【文章內(nèi)容簡介】 投標人投標有效期是否滿足要求按要求提交足夠投標保證金投標報價沒有超過采購預(yù)算金額投標文件簽署合格投標人的合格性是否通過（）分欄中填寫“○”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求。（）此表為本次招標對投標人符合條件要求的審查表，投標人必須滿足表格內(nèi)容的要求。第二階段：投標文件詳細評審（詳細評審分兩個步驟）：首先，評委對通過符合性審查的各投標文件技術(shù)部分進行評審、評分；然后評委根據(jù)投標人提供的商務(wù)資質(zhì)進行統(tǒng)計、審核和評分。具體評分如下：按照評標程序的規(guī)定，并依據(jù)評分標準、各項權(quán)重和符合性審查結(jié)果，各位評委單獨地就每個投標人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況進行評審和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。通過綜合各投標人投標價格狀況，計算出各投標人的價格評分。將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分相加得出總分，并按總分高低排出名次（出現(xiàn)并列得分時，價格低優(yōu)先；價格相等，技術(shù)得高分優(yōu)先；技術(shù)相等，商務(wù)得高分優(yōu)先）。評標委員會依據(jù)得分情況推薦出中標候選人。 評標委員會有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有投標。 .評價指標體系： 評審方法：評分方法商務(wù)得分技術(shù)得分價格得分綜合評分法 評審標準序號評審分項評審項目 評分內(nèi)容分值商務(wù)部份組織機構(gòu)及管理制度措施.具有較健全的組織機構(gòu)和管理制度，能提供事務(wù)所財務(wù)管理制度、人事管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度得分（每項制度得分）。.加強黨的建設(shè)，黨組織健全，成立中共黨支部的得分分。（以上須提供管理制度、黨支部成立的批復(fù)文件復(fù)印件并加蓋公章，否則不予計分）分同類項目經(jīng)驗投標人提供以前年度同類業(yè)績，每提供個得分，本項最高得分分。（同類業(yè)績是指接受政府部門委托，開展資產(chǎn)清理清查審計業(yè)務(wù)。同時，須提供事務(wù)所與相關(guān)政府部門所簽合同或業(yè)務(wù)約定書復(fù)印件并加蓋公章）分合 計分技術(shù)部份總體服務(wù)方案結(jié)合采購需求，服務(wù)方案（應(yīng)提出擬采用的資產(chǎn)清理清查及財務(wù)審計實施方案）總體上能夠契合陸豐市村（居）民小組清理清查及財務(wù)審計實際情況，審計業(yè)務(wù)流程科學(xué)合理高效。確保清查結(jié)果真實、可靠。.投標人對本項目背景的理解程度的深度、針對性及準確性進行橫向比較：優(yōu)得分，一般得分，未提供方案得分。.投標人針對本項目組織實施方案進行橫向比較：優(yōu)得分，一般得分，未提供方案得分。.具有健全的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度，優(yōu)得分，一般得分，未提供的得分。[須提供以上服務(wù)方案（包括項目背景理解、項目實施方案）、制度復(fù)印件并加蓋公章，否則不予計分]分服務(wù)響應(yīng)時間及硬件設(shè)施.在汕尾市轄區(qū)內(nèi)設(shè)有固定辦公場所的事務(wù)所或分所的得分；.汕尾市轄區(qū)以外的廣東省內(nèi)的事務(wù)所或分所得分；.廣東省以外的事務(wù)所或分所得分。（以工商營業(yè)執(zhí)照所標明經(jīng)營場所為準，須提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章，未按要求提供不予計分）分專項服務(wù)小組專業(yè)技術(shù)力量具有注冊會計師總?cè)藬?shù)為４人以下得分，４－８人得分，８人以上得分，本項最高得分。（須提供注冊會計師本年度已年檢合格的執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件并加蓋公章，未按要求提供不予計分）分合 計分價格部份價格評審價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低價的投標價為評標基準價（低于成本價除外）,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分（評標基準價投標報價）評標權(quán)重分總 計分 .定標。推薦綜合得分排名第一的投標人定為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。第一中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二中標候選人為中標人。評標委員會提出評標書面報告和推薦中標候選人，通過廣東省政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址： ）上公示個工作日。 .中標通知書。 招標人定標后，招標代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出《中標通知書》。 中標人應(yīng)按照《招標文件》的規(guī)定向招標代理機構(gòu)繳交招標代理服務(wù)費后（有關(guān)規(guī)定免繳納的除外），領(lǐng)取《中標通知書》。中標人充分理解并同意在其未向招標代理機構(gòu)繳交招標代理服務(wù)費的情況下，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕發(fā)出《中標通知書》。