【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實(shí)和具體理由。質(zhì)疑書(shū)依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測(cè)等，而沒(méi)有提供客觀事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)的；（五）質(zhì)疑事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及磋商文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項(xiàng)，供應(yīng)商必須提供正常的信息來(lái)源或有效證據(jù)，供應(yīng)商不能提供或者拒絕提供合法的信息來(lái)源或有效證據(jù)的；（六）充足有效的相關(guān)證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（七）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。（八）提起質(zhì)疑的日期。 供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制并須在質(zhì)疑書(shū)上署名。供應(yīng)商不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美?、?shí)現(xiàn)非法目的。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。供應(yīng)商其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書(shū)上的署名不具有法律效力。 供應(yīng)商委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由委托人簽字并加蓋單位公章。 提交質(zhì)疑書(shū)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)同時(shí)提交本人身份證，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委托人的身份證。供應(yīng)商是法人的，應(yīng)一并提交法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證；供應(yīng)商是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購(gòu)人核對(duì)無(wú)誤后返還。 質(zhì)疑書(shū)提交方式。供應(yīng)商或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交質(zhì)疑書(shū)及相關(guān)證明材料。供應(yīng)商以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書(shū)及相關(guān)證明材料的，或者不是供應(yīng)商或者其委托代理人提交質(zhì)疑書(shū)及相關(guān)證明材料的，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以拒收。 供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購(gòu)人將提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 采購(gòu)人將在收到符合上述條件的書(shū)面質(zhì)疑后 個(gè)工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項(xiàng)，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)17 / 50秘密。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購(gòu)的管理部門(mén)審查。采購(gòu)人遵循“誰(shuí)過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用。 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿(mǎn)意以及采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后 個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴。 