料: (a)它們依照第5條指定的主管當(dāng)局和聯(lián)絡(luò)點(diǎn); (b)關(guān)于與它們有關(guān)的危險廢物或其他廢物的越境轉(zhuǎn)移的資料,包括 (1)所出口危險廢物和其他廢物的數(shù)量、種類、特性、目的地、過境國、以及在對通知的答復(fù)中說明的處置方法; (2)所進(jìn)口危險廢物和其他廢物的數(shù)量、種類和特性、來源及處置方法; (3)未按原定方式進(jìn)行的處置; (4)為了減少危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的數(shù)量而作出的努力; (c)它們?yōu)榱藞?zhí)行本公約而采取的措施; (d)它們匯編的關(guān)于危險廢物或其他廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置對人類健康和環(huán)境的影響的現(xiàn)有合格統(tǒng)計(jì)資料; (e)依照本公約第11條締定的雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定及協(xié)議; (f)危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移及處置過程中發(fā)生的意外事件,以及所采取的處理措施; (g)在它們國家管轄范圍內(nèi)的地區(qū)采用的各種處置方法; (h)為了發(fā)展減少和(或)消除危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生的技術(shù)而采取的措施;和 (i)締約國會議將視為有關(guān)的其他事項(xiàng)。 ,在某一締約國認(rèn)為其環(huán)境可能受到某一越境轉(zhuǎn)移的影響而請求這樣做時,應(yīng)保證將關(guān)于危險廢物或其他廢物的任何越境轉(zhuǎn)移的每一份通知及其答復(fù)的副本送交秘書處。 第14條 財務(wù)方面 ,根據(jù)各區(qū)域和分區(qū)域的具體需要,應(yīng)針對危險廢物和其他廢物的管理并使其產(chǎn)生減至最低限度,建立區(qū)域的或分區(qū)域的培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心。各締約國應(yīng)就建立適當(dāng)?shù)淖栽感曰I資機(jī)制作出決定。 ,以便對一些緊急情況給予臨時支援,盡量減少由于危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移或其處置過程中發(fā)生意外事故所造成的損害。 第15條 締約國會議 。締約國會議的第一次會議應(yīng)由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任于本公約生效后一年內(nèi)召開。其后的締約國會議常會應(yīng)依照第一次會議規(guī)定每隔一定的時間按期舉行。 ;如經(jīng)任何締約國書面請求,由秘書處將該項(xiàng)請求轉(zhuǎn)致各締約國后六個月內(nèi)至少有三分之一締約國表示支持時,亦可舉行非常會議。 ,以便確定特別本公約下各締約國的財務(wù)參與辦法。 ,應(yīng)審議為協(xié)助履行其在本公約范圍內(nèi)保護(hù)和維護(hù)海洋環(huán)境方面的責(zé)任所需的任何其他措施。,同時應(yīng): (a)促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少危險廢物和其他廢物對人類健康和環(huán)境的損害; (b)視需要審議和通過對本公約及其附件的修正,除其他外,應(yīng)考慮到現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資料; (c)參照本公約實(shí)施中以及第11條所設(shè)想的協(xié)定和協(xié)議的運(yùn)作中所獲的經(jīng)驗(yàn),審議并采取為實(shí)現(xiàn)本公約宗旨所需的任何其他行動; (d)視需要審議和通過議定書; (e)成立為執(zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu)。 ,均可派觀察員出席締約國會議。任何其他組織或機(jī)構(gòu),無論是國家或國際性質(zhì)、政府或非政府性質(zhì),只要在與危險廢物或其廢物有關(guān)的領(lǐng)域具有資格,并通知秘書處愿意以觀察員身份出席締約國會議,在此情況下。除非有至少三分之一的出席締約國表示反對,都可被接納參加。觀察員的接納與參加應(yīng)避照締約國通過的議事規(guī)則處理。 。并于認(rèn)為必要時,參照最新的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料,審議是否全部或局部禁止危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移。 