中標人自招標代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布中標公告之日起超過日仍未能繳交招標代理服務(wù)費的，視為中標人自動放棄包括中標權(quán)在內(nèi)的本次招標中所擁有的所有權(quán)利?！吨袠送ㄖ獣肥窃擁椖砍山淮_認合同的組成部分，對招標人和中標人具有法律效力?！吨袠送ㄖ獣钒l(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。八、廢標和投標無效 .廢標。有下列情況之一出現(xiàn)的投標函，將作廢標處理:（）投標文件逾期送達。（）投標文件未密封。（）投標函沒有投標人蓋章和法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人（或委托的代理人）的印鑒或簽名的。（）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認不清。（）投標函未對招標文件做出完全的響應(yīng)導(dǎo)致投標無效。（）投標報價不確定或超過最高限價的。 .投標無效。以下情況將導(dǎo)致投標無效。（）不符合“二、投標須知總則”“、合格的投標人”要求。（）關(guān)鍵條文的重大偏離、保留或反對。（）沒有對招標文件作實質(zhì)性和全面響應(yīng)（包括價格 、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾），其投標將被拒絕：.提交的《投標保證函》不符合招標文件要求；.超出經(jīng)營范圍投標的；.資格證明文件不全的；.投標文件沒有法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人簽字，或投標代表沒有法定代表人（或執(zhí)行事務(wù)合伙人）簽署委托書的；.投標有效期不足的；.投標報價不固定的；.投標文件以及投標文件密封封口不加蓋投標單位公章的。（）投標人的投標文件內(nèi)容不真實，提供虛假材料的。（）評標期間，投標人沒有按評標委員會的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的。（）投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標文件的規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的。（）投標人以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則的；（）投標人其它違反國家法律、法規(guī)的行為。 .重新采購。下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標失敗，招標方將重新采購或取消采購：（）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的報價均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。九、合同的訂立和履行.合同訂立。（）采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標供應(yīng)商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（）簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。.合同的履行。（）政府采購合同訂立后 ，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。（）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的，簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。第三章 用戶需求書一、投標單位資格要求 . 符合《政府采購法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定:（）投標人必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有從事本項目的經(jīng)營范圍和能力的單位（提交有效營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）。（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供年度財務(wù)報表審計報告）。（）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供書面聲明，并加蓋公章）（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止日前個月內(nèi)任意個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）。（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明，并加蓋公章）。.投標人必須具有審計資質(zhì)的會計師事務(wù)所； .本項目不接受聯(lián)合體投標；.根據(jù)汕尾市人民檢察院《關(guān)于實行行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定》（汕檢發(fā)預(yù)字［］第號文和［］號文）規(guī)定，必須對本項目報名的投標人進行行賄犯罪檔案查詢，查詢時間在投標人報名結(jié)束后，投標人行賄犯罪檔案查詢由采購人或代理機構(gòu)向陸豐市人民檢院進行申請，查詢期限為招標公告發(fā)布之日前十年內(nèi)，對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的投標人，由政府有關(guān)主管部門取消其參與本次投標的資格。