【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，按照公正、公平的原則對(duì)所有參加談判的談判供應(yīng)商均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選成交人。 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。 評(píng)標(biāo)工作程序評(píng)標(biāo)遵循下列工作程序：（一）談判響應(yīng)文件初審。依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)談判文件中的資格證明進(jìn)行審查，以確定談判談判供應(yīng)商是否具備談判資格。依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的規(guī)定，從談判文件的有效性（談判有效期、簽署）、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄撾鲅傯。 （二）實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)情況。在談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖?！　? 對(duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親?！　? 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 （三）澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)談判文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由談判小組專家簽字）要求談判供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。談判供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出談判文件的范圍或者改變談判文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。（四）推薦成交候選人名單：推薦最少兩名名成交候選人。(五)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。競(jìng)爭(zhēng)性談判公告發(fā)布的媒體名稱、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)；購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的談判供應(yīng)商名單和談判小組成員名單；評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括談判無(wú)效談判供應(yīng)商名單及原因；評(píng)標(biāo)結(jié)果和成交候選人排序表；談判小組的授標(biāo)建議。在評(píng)標(biāo)中，不得改變已規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和成交條件。 備注：評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。，談判小組的研究情況和所有談判供應(yīng)商的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容；、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向一切情況都不得透露給任何談判供應(yīng)商或與上述評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員；櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。E 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)24．評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)1．成交供應(yīng)商確定的原則：根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且談判價(jià)最低的原則確定。2．評(píng)標(biāo)步驟：評(píng)標(biāo)分兩階段進(jìn)行。第一階段進(jìn)行初步審查，通過(guò)初步審查的談判供應(yīng)商為合格談判供應(yīng)商，只有通過(guò)初步審查的合格談判供應(yīng)商方有資格進(jìn)第二階段的競(jìng)爭(zhēng)性談判。如果采購(gòu)人認(rèn)為第二階段競(jìng)爭(zhēng)性談判不能滿足其需求，可以進(jìn)行第三階段競(jìng)爭(zhēng)性談判，最多不超過(guò)三次報(bào)價(jià)。一旦成交，談判供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)即為合同價(jià)。第一階段初步審查終了，符合談判文件要求的供應(yīng)商（不少于三家，符合財(cái)政部第74號(hào)令《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第27條規(guī)定情形的，提交最終報(bào)價(jià)供應(yīng)商的最低數(shù)量可以是兩家）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)提交最終報(bào)價(jià)，談判小組將拒絕接收超出規(guī)定時(shí)間后提交的最終報(bào)價(jià)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞綽髏鱉。最終報(bào)價(jià)不得超過(guò)響應(yīng)文件報(bào)價(jià)，否則保證金將不予退還，但談判文件中設(shè)備配置提高或數(shù)量增加的除外。3．排序與推薦：以上各個(gè)階段評(píng)審?fù)戤吅螅醋罱K報(bào)價(jià)由低到高順序進(jìn)行排列，談判小組按排列順序推薦成交候選人，采購(gòu)人確定最終報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商，最終最低報(bào)價(jià)相同的，按質(zhì)量、工期、服務(wù)承諾優(yōu)劣由高到低順序排列，名次由談判小組確定。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，以法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。（一） 初步審查（第一階段）（見(jiàn)附表）。審查每份談判文件的相關(guān)資格證明文件是否齊全有效。審查每份合格談判供應(yīng)商談判文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件的要求，主要審查談判文件是否齊全、完整，談判文件簽署是否合格，報(bào)價(jià)有效期是否滿足要求等。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。2．只有全部滿足附表所列各項(xiàng)要求的談判供應(yīng)商才是合格談判供應(yīng)商。對(duì)談判供應(yīng)商合格性認(rèn)定意見(jiàn)不一致的，談判小組按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。通過(guò)本階段審查的為有效談判，反之為無(wú)效談判。