由于網(wǎng)絡(luò)和電子化系統(tǒng)原因?qū)φ袠?biāo)（采購(gòu)）活動(dòng)造成的影響采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)任何責(zé)任，因交易平臺(tái)系統(tǒng)導(dǎo)致投標(biāo)名單無(wú)法導(dǎo)出，以現(xiàn)場(chǎng)簽到并交納標(biāo)書(shū)費(fèi)的名單為準(zhǔn)。第四章 采購(gòu)項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目需求：輝 縣 市 財(cái) 政 局 財(cái) 務(wù) 集 中 監(jiān) 管 平 臺(tái) 已 運(yùn) 行 多 年 ， 為 了 按 財(cái) 政 部 《 政 府 會(huì) 計(jì) 制 度 ——行 政 事 業(yè) 單 位 會(huì) 計(jì) 科 目 和 報(bào)表 》 （ 財(cái) 會(huì) 〔 〕 號(hào) 要 求 ， 滿(mǎn) 足 年 實(shí) 行 的 《 新 政 府 會(huì) 計(jì) 制 度 》 ， 改 造 現(xiàn) 行 的 統(tǒng) 一 會(huì) 計(jì) 基 礎(chǔ) 管 理 平 臺(tái) ， 實(shí) 現(xiàn) 所 有 預(yù)算 單 位 會(huì) 計(jì) 基 礎(chǔ) 資 料 的 統(tǒng) 一 管 理 、 統(tǒng) 一 財(cái) 務(wù) 核 算 管 理 ， 支 持 新 會(huì) 計(jì) 制 度 要 求， 監(jiān) 管 所 有 財(cái) 政 業(yè) 務(wù) 和 預(yù) 算 單 位 的 財(cái)務(wù) 信 息 。 保 持 原 有 財(cái) 務(wù) 集 中 管 控 平 臺(tái) 的 數(shù) 據(jù) 、 功 能 和 使 用 的 可 延 續(xù) 性 、 完 整 性 、 一 致 性 。 滿(mǎn) 足 歷 史 數(shù) 據(jù) 與 平 臺(tái)升 級(jí) 后 數(shù) 據(jù) 進(jìn) 行 無(wú) 縫 對(duì) 接 ， 便 于 歷 史 數(shù) 據(jù) 查 詢(xún) 和 應(yīng) 用 ， 同 時(shí) 滿(mǎn) 足 目 前 財(cái) 政 預(yù) 算 單 位 用 戶(hù) 使 用 ， 系統(tǒng)改造包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊、賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、總賬通用接口。新 政 府 會(huì) 計(jì) 制 度 功 能 滿(mǎn) 足 單 位 在 一 個(gè) 會(huì) 計(jì) 信 息 系 統(tǒng) 中 同 時(shí) 進(jìn) 行 財(cái) 務(wù) 會(huì) 計(jì) 和 預(yù) 算 會(huì) 計(jì) 核 算 的 需 要 ， 對(duì) 于 納入 預(yù) 算 管 理 的 現(xiàn) 金 收 支 ， 在 采 用 財(cái) 務(wù) 會(huì) 計(jì) 核 算 的 同 時(shí) 進(jìn) 行 預(yù) 算 會(huì) 計(jì) 核 算 即 平 行 記 賬 ， 以 及 相 關(guān) 賬 表 的 出 具 功 能 。.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊包 括 單 位 信 息 、 賬 套 信 息 、 人 員 信 息 、 權(quán) 限 配 置 等 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) ， 能 夠 實(shí) 現(xiàn) 系 統(tǒng) 的 初 始 化 和 賬 套 的 初 始 化 等 ，支 持 舊 制 度 期 初 數(shù) 據(jù) 轉(zhuǎn) 化 為 新 制 度 期 初 數(shù) 據(jù) 。 支 持 各 單 位 終 端 上 實(shí) 現(xiàn) 自 動(dòng) 升 級(jí) 和 維 護(hù) 。. 