【文章內(nèi)容簡介】 《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。供應商給采購人造成損失的，采購人有索賠的權利。（）提供的有關資格、證明文件不真實，提供虛假報價材料的；（）磋商會議開始后，供應商在遞交最后報價后，撤回響應文件，退出磋商的（已提交響應文件，在提交最后報價之前，根據(jù)磋商情況退出磋商的除外） 。（）供應商串通報價的；（）供應商向采購代理機構、專家提供不正當利益的；（）成交供應商不按規(guī)定要求簽訂合同的；（）拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；（）法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其他情況。.磋商小組磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，磋商小組負責對響應文件進行綜合評審，評選出成交供應商。.磋商原則“公平、公正、科學、擇優(yōu)、效益”為本次評審的基本原則，磋商小組將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在評審時恪守以下原則：節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應當優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，是指列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購活動中，應當給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，是依據(jù)財政部、工信部18 / 48等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 、工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》及財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定?？陀^性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行認真評審，磋商小組判斷響應文件的評審僅基于響應文件本身而不靠外部證據(jù)。統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評審原則和評審辦法，用同一標準進行評審。 獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影響，磋商小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。保密性原則：磋商小組成員及有關工作人員將保守供應商的商業(yè)秘密。綜合性原則：磋商小組將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定成交候選供應商。少數(shù)服從多數(shù)原則：磋商小組成員應當依法獨立評審，遵守評審工作紀律。對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結論；持不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。.磋商程序磋商會議在龍口市政府采購大廳開標廳（絳水河東路號） 進行。磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質(zhì)性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組將告知提交響應文件的供應商。競爭性磋商不同于公開采購，合格供應商至少有兩輪報價，第一輪報價不公開宣讀。 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。19 / 48磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合 要 求 的 供 應 商（ 社 會 資 本 ） 只 有 家 的 ， 采 購 人 （ 項 目 實 施 機 構 ） 或 者 采 購 代 理 機 構 應 當 終 止 競 爭 性 磋 商 采 購活 動 ， 發(fā) 布 項 目 終 止 公 告 并 說 明 原 因 ， 重 新 開 展 采 購 活 動 。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票 推 薦 家 以 上 供 應商 的 設 計 方 案 或 者 解 決 方 案 ， 并 要 求 其 在 規(guī) 定 時 間 內(nèi) 提 交 最 后 報 價 。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。若采購項目為市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，或采購項目為政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），提交最后報價的供應商可以為家。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組按照《評分細則》對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。所有供應商報價虛高、遠遠高于磋商小組集體商定的合理價格的，經(jīng)磋商小組集體商定，可重新進行磋商。（適用于無預算情形）20 / 48評分細則序號 內(nèi)容標準分 數(shù)備注報價 分評標基準分：分評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為分。其他投標人報價得分：（評標基準價投標報價）評標基準分技術評分項 分1） 由評委根據(jù)所投設備的詳細配置、技術指標、先進性、穩(wěn)定性等在分之間獨立打分。2） 由評委根據(jù)所投設備的整體技術性能、質(zhì)量等在分之間獨立打分。3） 由評委根據(jù)所投主要設備生產(chǎn)廠商售后服務體系及處理辦法等情況在分之間獨立打分。投標人類似項目業(yè)績 分根據(jù)供應商所提供年月日（合同簽訂時間）起至今的業(yè)績證明材料（包括合同原件、中標通知書原件、完工證明和網(wǎng)絡查詢鏈接及當前頁截圖，缺一不可），累計金額高者得高分的原則，在分之間獨立評價、打分，同一個項目不得重復計分。未提供的不得分。（未提供或提供的評委不認可的，得分）軟件演示 分由評委根據(jù)投標人軟件演示情況在分之間獨立評價打分（未演示或演示內(nèi)容不全的，得分）。演示內(nèi)容包含：門戶自定義，任務中心，電子郵件，消息管理，手機短信，公文及檔案管理，通知公告，工作流管理，行政辦公管理，考勤管理，日程安排，工作日志，個人文件柜，人力資源，公共文件柜，網(wǎng)絡硬盤，圖片瀏覽，項目管理，智能開發(fā)平臺，交流園地，智協(xié)同等功能。、 工作流管理須具有新建工作、我的工作、工作查詢、工作監(jiān)控、數(shù)據(jù)報表、超時統(tǒng)計、工作委托、工作銷毀、流程日志查詢、數(shù)據(jù)歸檔、其他操作列表等功能。