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。申請(qǐng)人初步審查表項(xiàng)目名稱：投標(biāo)人：項(xiàng)目編號(hào)：西采中[2019]0201一、初評(píng)指標(biāo)序號(hào)審查指標(biāo)名稱審查指標(biāo)要求是否通過(guò)1營(yíng)業(yè)執(zhí)照符合要求2經(jīng)營(yíng)范圍符合要求3提交投標(biāo)文件時(shí)間及密封情況符合要求4投標(biāo)文件簽名蓋章符合要求5質(zhì)保期符合要求6技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)符合要求7具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合要求8近期依法繳納稅收的證明或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；近期依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明符合要求9不存在串標(biāo)行為符合要求10不存在虛假投標(biāo)行為符合要求11投標(biāo)人應(yīng)提供通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）“信用周口”等渠道查詢企業(yè)信用記錄提供近三年內(nèi)（以公告時(shí)間為節(jié)點(diǎn)）12法人身份證明（或授權(quán)委托書及被委托人身份證）；符合招標(biāo)文件要求13投標(biāo)保證金符合談判文件要求14標(biāo)書規(guī)范性符合招標(biāo)文件要求（投標(biāo)文件無(wú)嚴(yán)重的編排混亂、內(nèi)容不全或重要文件的掃描件或影印件模糊辨認(rèn)不清、前后矛盾情況，對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的）15標(biāo)書響應(yīng)情況供貨期響應(yīng)、質(zhì)保期響應(yīng)等。16投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算的為無(wú)效投標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較預(yù)算價(jià)或控制價(jià)降幅明顯偏低或缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，或投標(biāo)報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)評(píng)委會(huì)應(yīng)否決本次項(xiàng)目投標(biāo)。17談判小組簽字：（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判（第二階段）談判小組分別與初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的談判供應(yīng)商就價(jià)格、服務(wù)等認(rèn)為需要談判的內(nèi)容進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的有效談判供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)提交報(bào)價(jià)。（談判響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)為第一輪。本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判最終報(bào)價(jià)按照投標(biāo)人簽到時(shí)間的先后順序或者逆順序（由評(píng)委確定）進(jìn)行報(bào)價(jià)。若談判供應(yīng)商未提交報(bào)價(jià)，則將其前次報(bào)價(jià)視為其最終報(bào)價(jià)）脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。除談判過(guò)程對(duì)采購(gòu)文件需求作出改變或談判小組接受的情形外，談判供應(yīng)商的后次報(bào)價(jià)不得高于其前次報(bào)價(jià)；若談判供應(yīng)商的后次報(bào)價(jià)高于其前次報(bào)價(jià)的，談判小組將確定其前次報(bào)價(jià)為該談判供應(yīng)商的成交報(bào)價(jià)；若報(bào)價(jià)人的后次報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)，且不接受以其前次報(bào)價(jià)（低價(jià)）成交的，談判小組有權(quán)拒絕其報(bào)價(jià)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。報(bào)價(jià)的校核及對(duì)其錯(cuò)誤的處理與修正原則（1）報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤修正，以大寫金額為準(zhǔn)；，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 (2)按以上所列辦法校核、評(píng)審或做出必要修正后的價(jià)格，為核實(shí)價(jià)。如果談判小組發(fā)現(xiàn)談判供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該談判供應(yīng)商作書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。談判供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料的，談判小組將認(rèn)定該談判供應(yīng)商以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其報(bào)價(jià)作無(wú)效報(bào)價(jià)處理。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。，為維護(hù)國(guó)家利益，采購(gòu)人在授予合同前的任何時(shí)候仍有選擇和拒絕所有談判和取消談判過(guò)程的權(quán)力，談判供應(yīng)商不得因此而要求采購(gòu)人承擔(dān)任何責(zé)任。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。F 成交及合同簽訂26．成交通知，采購(gòu)人將當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《周口市政府采購(gòu)網(wǎng)》、上予以公示。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。，采購(gòu)人將簽發(fā)《成交通知書》給成交供應(yīng)商；，不退還談判響應(yīng)文件。27．合同簽訂。 成交人依據(jù)《成交通知書》與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。、談判響應(yīng)文件、答疑文件、談判供應(yīng)商在談判過(guò)程中承諾以及確認(rèn)材料均為合同的組成部分。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。：簽訂合同時(shí)雙方約定。，采購(gòu)人將取消其成交資格。、拒簽合同的，將被扣罰談判保證金并取消成交資格；成交供應(yīng)商因自身原放棄成交或因不可抗力不能履行合同的；采購(gòu)人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)