賬務(wù)處理模塊系 統(tǒng) 預(yù) 置 新 政 府 會(huì) 計(jì) 科 目 體 系 ， 引 入 “”會(huì) 計(jì) 要 素 ， 可 實(shí) 現(xiàn) 財(cái) 務(wù) 會(huì) 計(jì) 與 預(yù) 算 會(huì) 計(jì) 雙 重 功 能 財(cái) 務(wù) 會(huì) 計(jì) 采 用 權(quán)責(zé) 發(fā) 生 制 ， 預(yù) 算 會(huì) 計(jì) 采 用 收 付 實(shí) 現(xiàn) 制 雙 基 礎(chǔ) 功 能 。 充 分 滿(mǎn) 足 各 單 位 以 會(huì) 計(jì) 憑 證 為 核 心 的 會(huì) 計(jì) 核 算 需 求 ， 加 強(qiáng) 主管 單 位 的 管 理 力 度 。 主 管 單 位 統(tǒng) 一 管 理 共 有 的 基 礎(chǔ) 資 料 ， 各 預(yù) 算 單 位 在 統(tǒng) 一 規(guī) 范 下 進(jìn) 行 細(xì) 化 管 理 。支 持 平 行 記 賬 模 式 下 的 全 過(guò) 程 智 能 賬 務(wù) 處 理 。 簡(jiǎn) 便 快 捷 完 成 會(huì) 計(jì) 科 目 、 預(yù) 算 科 目 以 及 各 輔 助 核 算 項(xiàng) 的 基礎(chǔ) 資 料 管 理 ， 輔 助 核 算 項(xiàng) 目 資 料 支 持 個(gè) 以 上 。 靈 活 、 快 速 、 準(zhǔn) 確 完 成 會(huì) 計(jì) 憑 證 的 錄 入 、 審 核 、 記 賬 結(jié) 賬 處 理 ，賬 簿 查 詢(xún) 和 打 印 ， 達(dá) 到 完 整 的 財(cái) 務(wù) 核 算 的 要 求 及 基 本 的 財(cái) 務(wù) 輔 助 控 制 目 標(biāo) ， 并 實(shí) 現(xiàn) 各 種 財(cái) 務(wù) 賬 表 的 查 詢(xún) ， 滿(mǎn) 足政 務(wù) 部 門(mén) 財(cái) 務(wù) 管 理 的 需 要 。按 照 新 會(huì) 計(jì) 制 度 要 求 提 供 新 舊 會(huì) 計(jì) 制 度 銜 接 工 具 功 能 ， 提 供 新 舊 銜 接 調(diào) 整 過(guò) 程 全 程 記 錄 ， 憑 證 管 理 、 賬薄 管 理 、 備 查 簿 管 理 、 期 末 處 理 、 多 維 度 賬 簿 查 詢(xún) 等 功 能 。自 定 義 期 末 業(yè) 務(wù) 轉(zhuǎn) 賬 模 板 。 自 定 義 憑 證 編 號(hào) 。豐 富 的 輔 助 核 算 。 系 統(tǒng) 支 持 項(xiàng) 目 核 算 、 單 位 往 來(lái) 核 算 、 部 門(mén) 核 算 、 預(yù) 算 科 目 核 算 和 原 始 憑 證 號(hào) 核 算 及 其他 自 定 義 輔 助 核 算 。 滿(mǎn) 足 更 多 的 數(shù) 據(jù) 分 類(lèi) 及 核 算 統(tǒng) 計(jì) 需 要 ， 同 時(shí) 為 管 理 與 決 策 分 析 提 供 更 為 豐 富 且 有 價(jià) 值 的 內(nèi)容 。軟 件 要 支 持 按 月 、 按 年 兩 種 結(jié) 賬 方 式 的 結(jié) 賬 ， 無(wú) 論 是 哪 種 結(jié) 賬 方 式 ， 都 要 有 一 鍵 生 成 結(jié) 賬 憑 證 的 功 能 。.電子報(bào)表具 備 新 會(huì) 計(jì) 制 度 要 求 的 各 類(lèi) 報(bào) 表 生 成 計(jì) 算 ， 完 成 政 府 會(huì) 計(jì) 報(bào) 表 管 理 。提 供 財(cái) 務(wù) 報(bào) 表 (資 產(chǎn) 負(fù) 債 表 、 收 入 費(fèi) 用 表 、 凈 資 產(chǎn) 變 動(dòng) 表 、 現(xiàn) 金 流 量 表 及 報(bào) 表 附 注)、 預(yù) 算 會(huì) 計(jì) 報(bào) 表 (預(yù) 算 收入 支 出 表 、 預(yù) 算 結(jié) 轉(zhuǎn) 結(jié) 余 變 動(dòng) 表 、 財(cái) 政 撥 款 預(yù) 算 收 入 支 出 表)的 編 制 。.總賬通用接口19 / 50按 照 新 制 度 平 行 記 賬 要 求 ， 同 時(shí) 滿(mǎn) 足 “預(yù) 算 執(zhí) 行 與 單 位 核 算 無(wú) 縫 銜 接 ”要 求 ， 可 由 國(guó) 庫(kù) 支 付 單 據(jù) 自 動(dòng) 生 成 財(cái)務(wù) 會(huì) 計(jì) 核 算 的 憑 證 （ 按 照 系 統(tǒng) 預(yù) 置 的 憑 證 生 成 規(guī) 則 ） ， 并 且 支 持 憑 證 的 修 改 打 印 功 能二、技術(shù)要求、運(yùn)行的安全性系 統(tǒng) 必 須 提 供 整 體 的 安 全 保 障 機(jī) 制 ， 