第16條 秘書處 : (a)為第15條和第17條規(guī)定的會議作出安排并提供服務(wù); (b)根據(jù)按第11和13條收到的資料,根據(jù)從第15條規(guī)定成立的附屬機(jī)構(gòu)的會議得來的資料。以及在適當(dāng)時根據(jù)有關(guān)的政府間和非政府實(shí)體提供的資料,編寫和提交報告; (c)就執(zhí)行其本公約規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行的各項(xiàng)活動編寫報告,提交締約國會議; (d)保證同其他有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。特別是為有效地執(zhí)行其職責(zé)而達(dá)成所需的行政和契約安排; (e)同各締約國按本公約第5條規(guī)定設(shè)立的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系; (f)匯編各締約國批準(zhǔn)可用來處置其危險廢物和其他廢物的本國場地和設(shè)施的資料并將此種資料分發(fā)各締約國; (g)從締約國收取并向它們傳遞下列資料: 技術(shù)援助和培訓(xùn)的來源; 現(xiàn)有的科學(xué)和技術(shù)專門知識; 咨詢意見和專門技能的來源;和 可得的資源情況以期于接到請求時,就下列方面向締約國提供援助: 本公約通知事項(xiàng)的處理; 危險廢物和其他廢物的管理; 涉及危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害技術(shù),例如低廢和無廢技術(shù); 處置能力和場所的評估; 危險廢物和其他廢物的監(jiān)測;和緊急反應(yīng); (h)根據(jù)請求,向締約國提供具有該領(lǐng)域必要技術(shù)能力的顧問或咨詢公司的資料,以便這些顧問或公司能夠幫助它們審查某一越境轉(zhuǎn)移通知,審查危險廢物或其他廢物的裝運(yùn)情況是否與有關(guān)的通知相符,和(或)在它們有理由認(rèn)為有關(guān)廢物的處理方式并非對環(huán)境無害時,審查擬議的危險廢物或其他廢物的處置設(shè)施是否不對環(huán)境造成危害。任何此種審查涉及的費(fèi)用不應(yīng)由秘書處承擔(dān); (i)根據(jù)請求,幫助締約國查明非法運(yùn)輸案件,并將它收到的有關(guān)非法運(yùn)輸?shù)娜魏钨Y料立即轉(zhuǎn)告有關(guān)締約國; (j)在發(fā)生緊急情況時,與各締約國以及與有關(guān)的和主管的國際組織和機(jī)構(gòu)合作,以便提供專家和設(shè)備,迅速援助有關(guān)國家;和 (k)履行締約國會議可能決定的與本公約宗旨有關(guān)的其他職責(zé)。 ,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署暫時履行秘書處職責(zé)。 ,從已經(jīng)表示愿意執(zhí)行本公約規(guī)定的秘書處職責(zé)的現(xiàn)有主管政府間組織之中指定某一組織作為秘書處。在這次會議上,締約國會議還應(yīng)評價臨時秘書處執(zhí)行賦予它的職責(zé)特別是以上第1款所述職責(zé)的情況,并決定適宜于履行那些職責(zé)的組織結(jié)構(gòu)。 第17條 公約的修改 ,議定書的任何締約國可對該議定書提出修正案。這種修正除其他外,應(yīng)適當(dāng)考慮到有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)方面。 。對任何議定書的修正案應(yīng)于該議定書的締約國會議上通過。對本公約或任何議定書建議的任何修正案案文,除在有關(guān)議定書里另有規(guī)定外,應(yīng)由秘書處至遲于準(zhǔn)備通過修正案的會議以前六個月送交各締約國。秘書處亦應(yīng)將建議的修正送交本公約的簽署國,以供參考。 。如果盡了一切努力謀求一致意見而仍然未能達(dá)成協(xié)議,則最后的辦法是以出席并參加表決的締約國的四分之三多數(shù)票通過修正案。通過的修正案應(yīng)由保存人送交所有締約國。供其批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受。 。唯一不同的是這種正案的通過只需要出席并參加表決的該議定書的締約國的三分之二多數(shù)票。 、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受文書應(yīng)交保存人保存。依照以上第3或第4通過的修正案,除非有關(guān)議定書里另有規(guī)定,應(yīng)于保存人接得已接受對有關(guān)議定書的修正的至少四分之三的締約國的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受文書之后第九十天,在接受修正的各締約國之間開始生效。任何其他締約國存
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