投標人須備以下資料：（）營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，（對已領(lǐng)取三證合一營業(yè)執(zhí)照的單位無需提供組織機構(gòu)代碼證）；（）法人代表或執(zhí)行事務(wù)合伙人證明及身份證復(fù)印件；（）經(jīng)辦人身份證及委托證明復(fù)印件(以上均須加蓋公章)。（報名時須提供查詢申請資料） 二、用戶需求書（一）項目概況.名稱：陸豐市村（居）民小組資產(chǎn)清理清查及財務(wù)審計服務(wù)采購項目。.項目背景：近幾年來，市財政局采取各項措施，全面推進“村財鎮(zhèn)管”工作，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理取得初步成效。但是，由于歷史遺留的各種原因，我市村（居）民小組（或自然村）資產(chǎn)及財務(wù)管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，資產(chǎn)及賬務(wù)管理較為混亂，“組財鎮(zhèn)管”工作在全省處于十分落后的狀況。省、汕尾市財政部門在對我市“村財鎮(zhèn)管”工作給予充分肯定的同時，也要求我市加快進度，落實“組財鎮(zhèn)管”工作，確保年年底前完成工作任務(wù)。由于我市村（居）民小組（或自然村）數(shù)量多、分布散，資產(chǎn)清理清查及賬務(wù)余額審計工作時間緊、任務(wù)重、工作量十分巨大，依靠財政等相關(guān)部門自身專業(yè)人員無法如期完成各項工作任務(wù)。根據(jù)《陸豐市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)陸豐市全面推進組級會計委托代理服務(wù)工作實施意見的通知》（陸府[]號）精神，結(jié)合實際，我市擬通過政府采購公開招投標方式，聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對全市村（居）民小組（或自然村）資產(chǎn)進行清理清查及財務(wù)審計，同時核定年月日的賬務(wù)余額，作為“組財鎮(zhèn)管”工作賬務(wù)移接交依據(jù)，確保組級會計委托代理服務(wù)相關(guān)工作的全面開展。考慮到此項目目的是為“組財鎮(zhèn)管”辦理財務(wù)移接交手續(xù)提供準確、真實財務(wù)數(shù)據(jù)（陸府［］號），并不涉及資源性資產(chǎn)。為便于對審計項目理解，避免與全國正在開展的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資（粵農(nóng)[]號）相混淆，該項目資產(chǎn)清理清查服務(wù)內(nèi)容并不包括資源性資產(chǎn)。.項目目標：通過對全市村（居）民小組（或自然村）資產(chǎn)（不包括資源性資產(chǎn)）清理清查及財務(wù)審計，核實全市村（居）民小組（或自然村）年月日資產(chǎn)（不包括資源性資產(chǎn)）、負債和權(quán)益，為全市“組財鎮(zhèn)管” 賬務(wù)交接提供客觀、真實、完整、準確的財務(wù)數(shù)據(jù)，全面推進全市組級會計委托代理服務(wù)工作實施。.項目效益：資產(chǎn)清理清查是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的一項重要基礎(chǔ)性工作。摸清家底才能統(tǒng)籌安排，理清財務(wù)才能把村組集體資產(chǎn)真正管起來，管得好才能讓農(nóng)民不錯失應(yīng)得的收益。而賬務(wù)審計是理清組級歷史賬務(wù)，準確結(jié)清規(guī)定時點賬務(wù)余額的最有效途徑，這是推進“組財鎮(zhèn)管”工作必須面臨和解決的首要問題。通過組級資產(chǎn)清理清查和財務(wù)審計，組級財務(wù)將實現(xiàn)由“糊涂賬”向“透明賬”的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化的管理。以前，部分組級財務(wù)成了糊涂賬，少數(shù)村（居）民小組（或自然村）集體資金進了村組干部個人的腰包，導(dǎo)致農(nóng)村糾紛不斷。以后，農(nóng)村組級財務(wù)統(tǒng)一納入會計委托代理范疇，財務(wù)收入憑專用收據(jù)統(tǒng)一入賬，財務(wù)開支憑原始憑證，由負責人審核同意，最后由財務(wù)結(jié)算中心按財務(wù)管理制度審核報銷，這種財務(wù)管理方法，使村組干部不敢也不能坐收坐支、隨意開支，甚至開白條報銷，有效地控制了村組財務(wù)混亂現(xiàn)象，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)收支規(guī)范化、透明化。而通過資產(chǎn)清理清查和財務(wù)審計，推進全市組級會計代理委托代理服務(wù)工作后，更能達到如下目標和社會效益：一是加強組級財務(wù)收支情況的監(jiān)督，進一步提高農(nóng)村財務(wù)管理整體水平。加強會計管理，強化培訓(xùn)、考核、獎懲等制度，提高農(nóng)村財務(wù)管理業(yè)務(wù)水平；嚴格執(zhí)行收支兩條線，將村民小組的理財權(quán)和會計人員的監(jiān)督權(quán)分離，從源頭上強化村級財務(wù)監(jiān)督。二是維護村組集體和農(nóng)民群眾的利益，增強村組財務(wù)透明度。推行“組財鎮(zhèn)管”后，村民小組的大項開支必須經(jīng)村民小組的村民代表審議通過后方可開支；重大建設(shè)資金或投資項目要經(jīng)村民小