用 戶(hù) 權(quán) 限 管 理 采 用 開(kāi) 放 的 可 擴(kuò) 展 的 單 點(diǎn) 登 錄 模 式 ， 以 保 證 未 來(lái) 業(yè) 務(wù)應(yīng) 用 擴(kuò) 充 ， 實(shí) 現(xiàn) 權(quán) 限 統(tǒng) 一 管 理 的 需 要 ， 并 能 根 據(jù) 財(cái) 政 監(jiān) 管 需 要 實(shí) 現(xiàn) 應(yīng) 用 接 口 開(kāi) 發(fā) ， 同 時(shí) ， 要 做 到 ：（ ） 數(shù) 據(jù) 加 密 ： 數(shù) 據(jù) 傳 遞 采 用 安 全 可 靠 的 加 密 算 法 ， 在 傳 送 過(guò) 程 中 保 證 數(shù) 據(jù) 的 安 全 ；（ ） 權(quán) 限 管 理 ： 系 統(tǒng) 應(yīng) 提 供 統(tǒng) 一 存 儲(chǔ) 、 分 布 授 權(quán) 的 用 戶(hù) 系 統(tǒng) 管 理 。 完 善 嚴(yán) 密 的 權(quán) 限 控 制 機(jī) 制 ， 來(lái) 保 證 對(duì)不 同 操 作 員 的 業(yè) 務(wù) 處 理 范 圍 的 授 權(quán) ， 保 證 機(jī) 密 數(shù) 據(jù) 的 安 全 ；（ ） 備 份 機(jī) 制 ： 系 統(tǒng) 對(duì) 數(shù) 據(jù) 字 典 、 業(yè) 務(wù) 核 心 數(shù) 據(jù) 、 流 程 定 義 數(shù) 據(jù) 等 重 要 數(shù) 據(jù) 將 實(shí) 現(xiàn) 自 動(dòng) 備 份 。、操作的穩(wěn)定性系 統(tǒng) 必 須 提 供 整 體 的 安 全 保 障 機(jī) 制 ， 用 戶(hù) 權(quán) 限 管 理 采 用 開(kāi) 放 的 可 擴(kuò) 展 的 單 點(diǎn) 登 錄 模 式 ， 以 保 證 未 來(lái) 業(yè) 務(wù)應(yīng) 用 擴(kuò) 充 ， 實(shí) 現(xiàn) 權(quán) 限 統(tǒng) 一 管 理 的 需 要 ， 并 能 根 據(jù) 財(cái) 政 監(jiān) 管 需 要 實(shí) 現(xiàn) 應(yīng) 用 接 口 開(kāi) 發(fā) ， 同 時(shí) ， 要 做 到 ：（ ） 系 統(tǒng) 應(yīng) 用 平 臺(tái) 應(yīng) 支 持 主 流 的 各 種 操 作 系 統(tǒng) ， 包 括 、 、 、 、 若 在 現(xiàn) 有 操 作 系 統(tǒng) 環(huán) 境 下 無(wú) 法 安 裝 和 運(yùn) 行軟 件 ， 應(yīng) 免 費(fèi) 提 供 可 支 持 的 正 版 操 作 系 統(tǒng) ； 能 夠 支 持 主 流 的 各 種 數(shù) 據(jù) 庫(kù) ， 包 括 、 、 、 等 大 型 數(shù) 據(jù) 庫(kù) ；（ ） 系 統(tǒng) 應(yīng) 提 供 統(tǒng) 一 的 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) ， 要 求 基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 必 須 滿(mǎn) 足 財(cái) 政 部 發(fā) 布 的 數(shù) 據(jù) 源 規(guī) 范 和 財(cái) 政 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù)標(biāo) 準(zhǔn) ， 可 對(duì) 財(cái) 政 部 發(fā) 布 的 規(guī) 范 和 標(biāo) 準(zhǔn) 進(jìn) 行 實(shí) 時(shí) 更 新 和 維 護(hù) 。、應(yīng)用的整合性針 對(duì) 常 用 報(bào) 表 、 領(lǐng) 導(dǎo) 查 詢(xún) 以 及 跨 庫(kù) 、 跨 系 統(tǒng) 取 數(shù) 分 析 等 功 能 整 合 ， 包 括 部 門(mén) 預(yù) 算 報(bào) 表 整 合 、 財(cái) 務(wù) 動(dòng) 態(tài) 監(jiān)管 報(bào) 表 整 合 以 及 跨 年 跨 系 統(tǒng) 分 析 報(bào) 表 等 的 整 合 。