【文章內(nèi)容簡介】 使用機械設(shè)備。作業(yè)人員要相當(dāng)了解機械的構(gòu)造和性能，掌握安全操作知識和技術(shù)。作業(yè)人員在使用機械前，應(yīng)當(dāng)對機械設(shè)備的工作機構(gòu)和儀表、知識、報警、信號裝置，特別是安全保護裝置進行檢查。作業(yè)人員應(yīng)做好機械的保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)機械裝置損壞時，應(yīng)及時維修。在使用機械時，作業(yè)人員應(yīng)按照操作規(guī)程進行操作，要精力集中，隨時注意運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)不正常 現(xiàn)象應(yīng)立即停止檢查。第九節(jié) 現(xiàn)場防護用具施工現(xiàn)場使用的安全防護用具，機械設(shè)備、施工機具及配件的安全性能直接影響著作業(yè)人員的人身安全。一、施工單位采購的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗，還應(yīng)當(dāng)了解哪些產(chǎn)品是屬于實行生產(chǎn)許可證或國家強制性認(rèn)證的產(chǎn)品。二、施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢 。專職管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件的日常管理工作；（2）參與查驗安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件的許可證或強制性認(rèn)證和核準(zhǔn)證明、產(chǎn)品合格證、檢驗報告等資料；（3）參與安裝驗收、檢驗工作；（4）檢查機械設(shè)備、施工機具的使用情況。(5)監(jiān)督檢查操作人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；（6）負(fù)責(zé)機械設(shè)備、施工機具的維修保養(yǎng)工作。檢查制度的主要內(nèi)容包括上述用具、設(shè)備機具的檢查周期、檢查項目、檢查人員、檢查標(biāo)準(zhǔn)等。建立維修保養(yǎng)制度是使安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件減少磨損、提高使用壽命，提高完好率的主要措施，并對減少和控制由此造成的安全事故具有重要意義。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件的報廢制度。施工單位應(yīng)當(dāng)對不能保證安全使用的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家明令淘汰的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進行強制性淘汰。屬于下列情況的必須淘汰：國家明令淘汰、規(guī)定不再使用的；存在嚴(yán)重事故隱患無改造、維修價值的；超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限；磨損嚴(yán)重、基礎(chǔ)部件已損壞，再進行維修不能達到安全使用要求的。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具的資料管理檔案。管理檔案包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、監(jiān)督檢驗證明等文件；安裝驗收資料；運行故障、維修保養(yǎng)記錄和技術(shù)改造資料；檢查檢驗記錄；運轉(zhuǎn)臺班和事故記錄等。第十節(jié) 起重設(shè)備和自升式設(shè)施一、 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)組織產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位的安全、設(shè)備管理人員和其他技術(shù)人員參加驗收。驗收內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)主體的安全性能、安裝質(zhì)量、各類安全保護裝置、電器控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、架體防護等。驗收過程中應(yīng)做記錄，記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。施工單位不具備檢驗檢測條件的，可以委托經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進行驗收。在驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)同檢驗檢測機構(gòu)簽訂驗收合同，確定驗收項目、驗收質(zhì)量以及雙方各自的責(zé)任和義務(wù)等。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，以保證機械設(shè)備和施工機具的正常運轉(zhuǎn)和安全使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。實踐中，由于產(chǎn)品質(zhì)量本身不合格、安全保護裝置未按國家規(guī)定配置以及安裝、使用過程中違章指揮、違章作業(yè)等原因而發(fā)生的安全事故屢見不鮮。為此，施工起重機械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。監(jiān)督不合格的，施工單位不得進行驗收。二、對驗收合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施屬于危險性較大的設(shè)備、設(shè)施，特別是在高層、超高層工程項目上使用時，其帶來的不安全因素尤為突出。為加強對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的管理，施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對施工單位的申請登記資料進行審核，合格的、發(fā)給登記標(biāo)志。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將登記標(biāo)志置于該設(shè)備的顯著位置。登記標(biāo)志有兩層含義：一是表明該設(shè)備是經(jīng)檢驗和驗收合格并經(jīng)有關(guān)部門登記備案的。二是警示操作人員和作業(yè)人員此設(shè)備是屬于危險性較大的設(shè)備，操作時要注意。第十一節(jié) 相關(guān)人員培訓(xùn)考核的規(guī)定一、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核，合格后方可任職。這是由于建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，這都是施工企業(yè)抓安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，其安全生產(chǎn)方面的知識水平和管理能力，直接關(guān)系到本單位的安全生產(chǎn)管理工作水平。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格而任職是違法的，必須予以糾正。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的崗位安全生產(chǎn)資格考核標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門制定。二、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全教育培訓(xùn)，其培訓(xùn)情況記個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)建立職工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況。這主要是從管理角度考慮的，同時也是督促企業(yè)按計劃搞好職工教育，保證教育培訓(xùn)效果的需要。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使企業(yè)的法定義務(wù)，也是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的必然要求，跟是關(guān)系到從業(yè)人員生命安全的大事。三、作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)。這是施工單位、項目部對作業(yè)人員的另一項安全教育義務(wù)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。作業(yè)人員進入新的崗位前，應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，也就是轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)。施工單位在作業(yè)人員進入新的崗位、從事新的工種作業(yè)前，必須根據(jù)新崗位的作業(yè)特點進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使之熟悉新崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握新崗位的安全操作技能，并經(jīng)考核合格方可上崗。施工單位在作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場前，必須根據(jù)新的施工作業(yè)特點進行有針對性的安全教育，使之熟悉新的項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，了解新的工程作業(yè)特點和安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項，并經(jīng)考核合格方可上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。