、 行政辦公管理須具有公告通知管理、公告通知審批、投票管理、日程安排查詢、工作日志查詢、管理駕駛艙、工作計劃、辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理、圖書管理、資源申請與管理、會議申請與安排、車輛申請與安排、公共通訊薄、組織機構信息等功能。投標人綜合實力、信譽、財務狀況 分投標人如為軟件認證企業(yè)（提供軟件企業(yè)的認定證書）得分；投標現(xiàn)場須提供有效期內(nèi)的證書原件。由評委根據(jù)投標人實力信譽及所投產(chǎn)品的知名度市場占有率等因素在分之間獨立打分。21 / 48售后服務保障措施 分 根據(jù)供應商售后服務保障程度、售后服務人員配備情況等由評委在分之間獨立打分。質(zhì)保期及優(yōu)惠條件 分 由評委在分之間獨立打分供貨保障措施 分 由評委在分之間獨立打分對招標文件的響應程度 分 由評委在分之間獨立打分報價評分項若所投全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價分值基礎上分別給予分的加分，若所投部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報價分值基礎上分別給予分的加分。（須提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》當前頁復印件）節(jié)能環(huán)保加分技術評分項若所投全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術分值基礎上分別給予分的加分，若所投部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術分值基礎上分別給予分的加分。（須提供《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》當前頁復印件）注：、若供應商為小微企業(yè)，按照財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》及工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除；聯(lián)合體共同參加的，非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。若供應商為中小微企業(yè)，須提供《中小企業(yè)聲明函》原件，否則評審時不予承認。、若供應商為監(jiān)獄企業(yè)，按照財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)在投標價格評審中給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。磋商時須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件，否則評審時不予承認。、類似項目業(yè)績須按本磋商文件第五部分附件格式 列表說明。業(yè)績的證明材料原件（包括合同原件、設備清單和完工證明材料原件，缺一不可）請分項目單獨封裝，與響應文件一同遞交，并提供一份完整的復印件便于存檔。完工證明為項目驗收報告或驗收單或甲方出具的證明等，須甲方蓋章或第三方驗收機構蓋章。.磋商紀律磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供22 / 48應商有關的單位或個人；磋商小組成員以及與磋商有關的人員應當對磋商情況和磋商過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果的私下接觸，否則取消其磋商資格； 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前年內(nèi)與供應商存在勞動關系；（二）參加采購活動前年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系；（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處元以上萬元以下的罰款。.成交標準磋商小組將按照磋商文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審，評審總得分最高的供應商為成交供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。評審得分且最后報價相同的，按照技術評分項優(yōu)劣順序推薦。供應商的最終得分由報價得分和各個獨立打分項匯總計算（小數(shù)點后保留兩位，四舍五入） 。最低報價不是成交的唯一標準。采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。.成交通知書23 / 48磋商結束后，由采購人、采購代理機構向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》, 《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力?！冻山煌ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)，且是合同的一個組成部分。 采購代理機構將向未成交的供應商通知未成交結果，并在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)無息退還其磋商保證金。對未成交者，采購代理機構不對未成交原因做出解釋。成交結果應當自成交供應商確定之日起個工作日內(nèi)公告。. 簽訂合同 成交供應商須按《成交通知書》指定的時間、地點按照競爭性磋商文件和響應文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，簽訂政府采購合同的時間在《成交通知書》發(fā)出之日三十日內(nèi)。 磋商文件及其補充文件、成交供應商的響應文件及其澄清、承諾文件等均有法律約束力，均是合同的組成部分。如成交供應商拒簽合同，則按違約處理，并沒收其磋商保證金。采購人可依照《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定追究法律責任。采購合同公示：采購人、采購代理機構應當在政府采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，將采購合同予以公開發(fā)布。采購合同應當按照合同標準文本載明合同標的、合同金額、履行期限、違約責任等主要條款。采購合同公示應當包括以下主要內(nèi)容：（一）采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）采購項目名稱、合同名稱及編號；（三）成交供應商的名稱、地址和聯(lián)系方式；（四）合同金額；（五）合同文本。政府采購代理機構應當督促采購人和成交供應商及時簽訂合同，發(fā)生拖延或者拒絕簽訂合同、中止或者終止合同以及其他合同簽訂、履行異常情況時，應當了解情況，積極主動協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)無效時，應及時報同級財政部門，財政部門依法對責任方作出處理或處罰。 履約保證金：成交人須在收到成交通知書后并在合同簽訂前向龍口市財政局交納合同總價％的履約保證金。成交人必須從響應