三、售后培訓(xùn)服務(wù)、 軟 件 供 應(yīng) 商 必 須 派 專(zhuān) 人 為 用 戶(hù) 到 現(xiàn) 場(chǎng) 進(jìn) 行 軟 件 的 安 裝 、 調(diào) 試 ， 進(jìn) 行 政 府 會(huì) 計(jì) 制 度 、 國(guó) 庫(kù) 支 付 業(yè) 務(wù) 軟 件結(jié) 合 的 實(shí) 施 培 訓(xùn) ， 并 協(xié) 助 用 戶(hù) 做 好 軟 件 初 始 化 （ 協(xié) 助 各 預(yù) 算 單 位 將 已 有 財(cái) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 銜 接 到 新 系 統(tǒng) ） 及 至 少 三 個(gè) 月的 會(huì) 計(jì) 業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 。、 系 統(tǒng) 在 服 務(wù) 期 內(nèi) ， 必 須 提 供 完 善 的 售 后 服 務(wù) 和 及 時(shí) 的 軟 件 升 級(jí) 更 新 ， 免 費(fèi) 為 用 戶(hù) 進(jìn) 行 軟 件 維 護(hù) 、 數(shù) 據(jù)維 護(hù) 。 服 務(wù) 期 滿(mǎn) 后 ， 雙 方 協(xié) 商 續(xù) 簽 服 務(wù) 協(xié) 議 。、 前 期 實(shí) 施 和 運(yùn) 行 階 段 要 有 專(zhuān) 門(mén) 人 員 進(jìn) 行 專(zhuān) 業(yè) 服 務(wù) ， 確 保 小 時(shí) 內(nèi) 到 達(dá) 現(xiàn) 場(chǎng) （ 如 電 話 、 網(wǎng) 絡(luò) 響 應(yīng) 無(wú) 法 解 決 ） 。軟 件 故 障 修 復(fù) 必 須 在 小 時(shí) 內(nèi) 解 決 ， 確 保 系 統(tǒng) 的 正 常 工 作 。20 / 50第五章 合同格式合 同合同編號(hào)： 供方（成交供應(yīng)商全稱(chēng)）： 需方（采購(gòu)人全稱(chēng)）： 供方持代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的中標(biāo)成交通知書(shū) [ 項(xiàng)目編號(hào)：新交采 號(hào)]，根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)文件、供方的投標(biāo)響應(yīng)文件，按照《政府采購(gòu)法》、《合同法》等有關(guān)法規(guī)，與需方協(xié)商一致，達(dá)成以下合同條款：一、本合同名稱(chēng)： 。二、本合同總價(jià)為人民幣（大寫(xiě)） 元。供貨范圍、技術(shù)規(guī)格、及分項(xiàng)價(jià)格如下：貨物名稱(chēng) 規(guī)格型號(hào)技術(shù)參數(shù)(詳細(xì)配置)單位 單價(jià) 數(shù)量 合計(jì) 質(zhì)保期小寫(xiě)：￥ 總價(jià)大寫(xiě)： 佰 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元 角 分三、質(zhì)量要求及供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限：所供貨物必須首先符合有關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)法律法規(guī)要求，同時(shí)符合采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量要求。供方應(yīng)提供全新未拆封產(chǎn)品（包括零部件、附件、備品備件），如確需拆封的，應(yīng)在供貨前征得采購(gòu)人同意，否則視為不能交貨。供方保證全部按照合同規(guī)定的時(shí)間和方式向需方提供貨物和服務(wù)，并負(fù)責(zé)可能的彌補(bǔ)缺陷。需方對(duì)貨物規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量有異議的應(yīng)在收到貨物后日內(nèi)以書(shū)面形式向供方提出，需安裝調(diào)試成套設(shè)備的提出異議的期限為日。四、售后服務(wù)承諾：．售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間：．解決問(wèn)題時(shí)間：．售后服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式：21 / 50．其他服務(wù)承諾：五、合同履行地點(diǎn)及進(jìn)度：合同生效后，供方應(yīng)于 年