是為了防患于未然，也是對群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的重要措施。四、施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或者使用新設(shè)備前必須對其進行充分的了解與研究，掌握其安全技術(shù)特性，有針對性地采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第十二節(jié) 工傷保險一、 工傷申報、認(rèn)定規(guī)定職工在工作中發(fā)生事故傷害或被診斷鑒定為職業(yè)病時，應(yīng)由所在單位在事故傷害發(fā)生之日起或被診斷、鑒定之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出認(rèn)定申請。申請時應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定申請書》并提交以下材料：建立勞動關(guān)系的有效證明；相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明書或鑒定書。用人單位未按規(guī)定提出申請的，工會組織、受害職工或其直系親屬，可在事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可直接按上述辦法提出工傷認(rèn)定申請。申請單位提供的申請材料完整的，并在規(guī)定的時限內(nèi)的，勞動保障行政 部門應(yīng)當(dāng)受理。有關(guān)工作人員在調(diào)查核實時，具有下列的職權(quán)和義務(wù)：可以進入有關(guān)單位和施工現(xiàn)場；依法查閱與工傷有關(guān)的資料、詢問有關(guān)人員；記錄、錄音、復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料；保守有關(guān)單位的商業(yè)秘密和個人隱私，以及為提供情況的人員保密。勞動保障行政部門對申請大為提供的材料不完整的，應(yīng)當(dāng)場或在15個工作日內(nèi)以書面形式告知并要求補正、補齊全部資料。若提供的材料完整，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出工傷或不屬于工傷的認(rèn)定決定。受害職工與用人單位因工傷認(rèn)定產(chǎn)生糾紛的，應(yīng)由用人單位承擔(dān) 舉證責(zé)任。二、勞動能力鑒定職工發(fā)生工傷經(jīng)治療相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進行到動能力鑒定，鑒定分為勞動功能障礙和生活自理障礙兩個方面。勞動功能障礙分為十級，一級為最重，十級為最輕，生活自理障礙分為生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三類。鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國家勞動保障等相關(guān)行政部門制定。三、工傷保險待遇職工因工傷治療所需的掛號費、醫(yī)療費、藥費、住院費、等全款報銷，住院的按規(guī)定享受住院伙食補助費。在因工傷停止工作進行醫(yī)治期間為工傷醫(yī)療期，工傷醫(yī)療期應(yīng)視傷情情況確定為一至二十四個月，最長不能超過三十六個月，醫(yī)療期滿仍需要治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。職工在工傷醫(yī)療期內(nèi)按規(guī)定停發(fā)工資，享受工傷津貼，工傷醫(yī)療期滿或評定傷殘等級后改為享受傷殘待遇，經(jīng)評殘病確認(rèn)需要護理的，應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放護理費。職工因工傷亡的，應(yīng)按規(guī)定發(fā)給喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金等。四、工傷保險基金工傷保險基金主要由企業(yè)繳納的工傷保險費，以及工傷保險基金的利息、滯納金和法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金組成，主要用于支付工傷醫(yī)療費；護理費、傷殘撫恤金、一次性傷殘補助金、喪葬不知今、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補助金以及殘疾輔助器具等，除此以外的費用不從工傷保險基金中支付。工傷保險基金由企業(yè)按照職工工資總款的一定比例繳納，職工個人不繳納。第十三節(jié) 意外傷害保險建筑業(yè)的意外傷害保險是我國保險業(yè)的一個特別險種。它是以人的生命和身體為保險標(biāo)的，在被保險人因意外事故而致死亡、殘廢或喪失工作能力時，保險公司按照保險合同的約定向被保險人或受益人給付醫(yī)療費或保險金的強制性保險。一、建筑業(yè)施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，機械設(shè)備、施工機具、場內(nèi)機動車輛和作業(yè)人員共處一處，危險性較大，特別是高處作業(yè)，具有天然的風(fēng)險因素，所以安全事故是不可能完全避免的。為了維護建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，《建筑法》已明確規(guī)定“建筑施工企業(yè)必須為從事危險工作的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”這是一項強制性的法律制度。本款有四層含義： 此種保險的性質(zhì)為強制性保險，不論施工單位愿意與否、經(jīng)營好壞、工程造價多少，均必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害的投保人是施工單位。 意外傷害保險的被保險人或受益人是從事危險作業(yè)的職工。不論是固定工，還是合同工；不論是正式工，還是農(nóng)民工；不論是作業(yè)人員，還是管理人員，只要是從事危險作業(yè)的，均是被保險人或受益人。 建設(shè)工程的工期具有不確定的特點，《條例》規(guī)定了保險期限，即自建設(shè)工程開工之日起至工程竣工驗收合格之日起，這就意味著意外傷害保險范圍覆蓋了工程項目的全過程。二、《建筑法》明確規(guī)定意外傷害保險費由施工單位支付。企業(yè)和職工之間存在雇傭和被雇傭的關(guān)系，保險費用應(yīng)由施工單位支付。嚴(yán)格來講，根據(jù)建設(shè)工程造價的構(gòu)成及工程計價的特點，意外傷害保險費應(yīng)當(dāng)計入工程造價。安全生產(chǎn)管理及相關(guān)制度第一節(jié) 各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)概述一、企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全和完善本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法；建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實；領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作；在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好特大、重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。二、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，協(xié)助法定代表人做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案；組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備的安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見；領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收；對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)得操作規(guī)程，重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作；參加特大、重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。三、企業(yè)主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助法定代表人認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度；組織實施本企業(yè)中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃，組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施，制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃；領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作；領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題；認(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)；在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，組織特大、重大傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。四、總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)組織制定本單位安全技術(shù)規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；定期主持召開有關(guān)部門會議，研究解決安全技術(shù)問題；在采用新技術(shù)